ПРИКАЗАЛИ ДОЛГО ЖИТЬ, НО НЕНАДОЛГО
Как ни выпрямляй властную вертикаль, она все время норовит наклониться и занять горизонтальное положение. А в такой позе, сами понимаете, какая может быть эффективность! Возвращать ее в первоначальное состояние как раз и призваны административные ре- формы.
Первая такая крупная реорганизация государственного управления на Руси произошла в последние годы царствования Петра I. В допетровские времена в течение нескольких веков складывалась система центральных учреждений, названных приказами. Каких только не наплодилось приказов с их дьяками и подъячими - прародителями современных бюрократов! Временами число приказов подбиралось к шестидесяти. Среди них Посольский и Разбойный, Тайных дел и Челобитный ("Приказ, что на сильных людей челом бьют"). В общем, на любой случай и вкус.
Петр I собрал наконец-то в кулак этот аморфный государственный аппарат и привел канцелярско-бюрократическую ораву к общему знаменателю. В результате вместо расплывчатой приказной появилась жесткая иерархическая система коллегий, число которых достигло 12. Но удивительное дело - приказы вроде бы приказали долго жить, но затем пробились, как трава сквозь асфальт, в виде различных контор и канцелярий.
МИНИСТРЫ И МИНИ-МИНИСТРЫ
Петровской коллежской реформы хватило меньше чем на сто лет. В начале XIX века Александр I, вступив на трон, первым делом решил усилить государственный аппарат. В результате реформы управления вместо коллегий были образованы министерства. В России появились министры, а с ними и новое слово, заимствованное из французского. Министры образовывали кабинет министров.
И опять-таки, как прежде приказы, коллегии никуда не делись: они переподчинялись министерствам, коих поначалу было всего-навсего восемь. Но это только поначалу ...
Можно сказать, вся история российского государственного аппарата - это борьба за качество управления путем сокращения количества субъектов управления. В этой неравной и роковой борьбе количество очень часто торжествовало над качеством.
И вот 200 лет спустя назрела очередная реформа исполнительной власти. Как обычно, началась она сверху и круто. Правительство ополовинено. Из каждых двух министров один лишился должности и права именоваться таковым. Зато возникли новые структуры - федеральные службы и агентства. Их руководителей вполне можно было бы назвать мини-министрами. А новые министерства - суперминистерствами.
Похоже, закон сохранения госаппарата продолжает действовать.
Исторические параллели и перпендикуляры провел

В ходе специальной военной операции группировки войск «Север», «Юг» и «Запад» вооружённых сил России со 2 по 8 мая уничтожили без малого четыре тысячи украинских боевиков. Об этом сообщила пресс-служба Министерства...

Возьмусь утверждать: на моей памяти за последние полвека в городе воинской славы Белгороде не было таких странных майских праздников и такого тревожного Дня Победы, как сейчас. Когда-то на границе с Украиной,...

Знакомство наше состоялось на харьковском аэродроме, где базировался 676-й истребительный авиационный «Варшавский» Краснознаменный полк. На пару с моим отцом они в канун очередной годовщины Победы посадили меня,...

Это уже как явление природы: накануне очередного Дня Победы руководители всех уровней, «от Кремля до самых до окраин», демонстрируют повышенное и деятельное внимание к ветеранам Великой Отечественной. «Прошу...

Как помните, в прошлом году государство наконец-то вплотную подступилось к проблеме, о которой миллионы россиян знают не понаслышке: решило с помощью законов и других мер защитить наших людей от мошенников...

11 зараженных, трое умерших, больше сотни человек на карантине — таков итог двух недель, прошедших с момента, когда стало известно о вспышке заболевания на экспедиционном круизном судне-ледоколе Hondius. Тут же...

Живущие в Люблино москвичи уверены, что в автобусах, катящих мимо центра оптовой торговли «Москва», если кто и платил за проезд, так только они сами. Рыночные торговцы — гости с Востока за проезд...

40 лет назад состоялась премьера нашумевшего перестроечного фильма Карена Шахназарова «Курьер». Помните концовку той ленты? Главный герой Иван встречает вернувшегося из Афганистана солдата с обожженным лицом и боевыми...

В ходе специальной военной операции Вооружённые силы России нанесли удары по объектам энергетической инфраструктуры Украины, используемым украинской армией. Об этом сообщила пресс-служба Министерства обороны РФ. Кроме того, ударам подверглись...

Басманный районный суд Москвы вынес приговор члену банды спецназовцев Николаю Трушкову, который обвинялся в заказных убийствах. Об этом сообщает издание «КоммерсантЪ». 55-летний генеральный директор компании «Доминант»...

Небо, призванное оберегать, принесло смерть. Украинские беспилотники обрушились на общежитие местного колледжа. Результат — 21 загубленная юная жизнь, 42 молодых человека с ранениями... Это вопль боли, который...

К вам тигры с визитом В то время, когда внимание прессы было приковано к визиту президента России в Казахстан, состоялась еще одна встреча на высоком уровне: рейсом «Аэрофлота» в Алма-Ату...

На завершившемся Петербургском международном экономическом форуме много чего было сказано яркого и судьбоносного, направленного не в будничную хмарь, а к сияющим горизонтам. Однако некоторые дерзкие идеи вызывают...

«Люди как люди. Ну, легкомысленны... Ну, что ж... И милосердие иногда стучится в их сердца». Из знаменитой булгаковской цитаты мне самым интересным в наблюдении Воланда кажется сентенция не про...

В ходе специальной военной операции группировки войск «Юг» и «Днепр» Вооружённых сил России уничтожили за минувшие сутки более 100 украинских солдат и офицеров. Об этом сообщила пресс-служба Министерства обороны РФ. Подразделения...

Про поколение зумеров уже ходят легенды. Эти ребята непонятны, неуловимы и совсем не похожи на нас, грешных. Не держатся за работу и не льстят начальству, а совсем даже наоборот: руководители вынуждены...