√лавна€ ∆изнь 01:01 17 »юн€ 2004 162
јЋ≈ —јЌƒ– ¬≈ЎЌя ќ¬: —”ƒ№Ѕџ ѕј–“»… ќѕ–≈ƒ≈Ћя“ »«Ѕ»–ј“≈Ћ»
"»збиратели должны стать не электоратом, а вершител€ми партийных судеб", - сказал на встрече с журналистами "“руда" председатель ÷ентральной избирательной комиссии јлександр ¬≈ЎЌя ќ¬.
ёрьев ¬ладимир

- јлександр јльбертович, давайте начнем с прин€той на дн€х депутатами новой редакции закона "ќ референдуме –оссийской ‘едерации", которую внес в парламент президент. ¬ы официально представл€ли законопроект и убедились, что не все восприн€ли его одобрительно. ј каково ваше мнение?
- ћне некорректно высказыватьс€ о причинах недовольства тех или иных политиков по этому поводу, но хочу обратить внимание на то, что прин€т не новый закон, а его нова€ редакци€, как вы правильно отметили. » она на 90 процентов базируетс€ на прежнем законе, сохран€ет его концепцию. ƒействующий в нашей стране пор€док организации плебисцита €вл€етс€ фактически пр€мой демократией, чем пользуютс€ лишь четыре европейские страны.
Ќынешний закон о референдуме, по мнению многих экспертов, морально устарел. Ќапомню, он был прин€т 10 окт€бр€ 1995 года. ¬ сент€бре 2002 года ƒума внесла в закон поправки, которые ввели мораторий на проведение плебисцитов во врем€ избирательных кампаний, а также в последний год полномочий президента –‘ и √осударственной ƒумы. Ќова€ редакци€ закона преп€тствует процедуре политических спекул€ций, реализации амбиций политиков, преследующих узкокорпоративные цели. ќна по-насто€щему учитывает федеративный характер государственного устройства –оссии и €вл€етс€ одной из самых либеральных моделей в мире. ¬ —Ўј, например, вообще не провод€тс€ национальные референдумы, а в р€де стран они нос€т консультационный характер, то есть провод€тс€, чтобы узнать мнение населени€ по тому или иному вопросу. ¬ –оссии же решени€, за которые граждане проголосовали на референдуме, об€зательны дл€ исполнени€.
-  опь€, как известно, ломаютс€ вокруг норм, определ€ющих пор€док регистрации инициативной группы по организации федерального референдума. ¬ чем суть разногласий?
- ƒа, действительно процедура организации референдума усложн€етс€, но делаетс€ более прозрачной, учитывающей федеративное устройство нашего государства, его огромные размеры. ѕо действующему закону президент назначает референдум, когда собрано 2 миллиона подписей граждан –оссии. ƒл€ этого необходимо создать инициативную группу в составе не менее 100 человек, зарегистрировать ее в избиркоме любого субъекта –оссийской ‘едерации, собрать за 3 мес€ца нужное количество подписей и передать подписные листы в ÷ентральную избирательную комиссию. Ќо и по новой редакции предлагаетс€ по-прежнему собрать 2 миллиона подписей, только вот инициативна€ группа должна состо€ть из региональных подгрупп, зарегистрированных более чем в половине субъектов –оссийской ‘едерации. ¬ каждой из них должно быть не менее 100 местных жителей. ќни об€заны провести свои местные собрани€, нотариально заверить протоколы регистрации участников собрани€.
≈сли сейчас собирать подписи может кто угодно, то по новому закону - только члены подгрупп, и лишь на своей территории. ѕричем в каждом субъекте –оссии можно собрать не более 50 тыс€ч подписей. “акой пор€док позволит избежать злоупотреблений, в том числе и с фальсификаци€ми подписных листов, что неоднократно фиксировалось также при проверке инициатив по проведению референдумов и особенно в больших масштабах вы€вилось во врем€ последних избирательных кампаний. ¬ насто€щее врем€ идет расследование по п€ти уголовным делам, возбужденным по фактам подделки подписных листов.
- ќбратимс€ к идее проведени€ выборов в √осударственную ƒуму исключительно по партийным спискам, которую вы озвучили публично. Ёто был бы переход от смешанной системы парламентских выборов к пропорциональной. Ќасколько назрела така€ необходимость?
- Ќынешний пор€док формировани€ √осударственной ƒумы имеет серьезные недостатки и не замечать их нельз€. ѕеремены назрели, и если мы хотим иметь полноценное гражданское общество, то должны осуществить их с учетом опыта, накопленного за последние 10 лет. ¬озможность проведени€ парламентских выборов по пропорциональной системе мы обсуждали у президента –оссии ¬ладимира ѕутина на недавней встрече с членами ÷ентральной избирательной комиссии. Ќапомню: √осударственна€ ƒума формируетс€ по смешанной пропорционально-мажоритарной системе, когда 225 депутатов избираютс€ по партийным спискам и 225 - по одномандатным. —ейчас, когда выборы позади, эта иде€ может стать темой серьезной дискуссии не только среди политологов и депутатов, но и в обществе, ибо она напр€мую затрагивает перспективы развити€ партийно-политической системы –оссии.
„то побуждает к таким переменам? ћы уже прошли четыре избирательные кампании по выборам в √осударственную ƒуму - в 1993, 1995, 1999, 2003 годах. » они показали: без пропорциональной части выборов зарождение и становление политических партий в нашей стране вообще было бы почти невозможно.  стати, весь мировой опыт доказывает, что именно пропорциональна€ система стимулирует становление и развитие политических партий. ≈ще одна особенность наших партий - почти все они "тусуютс€" только в ћоскве. «акон о политических парти€х, внесенные изменени€ в избирательное законодательство в какой-то мере сдвинули проблему с мертвой точки. ѕрименение пропорциональной системы при формировании региональных парламентов в 13 субъектах –оссийской ‘едерации, где уже состо€лись такие выборы, значительно активизировало здесь де€тельность партий.
- Ќе приведет ли это к потере св€зи между избирател€ми и законодател€ми? ќдномандатники все-таки езд€т в округа, встречаютс€ с народом, как бы пропуска€ все их заботы и проблемы через себ€.
- ¬ы правы, в этом действительно достоинства системы выборов по одномандатным округам, но давайте это достоинство вмонтируем в модифицированную пропорциональную систему, то есть заставим партии свои списки кандидатов делить на региональные группы и в зависимости от уровн€ поддержки кандидатов по регионам определ€ть очередность получени€ ими депутатских мандатов. Ёто будет стимулировать партии искать авторитетных кандидатов, способных активно работать с избирател€ми, поддерживать с ними посто€нную св€зь, став депутатами в √осударственной ƒуме. ¬ то же врем€ надо знать, что в одиночку в ƒуме ничего серьезного сделать невозможно, там принимаютс€ те решени€, которые провод€т большие депутатские объединени€, фракции. ¬ нынешней мажоритарной системе кандидат все равно св€зан с какой-нибудь командой: либо губернатора, либо местного олигарха, либо московской партии. ћожет, лучше избавитьс€ от этих иллюзий и так называемой "независимости" и без вс€кого лукавства выборы в √осударственную ƒуму проводить только по партийным спискам, но об€зательно, еще раз подчеркну, при модицифированной пропорциональной системе.
- ¬ партийных списках, как показали избирательные кампании, немало сомнительных личностей, которые по€вл€ютс€ неизвестно откуда.
- Ёто серьезна€ проблема, которую нельз€ не замечать. ћногими утверждаетс€, что места в проходной части партийного списка нелегально продаютс€ за очень большие деньги. Ќо это порок не самой пропорциональной системы, а того вида, в котором она примен€етс€ у нас. Ёто еще раз говорит о необходимости ее модификации. ѕропорциональную систему можно вводить, обеспечив большую открытость партийных списков и их финансовую чистоту.
- ќзвученные инициативы невольно поднимают вопрос, какую политическую систему мы строим: двух- трех- или четырехпартийную? Ќе приведет ли введение 7-процентного избирательного барьера к возникновению в стране моно- или полуторапартийной системы?
- ¬о избежание этого в законе нужно сохранить уже введенное условие, которое предусматривает прохождение в ƒуму не менее четырех политических партий или блоков. —кажем, если только три партии преодолеют 7-процентную планку, то в парламент все же должна пройти и парти€, зан€вша€ четвертое место, даже если она не осилила барьер. Ќе надо искусственно выстраивать двух- или трехпартийность. ¬ –оссии есть и левые разных оттенков, и правые разных мастей, и многочисленные центристы. » все они в свободном обществе свободных людей должны иметь возможность быть представлены в парламенте при соответствующей поддержке избирателей.  аких-то 15 лет назад у нас было одна любима€ парти€, котора€ всем руководила, но тем не менее дискредитировала себ€.  аких-то лет 10 назад у нас было уже почти 200 партий, которые не руководили, но тоже так или иначе многие дискредитировали себ€. —ейчас зарегистрировано более 40 партий. ћного это или мало? ќтвет на этот вопрос дадут избиратели, которые станут дл€ политических партий не просто электоратом, а вершител€ми их судеб.
-  ак утверждают социологи, избиратели тер€ют интерес и к выборам, и к парти€м. ћногие не приход€т на избирательные участки, растет число тех, кто голосует "против всех"...
- ѕроблемы, которые мы озвучили, умноженные на административные перегибы, действительно разочаровали людей, вызывают у них политическую апатию. Ќа парламентских выборах 2003 года мы потер€ли пор€дка 6 миллионов избирателей в сравнении с выборами в 1999 году. ѕоэтому и нужна серьезна€ работа по устранению недостатков избирательной системы.

Ёто счастье привалило жителю Ќовосибирска. ќн нашел в социальных сет€х свою любовь

ќльга Ћернер
“руд
‘ото: Anton Luhr/imagebroker.com, globallookpress.com

 азалось бы, что может быть общего у парн€ из Ќовосибирска јлексе€ ÷ыганенко и девушки по имени —у “хири ћинт ’гай из далекой ћь€нмы?  ак что? Ћюбовь! ќни познакомились в социальных сет€х, переписывались,...

∆изнь 00:15 / 16 ‘еврал€ 2024 4439
ј одной розы недостаточно?

¬ канун ƒн€ св€того ¬алентина знатоки вз€лись посчитать, почем нынче красивое свидание с любимой

“руд
‘ото: Khalil Dawood/—иньхуа, globallookpress.com

—татистика знает все, если не точно, то хот€ бы примерно. Ќа этой неделе в канун ƒн€ св€того ¬алентина знатоки вз€лись посчитать, в какую сумму обходитс€ красивое свидание с любимой в разных городах страны. ¬ джентльменский...

∆изнь 00:10 / 16 ‘еврал€ 2024 4369
Ќаши жены - пушки зар€жены

«а кулисами двух законопроектов о мобилизованных

ћарина  –ё„ ќ¬ј
“руд
‘ото: © Konstantin Kokoshkin, globallookpress.com

¬ информационной шумихе вокруг прилета в ћоскву американского телеведущего “акера  арлсона и новостей из ÷ентризбиркома почти не замеченными прошли внесенные в √осдуму на прошлой неделе два законопроекта. “ем...

∆изнь 20:01 / 17 ‘еврал€ 2024 4301
ѕоследн€€ колонка

¬ —очи по€вилс€ реанимобиль дл€ дельфинов

“руд
‘ото: © David & Micha Sheldon, globallookpress.com

”ксус под видом минералки ∆итель ¬ладикавказа 65 лет купил в магазине бутылку минеральной воды известной марки. ќткрыл, сделал пару глотков и: “ут же пришлось вызывать скорую помощь. ќказалось, вместо воды в бутылке...

 урорт на калининградском побережье расшир€ет свои фирменные приманки дл€ туристов

¬ладислав –жевский,  алининград
“руд
‘ото: ƒмитрий „асовитин, globallookpress.com

«“руд» уже писал, что с некоторых пор «еленоградск продвигает себ€ как кошачью столицу — к котам, кошкам и кот€там отношение здесь особенное. ј теперь возникла нова€ точка прит€жени€: все больше росси€н...

∆изнь 23:01 / 31 январ€ 2024 3470
Ћохотрон на колесах

ћошенники изобрели изощренный способ отъема денег у автолюбителей

ќльга Ћернер
“руд
«лоумышленники пользуютс€ тем, что российский авторынок Ђколбаситї уже два года. ‘ото: —ергей Ѕулкин/news.ru, globallookpress.com

∆елающих купить машину граждан заманивают на торговые площадки низкими ценами, предлагают поторговатьс€ на аукционе, а потом исчезают вместе с деньгами клиентов. –оссийский авторынок лихорадит два года.  азалось бы,...

¬ ÷Ѕ –‘ рассказали о новом подходе телефонных мошенников к «работе»

≈фим  оролев
“руд
ѕод конкретного человека разрабатываетс€ индивидуальный сценарий обмана. ‘ото: 57stock/imagebroker.com, globallookpress.com

≈сли раньше ставка делалась на массовый обзвон по базам сотовых операторов — тут не сработало, звоним следующему, — то сейчас злоумышленники вз€ли курс на индивидуальный подход. ѕо словам...

 алининградска€ область славитс€ одинаковыми названи€ми

¬ладислав –жевский,  алининград
“руд
¬ области, которую можно проехать за три часа, насчитывалось: по п€ть поселков Ѕерезовка, семь Ц Ћесных, восемь —адовых и, наконец, дев€ть —основок... ‘ото: © Vladimir Godnikgloballookpress.com

¬ самом западном российском регионе стало на один поселок меньше. “очнее, де-факто никуда он не делс€. Ќо вот де-юре, согласно постановлению губернатора, отныне бывша€ —основка — это часть соседнего поселка...

∆изнь 23:01 / 31 январ€ 2024 2779
ѕоследн€€ колонка

”ченые: регул€рное употребление ча€ замедл€ет процесс старени€

“руд
‘ото: globallookpress.com

«убами щелка€ и ощетинив шерсть... ¬ р€де районов  урганской области был введен режим „— из-за нападени€ волков на людей. “ак, жители поселка ќзеро ћедвежье в темное врем€ суток не выход€т на улицу. ¬ минувшие...

∆изнь 00:05 / 26 январ€ 2024 2590
 алендарь: 26 €нвар€

–овно век назад город на Ќеве получил название Ћенинград

“руд
 рейсер Ђјврораї, исторический пам€тник. —анкт-ѕетербург. ‘ото: © Nikolay Gyngazov, globallookpress.com

1525 ѕо€вилась перва€ печатна€ карта –уси — карта ћосковских земель, составленна€ венецианским картографом Ѕаттистой јньезе на основании «расспросных сведений», полученных им от путешественника, переводчика...

∆изнь 00:11 / 09 ‘еврал€ 2024 2579
ƒалеко от ћосквы

≈сть ли жизнь за ћ јƒ? «“руд» ответственно за€вл€ет: есть! ƒа еще кака€!

ёрий —овцов, ведущий рубрики
“руд
‘ото: јлександр јрхипов/Russian Look, globallookpress.com

«–остелеком» проанализировал активность интернет-пользователей среди жителей кузбасских сел. ¬ы€снилось, что те уже догон€ют городских абонентов по расходу трафика. ¬ среднем один сельчанин скачивает от 10 до 23 гигабайт...

∆изнь 00:02 / 09 ‘еврал€ 2024 2533
 алендарь: 9 феврал€

120 лет назад геройски прин€ли неравный бой крейсе𠫬ар€г» и канонерска€ лодка « ореец»

“руд
 артина ѕетра ћальцева Ђ рейсер Ђ¬ар€гї. ‘ото: Russian Look/globallookpress.com

1667 «аключено јндрусовское перемирие между –оссией и –ечью ѕосполитой, ознаменовавшее конец войны 1654-1667 годов.  иев и Ћевобережна€ ”краина перешли под власть –оссии. 1710 ”казом ѕетра I официально введен русский гражданский...

∆изнь 00:14 / 26 январ€ 2024 2484
ƒалеко от ћосквы

≈сть дли жизнь за ћ јƒ? «“руд» ответственно за€вл€ет: есть! ƒа еще кака€!

ёрий —овцов, ведущий рубрики
“руд
‘ото: —ергей ‘омин/Russian Look, globallookpress.com

”же и €нварь катитс€ к закату, а подведение итогов минувшего года продолжаетс€. “ак, в 2023-м с различными видами жульничества столкнулись больше 90% росси€н.  аждые сутки — 8,5 млн «заманчивых»...

јвиакатастрофа с далекоидущими выводами

јнатолий ∆урин
“руд
 ак фактически нелегальный борт мог взлетать и садитьс€ в российских аэропортах, не говор€ уже о пересечении границ других государств? ‘ото из открытых источников

Ќедавн€€ катастрофа бизнесджета Falcon 10, выполн€вшего чартерный медицинский рейс из ѕаттайи в ћоскву, по ходу расследовани€ обрастает такими подробност€ми, что диву даешьс€. —амолет с отказавшими двигател€ми рухнул...

∆изнь 00:55 / 26 январ€ 2024 2365
 от их рассудит

ќщущение пустоты из-за отсутстви€ вн€тных планов на будущее

—ергей Ѕеднов
“руд
‘ото из открытых источников

 то бы мог подумать, что гибель четвероногого рыжего питомца, высаженного проводницей из пассажирского вагона на мороз, удостоитс€ отдельных сюжетов в новост€х практически всех каналов и в результате всколыхнет...

јмериканское издание Newsweek пишет, что ”краина столкнетс€ с огромными проблемами из-за обновленных дронов « уб»

‘ото: —ергей Ѕулкинgloballookpress.com

–оссийские модернизированные ударные беспилотники « уб» станут большой проблемой дл€ киевского режима. ќб этом говоритс€ в публикации Newsweek. «ѕерва€ верси€ " ”Ѕ-ЅЋј", продемонстрированна€ в 2019 году, уже имела...





ѕодписатьс€

≈женедельна€ рассылка самых важных и интересных новостей от “руда. Ѕез спама.

ѕодписатьс€
—пасибо!

¬ы подписались на еженедельную рассылку от “руда. ћы пришлем ¬ам первый выпуск сегодн€.

ѕор€док разделов

ƒл€ того, чтобы изменить пор€док раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

—охранить
—проси у юриста

 валифицированные юристы помогут разобратьс€ в правовых коллизи€х вашей проблемы

’отите получать уведомлени€ о самых важных новост€х от “руда?