- Ëîíäîíñêàÿ ïîëèöèÿ ñóùåñòâóåò óæå 175 ëåò. Çà ýòè ãîäû îíà íå òîëüêî îñâîáîäèëà ãîðîä îò áåñ÷èñëåííûõ ïðåñòóïíèêîâ, íî è íàêîïèëà áåñöåííûé îïûò ïî áîðüáå ñ êðèìèíàëüíûì ìèðîì. Ñêîòëàíä-ßðä ãîðäèòñÿ ñâîèìè óñïåõàìè, õîòÿ è ñîçíàåò, ÷òî ðàáîòà ïî îáåñïå÷åíèþ îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà íèêîãäà íå áûëà ëåãêèì äåëîì. Íî ïîñëå 11 ñåíòÿáðÿ 2001 ãîäà ýòà ðàáîòà ñòàëà çíà÷èòåëüíî ñëîæíåå. Ñ òîãî äíÿ ìû âñå æèâåì â äðóãîì ìèðå. Òåðàêò ïðîòèâ ÂÒÖ è Ïåíòàãîíà ïðåâðàòèë â ãëîáàëüíóþ ãðîçÿùóþ âñåì íàì îïàñíîñòü è íàðóøèë ïðåæíþþ ñèñòåìó áåçîïàñíîñòè.
ÍÅÂÈÄÈÌÛÉ ÏÐÎÒÈÂÍÈÊ
Ìíîãèå ãîäû ïî öåëîìó ðÿäó îáúåêòèâíûõ ïîêàçàòåëåé Âåëèêîáðèòàíèÿ ÿâëÿëàñü îäíèì èç ìèðîâûõ ëèäåðîâ ïî áîðüáå ñ òåððîðèçìîì. Íà ïðîòÿæåíèè 32 ëåò ìû îòðàæàëè òåððîðèñòè÷åñêèå óãðîçû ñî ñòîðîíû ñåâåðîèðëàíäñêèõ ýêñòðåìèñòîâ. È äîëæåí ñêàçàòü, ÷òî äåëàëè ýòî èñêëþ÷èòåëüíî óñïåøíî. Ñîâìåñòíûìè ñòàðàíèÿìè Ñêîòëàíä-ßðäà è ÌÈ-5 (ñëóæáû âíóòðåííåé ðàçâåäêè. - Ç.Í.) óäàâàëîñü ëèáî ïðåäîòâðàùàòü òåðàêòû, ëèáî, åñëè îíè âñå-òàêè ñëó÷àëèñü, îòëàâëèâàòü è ïîìåùàòü çà ðåøåòêó èõ èñïîëíèòåëåé. Ïðàêòè÷åñêè êàæäàÿ àòàêà áûëà ðàññëåäîâàíà è âèíîâíûå íàêàçàíû. Íàñêîëüêî ìíå èçâåñòíî, òàêèõ ìàñøòàáîâ ðàñêðûâàåìîñòè òåðàêòîâ íå äîáèâàëèñü íè â îäíîé äðóãîé ñòðàíå.
Òåì íå ìåíåå ñåé÷àñ ìû ñòàëêèâàåìñÿ ñ ïðèíöèïèàëüíî íîâîé óãðîçîé è íîâûì âðàãîì. Îí íàìíîãî îïàñíåå. Òåððîðèñòû èç "Àëü-Êàèäû" è äðóãèõ ïîäîáíûõ îðãàíèçàöèé èìåþò íåñêîëüêî âàæíûõ îòëè÷èòåëüíûõ îñîáåííîñòåé. Âî-ïåðâûõ, îíè èñïîëüçóþò ñìåðòíèêîâ, îáëàäàþò êóäà áîëåå âûñîêèì óðîâíåì ìîòèâàöèè, õîðîøî îñíàùåíû òåõíè÷åñêè è ïðåêðàñíî íàòðåíèðîâàíû (òûñÿ÷è èç íèõ ïðîøëè øêîëó â ñïåöëàãåðÿõ â Àôãàíèñòàíå). Âî-âòîðûõ, îíè îðèåíòèðóþòñÿ íà íàíåñåíèå ìàñøòàáíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî óðîíà è ìàññîâûå ÷åëîâå÷åñêèå æåðòâû. Îíè ñòàðàþòñÿ íàíåñòè îáùåñòâó ïñèõîëîãè÷åñêóþ òðàâìó, è, ÷òî î÷åíü âàæíî, îíè ãîòîâû òåðïåëèâî æäàòü óäîáíîãî ñëó÷àÿ, êîòîðûé ïîçâîëèò èì ìàêñèìèçèðîâàòü ýôôåêò òåðàêòà.
Íàêîíåö, åùå îäèí âåñüìà ñóùåñòâåííûé ìîìåíò: íîâûå òåððîðèñòû çà÷àñòóþ íå èìåþò íè êðèìèíàëüíîé, íè ïîëèòè÷åñêîé èñòîðèè. Âîò ïîñëåäíèé ïðèìåð. Äâà òåððîðèñòà-ñìåðòíèêà, âçîðâàâøèå ïðîøëîé îñåíüþ àâòîáóñ â Èçðàèëå, áûëè äî ýòîãî âïîëíå ïðèìåðíûìè ãðàæäàíàìè Âåëèêîáðèòàíèè. Îáà ïðîèñõîäèëè èç îáåñïå÷åííûõ ñåìåé, îáà ïîëó÷èëè õîðîøåå îáðàçîâàíèå, èìåëè ïîïóëÿðíûå ïðîôåññèè è ïðåêðàñíûå ïåðñïåêòèâû. È âäðóã îáà ìîëîäûõ ÷åëîâåêà áðîñàþò âñå ýòî, îòïðàâëÿþòñÿ íà Áëèæíèé Âîñòîê è íàäåâàþò ïîÿñà øàõèäîâ. Èíûìè ñëîâàìè, ïåðåä íàìè ñåãîäíÿ ñîâåðøåííî íîâûé ïðîòèâíèê, áîðüáà ñ êîòîðûì ïîòðåáóåò áîëüøå óñèëèé, ñðåäñòâ è âðåìåíè. ß ñ÷èòàþ, íûíåøíåìó ïîêîëåíèþ æèòåëåé Çåìëè ïðèäåòñÿ æèòü â óñëîâèÿõ âîéíû ñ òåððîðîì.
ÆÈÇÍÜ Â ÓÑËÎÂÈßÕ ÒÅÐÐÎÐÀ
Ýòî âîâñå íå îçíà÷àåò, ÷òî æèòü íàäî â ñòðàõå è æåñòêî îãðàíè÷èâàòü ñåáÿ âî âñåì. Ìû ìîæåì îáåñïå÷èòü íàñåëåíèþ íîâûé óðîâåíü çàùèòû, êîòîðûé ïîçâîëèò ñîêðàòèòü ðèñê è ìèíèìèçèðîâàòü ïîòåíöèàëüíûé óùåðá. Òàêóþ ñèòóàöèþ ÿ íàçûâàþ "ñáàëàíñèðîâàííàÿ íîðìàëüíîñòü". Äëÿ ýòîãî íàì íåîáõîäèìû ýôôåêòèâíàÿ ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, íàëàæåííîå äèïëîìàòè÷åñêîå è âîåííîå ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè, ïîñòîÿííûé îáìåí ðàçâåäûâàòåëüíîé èíôîðìàöèåé. È, êîíå÷íî, ñàìî íàñåëåíèå äîëæíî áûòü íà÷åêó è âçàèìîäåéñòâîâàòü ñ ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè. ß î÷åíü ðàä, ÷òî ëîíäîíöû èìåííî òàê è ïîñòóïàþò. Èìåííî áëàãîäàðÿ èõ ñâîåâðåìåííûì ñèãíàëàì ìû ñóìåëè îáåçâðåäèòü çà ïîñëåäíåå âðåìÿ íåñêîëüêî îïàñíûõ òåððîðèñòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê.
Âñåãî ñ 11 ñåíòÿáðÿ ïî ïîäîçðåíèþ â ïðè÷àñòíîñòè ê òåððîðèñòè÷åñêèì äåéñòâèÿì ìû àðåñòîâàëè óæå 520 ÷åëîâåê, 90 èç íèõ ñÿäóò íà ñêàìüþ ïîäñóäèìûõ óæå â ýòîì ãîäó. "Ïîïóòíî" ìû ñîêðàòèëè è ìíîãèå äðóãèå âèäû ïðåñòóïëåíèé â ãîðîäå. Îãðàáëåíèÿ íàõîäÿòñÿ íà ñàìîì íèçêîì óðîâíå ñ 1979 ãîäà. Ìåëêèå óëè÷íûå êðàæè â ïðîøëîì ãîäó ñîêðàòèëèñü íà 20 ïðîöåíòîâ, à â Âåñòìèíñòåðå, òî åñòü öåíòðå ãîðîäà, - íà 50 ïðîöåíòîâ. Ïðåñòóïëåíèé ñ ïðèìåíåíèåì îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ ñåé÷àñ íà 10 ïðîöåíòîâ ìåíüøå, ÷åì òðè ãîäà íàçàä. Ëîíäîíöû îòêëèêíóëèñü íà íàø ïðèçûâ ïîñòóïàòü íà ðàáîòó â ïîëèöèþ. ×åòûðå ãîäà íàçàä íà ñëóæáå â Ñêîòëàíä-ßðäå ñîñòîÿëî 25 òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Òåïåðü èõ - 30 òûñÿ÷, è ìû ïðîäîëæàåì óâåëè÷èâàòü ÷èñëåííîñòü ñòîëè÷íîé ïîëèöèè.
ÇÀÊÎÍ ÏÐÅÂÛØÅ ÂÑÅÃÎ
Î÷åíü àêòóàëüíûé âîïðîñ: äîëæíà ëè ïîëèöèÿ â óñëîâèÿõ áîðüáû ñ òåððîðîì ñîáëþäàòü çàêîíû? Îòâåò åäèíñòâåííûé - íåñîìíåííî! Ýòî ôóíäàìåíòàëüíîå óñëîâèå ðàáîòû ïîëèöèè â äåìîêðàòè÷åñêîé ñòðàíå. Ïîìíþ, â 80-õ ãîäàõ Ìàðãàðåò Òýò÷åð íå ðàç ïîâòîðÿëà, ÷òî çàêîí îäèíàêîâ äëÿ âñåé Áðèòàíèè: åãî îáÿçàíû ñîáëþäàòü è â Àíãëèè, è â Ñåâåðíîé Èðëàíäèè. À âåäü â Îëüñòåðå òîãäà áûë î÷åíü ãîðÿ÷èé ïåðèîä. È òåì íå ìåíåå ïîëèöèÿ òâåðäî ñòîÿëà íà ñòðàæå çàêîíà.
Ñîáëþäåíèå çàêîíà êàñàåòñÿ âñåõ ñôåð äåÿòåëüíîñòè ïîëèöèè. Íàïðèìåð, ðàáîòû ñ òàéíûìè àãåíòàìè è èíôîðìàòîðàìè. Ëîíäîí - ñàìûé ìíîãîíàöèîíàëüíûé ãîðîä ìèðà. Åãî íàñåëåíèå ðàçãîâàðèâàåò íà 372 ÿçûêàõ.  ãîðîäå ìíîæåñòâî ðàçëè÷íûõ ýòíè÷åñêèõ îáùèí. Æèòåëè Ëîíäîíà ñâÿçàíû êðîâíûìè óçàìè ïî÷òè ñî âñåìè ðåãèîíàìè ïëàíåòû è â òîì ÷èñëå ñ òàêèìè íåñïîêîéíûìè, êàê Áëèæíèé Âîñòîê, Áàëêàíû, ×å÷íÿ. È ó íàñ íåìàëî àãåíòîâ â ýòèõ îáùèíàõ. Áëàãîäàðÿ èõ äåÿòåëüíîñòè íàì óäàåòñÿ êîíòðîëèðîâàòü ñèòóàöèþ, ïðåäîòâðàùàòü íàðóøåíèÿ ïðàâîïîðÿäêà.
×Å×ÅÍÑÊÈÉ ÑËÅÄ
×òî êàñàåòñÿ òåððîðèñòîâ èç ×å÷íè, òî â Ëîíäîíå, ïî íàøèì ñâåäåíèÿì, îíè ïîÿâëÿþòñÿ ðåäêî. Êóäà ÷àùå ïðîèñõîäèò îáðàòíûé ïðîöåññ - æèòåëè Ëîíäîíà îòïðàâëÿþòñÿ â ×å÷íþ. Íî äîëæåí ñêàçàòü, ÷òî ó íàñ óñòàíîâèëèñü î÷åíü õîðîøèå äåëîâûå îòíîøåíèÿ ñ êîëëåãàìè èç Ìîñêâû. Ìû ïîñòîÿííî îáìåíèâàåìñÿ èíôîðìàöèåé è âíèìàòåëüíî ñëåäèì çà ïåðåäâèæåíèÿìè ëþäåé, ñâÿçàííûõ ñ òåððîðèñòè÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè.
Âîéíà ñ òåððîðèçìîì ïðîäëèòñÿ ìíîãèå ãîäû, ñêàçàë â çàêëþ÷åíèå ãëàâà Ñêîòëàíä-ßðäà, íî îíà íå äîëæíà îòðàâëÿòü íàì æèçíü.