- Ïðåæäå âñåãî ÿ äîëæåí ñêàçàòü, ÷òî êàæäûé ñëó÷àé, êàæäàÿ ïîïûòêà íåçàêîííîãî âòîðæåíèÿ â èñêëþ÷èòåëüíûå ïðåðîãàòèâû ãîñóäàðñòâà íå îñòàþòñÿ íåçàìå÷åííûìè. Âñå îíè ôèêñèðóþòñÿ. Êàæäûé, êòî èäåò íà ýòè ïðàâîíàðóøåíèÿ, äîëæåí çíàòü, ÷òî åìó ïðèäåòñÿ îòâå÷àòü çà ñâîè ïîñòóïêè, ïîñêîëüêó â ýòîì ñëó÷àå ðå÷ü èäåò î ïîñÿãàòåëüñòâàõ íà îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 89 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðåøàåò âîïðîñû ãðàæäàíñòâà ïðåçèäåíò Ðîññèè.
Ãðàæäàíñòâî - ýòî âàæíåéøèé ïðàâîâîé èíñòèòóò, îäíî èç ñâîéñòâ ñóâåðåíèòåòà ãîñóäàðñòâà. Ãðàæäàíñòâî âûðàæàåò ïðàâîâóþ ñâÿçü ÷åëîâåêà ñ ãîñóäàðñòâîì, èç êîòîðîé ñëåäóþò èõ âçàèìíûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ïðèíÿëà Çàêîí "Î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" 28 íîÿáðÿ 1991 ãîäà, êîòîðûé âûñòóïèë â ñèëó 6 ôåâðàëÿ 1992 ãîäà. È â ýòîò äåíü âñå ãðàæäàíå áûâøåãî ÑÑÑÐ, ïîñòîÿííî ïðîæèâàâøèå íà òåððèòîðèè Ðîññèè, áûëè ïðèçíàíû åå ãðàæäàíàìè. Äëÿ îôîðìëåíèÿ ãðàæäàíñòâà â ïîðÿäêå ïðèçíàíèÿ íå íàäî áûëî îáðàùàòüñÿ ñ êàêèì-ëèáî çàÿâëåíèåì â îðãàíû, âåäàþùèå äåëàìè ãðàæäàíñòâà.  òå÷åíèå ãîäà ïîñëå ýòîãî îíè áûëè âïðàâå çàÿâèòü î ñâîåì íåæåëàíèè ñîñòîÿòü â ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è â ýòîì ñëó÷àå äîëæíû áûëè îáðàòèòüñÿ â îðãàíû âíóòðåííèõ äåë ñ ñîîòâåòñòâóþùèì çàÿâëåíèåì.
Çàêîí ÷åòêî ðåøèë âîïðîñ î ïðèîáðåòåíèè ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà äëÿ ãðàæäàí áûâøåãî ÑÑÑÐ, êîòîðûå ïî ðàçëè÷íûì îáúåêòèâíûì è ñóáúåêòèâíûì ïðè÷èíàì ïðîæèâàëè çà ïðåäåëàìè Ðîññèè, íî ïîæåëàëè ñòàòü åå ãðàæäàíàìè. Îíè ìîãëè ïðèîáðåñòè ãðàæäàíñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïîðÿäêå ðåãèñòðàöèè, òî åñòü â óïðîùåííîì ïîðÿäêå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì "ã" ñòàòüè 18 Çàêîíà "Î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", îáðàòèâøèñü ñ çàÿâëåíèåì â ðîññèéñêîå ïîñîëüñòâî èëè êîíñóëüñòâî.
 ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì "Î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" áûëà îáðàçîâàíà Êîìèññèÿ ïî âîïðîñàì ãðàæäàíñòâà ïðè ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  ñîñòàâ êîìèññèè âõîäÿò ïðåäñòàâèòåëè ãîñîðãàíîâ, âåäàþùèõ äåëàìè î ãðàæäàíñòâå, äåïóòàòû, èçâåñòíûå þðèñòû, ïðåäñòàâèòåëè äåëîâûõ êðóãîâ. Êîìèññèÿ ïðåäâàðèòåëüíî ðàññìàòðèâàåò êàæäîå õîäàòàéñòâî ïî âîïðîñàì ãðàæäàíñòâà, à çàòåì ïðåäñòàâëÿåò ýòè õîäàòàéñòâà ñî ñâîèì çàêëþ÷åíèåì íà ðàññìîòðåíèå ïðåçèäåíòó Â.Â. Ïóòèíó, êîòîðûé îêîí÷àòåëüíî âûíîñèò ðåøåíèå î ïðèåìå â ãðàæäàíñòâî.
Ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ Çàêîíà â ñèëó, êîãäà ïðàêòè÷åñêè âñå íàñåëåíèå ñòðàíû ïðèîáðåëî ãðàæäàíñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè åãî ïîëó÷èëî åùå îêîëî 3,7 ìëí. ÷åëîâåê, èç íèõ çà ïðåäåëàìè Ðîññèè - îêîëî 2,1 ìëí. ÷åëîâåê.
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî èç ãîñóäàðñòâ ÑÍà è Áàëòèè ñòàëè âîçâðàùàòüñÿ íà ïîñòîÿííîå æèòåëüñòâî â Ðîññèþ áûâøèå ãðàæäàíå ÐÑÔÑÐ, â öåëÿõ óïðîùåíèÿ ïðîöåäóðû îôîðìëåíèÿ èìè ãðàæäàíñòâà ïðåçèäåíòîì Ðîññèè 24 îêòÿáðÿ 1994 ãîäà áûë èçäàí óêàç, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ýòè ëèöà ïî èõ æåëàíèþ âîññòàíàâëèâàþòñÿ â ãðàæäàíñòâå ÐÔ. Äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ â ðîññèéñêîì ãðàæäàíñòâå èì äîñòàòî÷íî îáðàòèòüñÿ ñ çàÿâëåíèåì â îðãàíû âíóòðåííèõ äåë ïî ìåñòó æèòåëüñòâà, ãäå íåïîñðåäñòâåííî èì è îôîðìÿò âîññòàíîâëåíèå â ãðàæäàíñòâå.
Ñåãîäíÿ ñëîæèëàñü íåïðîñòàÿ ñèòóàöèÿ äëÿ ãðàæäàí Ñîäðóæåñòâà, ïðèáûâàþùèõ íà ïîñòîÿííîå èëè âðåìåííîå ïðîæèâàíèå èç îäíîãî ãîñóäàðñòâà ÑÍà â äðóãîå. Ãðàæäàíèí îäíîãî ãîñóäàðñòâà ÑÍÃ, ïåðååõàâùèé íà æèòåëüñòâî â äðóãîå ãîñóäàðñòâî, ñòàíîâèòñÿ ïî ñâîåìó ïðàâîâîìó ñòàòóñó èíîñòðàíöåì, ñî âñåìè âûòåêàþùèìè îòñþäà ïîñëåäñòâèÿìè è îãðàíè÷åíèÿìè, êàñàþùèìèñÿ òðóäîóñòðîéñòâà, ñîöèàëüíîé çàùèòû, îáðàçîâàíèÿ è ðÿäà äðóãèõ ïðàâ.
Ñóùåñòâóþùèå çàêîíîäàòåëüíûå ïàðàìåòðû ïðèîáðåòåíèÿ ãðàæäàíñòâà Ðîññèè ñîîòâåòñòâóþò ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó è ïðåäóñìàòðèâàþò, ÷òî ëþáîå äååñïîñîáíîå ëèöî, äîñòèãøåå 18 ëåò, íåçàâèñèìî îò ïðîèñõîæäåíèÿ, ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ, ðàñîâîé è íàöèîíàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè, ïîëà, îáðàçîâàíèÿ, ÿçûêà, îòíîøåíèÿ ê ðåëèãèè, ïîëèòè÷åñêèõ è èíûõ óáåæäåíèé, åñëè ýòî ëèöî ïîñòîÿííî ïðîæèâàåò íà òåððèòîðèè Ðîññèè âñåãî ïÿòü ëåò èëè òðè ãîäà íåïðåðûâíî íåïîñðåäñòâåííî ïåðåä îáðàùåíèåì ñ õîäàòàéñòâîì î ïðèîáðåòåíèè ãðàæäàíñòâà. Äëÿ áåæåíöåâ, ïðèçíàííûõ òàêîâûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ, ñðîê ïðîæèâàíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèè ñîêðàùàåòñÿ âäâîå.
Ïîðÿäîê ïðèîáðåòåíèÿ ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà òðåáóåò ëè÷íîãî îáðàùåíèÿ ñ çàÿâëåíèåì èëè õîäàòàéñòâîì, áëàíêè êîòîðûõ èìåþòñÿ â îðãàíàõ, âåäàþùèõ äåëàìè î ãðàæäàíñòâå. Ïðè ýòîì çàÿâèòåëü äîëæåí èìåòü ïðè ñåáå òàêæå äîêóìåíò, óäîñòîâåðÿþùèé åãî ëè÷íîñòü.  çàâèñèìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ êàæäîãî êîíêðåòíîãî ñëó÷àÿ ìîãóò ñòàòü íåîáõîäèìûìè êîïèÿ ñâèäåòåëüñòâà î ðîæäåíèè, êîïèÿ ñâèäåòåëüñòâà î áðàêå, äîêóìåíò î íàëè÷èè óñòàíîâëåííîãî Çàêîíîì ñðîêà ïðîæèâàíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèè, ïèñüìåííîå ñîãëàñèå çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö íà èçìåíåíèå ãðàæäàíñòâà ðåáåíêà, âêëþ÷àÿ ñîãëàñèå äåòåé â âîçðàñòå îò 14 äî 18 ëåò, è íåêîòîðûå äðóãèå.
 ýòîì ãîäó èñòåê îòâåäåííûé çàêîíîì ñðîê äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà â ðåãèñòðàöèîííîì èëè óïðîùåííîì ïîðÿäêå ãðàæäàíàìè áûâøåãî ÑÑÑÐ. Íî ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî æåëàþùèå âñòóïèòü â ðîññèéñêîå ãðàæäàíñòâî íå ñìîãóò ïðèîáðåñòè åãî ïî èìåþùèìñÿ ïðàâîâûì îñíîâàíèÿì è â çàêîííîì ïîðÿäêå.
Íî èìåííî â çàêîííîì ïîðÿäêå, à íå â îáõîä çàêîíà. Ïðåäîñòàâëåíèå ãðàæäàíñòâà - ýòî ïðåðîãàòèâà ïðåçèäåíòà Ðîññèè, îäíà èç òåõ ïðåðîãàòèâ, êîòîðûå íåëüçÿ ðàçäåëèòü íà ïåðâîñòåïåííûå è âòîðîñòåïåííûå, âñå îíè âàæíû, îñîáåííî åñëè êàñàþòñÿ ÷åëîâåêà, çàùèòû åãî ïðàâ è ñâîáîä. Ìû ñòàðàåìñÿ êàê ìîæíî òùàòåëüíåå ðàçîáðàòüñÿ ñ êàæäûì îáðàùåíèåì èëè õîäàòàéñòâîì ïî âîïðîñàì ãðàæäàíñòâà, ó÷åñòü âñå îáñòîÿòåëüñòâà. Âåäü çà êàæäûì õîäàòàéñòâîì î ãðàæäàíñòâå - ñóäüáà ÷åëîâåêà, è êàæäûé íàäååòñÿ, ÷òî åãî âîïðîñ áóäåò ðàññìîòðåí ñïðàâåäëèâî è çàêîííî.
Ïîýòîìó íè ó êîãî íå äîëæíî áûòü ñîìíåíèÿ â òîì. ÷òî ðîññèéñêîå ãðàæäàíñòâî - ýòî òà âûñøàÿ öåííîñòü, êîòîðóþ íåëüçÿ ïîëó÷èòü çà äåíüãè â îáõîä çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèè.