Действующему с 1992 года закону "О недрах" со стороны главы Минприроды Юрия Трутнева досталось крепко - "не дает государству рычагов по контролю за бизнесом", "не снижает риски инвесторов", а главное - не стимулирует финансовые потоки на воспроизводство минерально-сырьевой базы, которая сокращается год от года.
В новом варианте закона предлагается два принципиально новых момента. Конкурсы на разработку месторождений упраздняются, их станут выставлять на аукционы. В Минприроды считают, что именно аукционы будут абсолютно прозрачными. И второе. Если сейчас компаниям выдаются лицензии на разработку полезных ископаемых, то с принятием нового закона государство начнет заключать с недропользователями договоры, где будут дпрописаны права и обязанности сторон. При этом в новом законопроекте представлен перечень оснований, которые дают право инициировать расторжение таких договоров. К ним, в частности, относятся нарушение сроков введения месторождений в эксплуатацию, невыплата победителем аукциона обязательного разового платежа.
Конечно, к авторам законопроекта были вопросы. Например, вице-премьер Александр Жуков поинтересовался: какие права будут у органов местного самоуправления в недропользовании? Михаил Фрадков настаивал на том, что нельзя откладывать решение вопроса о дифференцировании налога на добычу полезных ископаемых. Прозвучало также предложение отказаться от взимания регулярных платежей за пользование недрами при геологическом изучении месторождений, а применять такой фискальный прием непосредственно при добыче полезных ископаемых.
Но в общем и целом новый законопроект министрами приветствовался. А приглашенным в зал заседаний экспертам слова не дали. Можно предсказать, что основные дискуссии вокруг этого документа развернутся позже - в Думе и Совете Федерации. И скорее всего, там будет жарко.
СЛОВО ЭКСПЕРТАМ
Александр БЕЛЯКОВ, первый зампред Комитета по природным ресурсам Госдумы:
- Я считаю, что в новом законе о недрах нет никакой необходимости. Вполне поддается доработке действующий закон. Зачем же создавать в природопользовании очередную революционную ситуацию? Цикл добычи углеводородов, начиная от разведки, занимает от 25 до 40 лет. Если каждые 10 лет менять законы, то у инвесторов не переведутся страхи по поводу передела собственности.
Нам предлагают упразднить лицензии на добычу полезных ископаемых и ввести гражданско-правовые отношения - заключать договоры между государством и недропользователями. Но жизнь доказала: нужны и лицензия, и договор. А для недропользователя надо просто прописать обязательство возмещать государству упущенные выгоды.
На аукционах вообще принято продавать готовую продукцию, а тут предлагается выставлять на продажу право на добычу нефти, газа. Но при этом никто не будет знать точно, сколько же этих ресурсов можно выкачать из месторождения. Если уж выставлять на аукционы какие-то запасы, то только разведанные и поставленные на учет.
Елена КОРЗУН, глава Ассоциации малых и средних нефтегазодобывающих организаций (Ассонефть):
- Авторы нового законопроекта даже не упоминают малый и средний бизнес, считая его, очевидно, "арифметической погрешностью". Это при том, что у нас была, есть и будет своя ниша. Мы ведь работаем на небольших месторождениях, "нефтяных неудобьях" - там, где имеются трудноизвлекаемые запасы, куда крупные компании идти не хотят. У меня создалось впечатление, что государство видит себя только продавцом недр.

Жителей Петербурга потрясло убийство девятилетнего Паши Тифитулина 38-летним педофилом Петром Жилкиным. Многие восприняли эту беду как свою личную. Сотрудники полиции, спасательные службы, волонтеры «ЛизаАлерт» и просто неравнодушные...

Как газета становится документом эпохи? Да очень просто: лет сто с лишним полежит где-нибудь в подшивке, пожелтеет, почти истлеет — и вот он, факт истории! Хотя стоит вчитаться в нездешний шрифт, и с ветхих...

В ночь на 7 февраля 1920 года на льду реки Ушаковки в Иркутске расстреляли Верховного правителя России адмирала Колчака. С теми днями связано немало тайн. За отгадками историк Александр Витковский отправился...

Давно замечено: чем старше становишься, чем больше кочек, рытвин и передряг встречаешь на жизненной дороге, тем сильнее тянет оглянуться назад и перелистать старый альбом с фотографиями, запечатлевшими «этапы большого...

Сиротел Никита не сразу и не вдруг. Отца своего непутевого он почти не помнил. И мама о нем не вспоминала. Звали его Денис. Вот и все, что от отца осталось. А потом и мама Оля умерла. В 2014 году,...

Бурно началась новая сессия Законодательного собрания Петербурга. Хотя слушания по законопроекту губернатора об ужесточении ответственности для недобросовестных владельцев киосков вроде бы жарких дебатов не предвещали. Но в предвыборный...

На бегу, в газетной суете, иногда надо остановиться-оглянуться. Вот и сегодня есть для этого повод: 19 февраля исполняется 105 лет со дня выхода в свет первого номера «Труда». Возраст! Дата, конечно, не очень круглая, но кто знает,...

Акула в горах Кавказа Эколог Кабардино-Балкарского государственного университета Аубекир Хатухов передал в краеведческий музей уникальные находки. Экспедиция обнаружила в песчаных отложениях горной реки Черек зубы огромной ископаемой...

Итак, 81,4% преступлений пришлось на долю мужчин, всего более 25 тысяч случаев, на счету женщин 5 тысяч правонарушений. У большинства правонарушителей не было постоянного источника дохода. Преобладающий возраст —...

Бывший заместитель прокурора подмосковного города Видное Алексей Харитоненко стал фигурантом уголовного дела о получении взяток. «Откаты» он брал земельными участками, общая стоимость которых составляет без малого полмиллиарда рублей. Как...

Ушёл из жизни известный российский и советский историк, публицист, писатель, автор многих историко-политических биографий, член диссидентского движения в СССР Рой Медведев. Ему было 100 лет. О смерти Медведева рассказала РИА Новости его невестка...

Исполнилось 40 лет первому полету на «шестой континент» Ил-76ТД «Антарктида». 18 февраля 1986 года этот самолет отправился по маршруту Москва — Ленинград — Ларнака —...

У бывшего министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области дома прошёл обыск. Следственные действия связаны с делом о двойном убийстве, совершенном в 2010 году. «В настоящее время у бывшего министра ЖКХ Астраханской области...

Сотрудники Федеральной службы безопасности России задержали в Донецкой Народной Республике девушку, которая подозревается в совершении государственной измены. Об этом сообщает Центр общественных связей (ЦОС) силового ведомства. По данным ФСБ,...

У меня в детстве был автомат Калашникова. Игрушечный. Его купила в «Детском мире» мама. Пистолет тоже имелся, как сейчас помню, оранжевый, очень отдаленно, но напоминающий пистолет Макарова. На дворе —...

Ряд федеральных и региональных изданий скоординированно распространяют единую версию событий, в рамках которой уголовные дела в Казахстане против двух коммерсантов и национализация их активов представлены не как результат расследования тяжких...