Главная Жизнь 01:01 18 Июля 2001 217
У СНГ - СВОЯ СУДЬБА
Без малого десять лет назад была учреждена Межпарламентская ассамблея (МПА) стран СНГ, штаб-квартира которой располагается в Петербурге, в историческом здании Таврического дворца. И хотя официально десятилетний юбилей будет отмечаться весной будущего года
Безрукова Людмила

- Я бы хотел начать с конференции Всемирного банка, которая в начале июля проходила в Таврическом, - сказал Михаил Иосифович. - Для МПА это очень важное событие. Как и для России и других стран СНГ. И то, что виднейшие в мире специалисты, среди которых - генеральные прокуроры, министры юстиции, председатели судов, всего около 400 человек, приехали к нам обсудить тему "Расширение прав и возможностей, обеспечение защищенности через законы правосудия" - зримое свидетельство того, что с нами считаются, что Межпарламентская ассамблея значима не только для стран СНГ, но и для Европы. Более того, ее опыт уже признан уникальным.
- В чем же уникальность, Михаил Иосифович? Многие страны на разных континентах создали подобные объединения для решения тех или иных общих проблем...
- Верно, есть АСЕАН, объединяющий некоторые азиатские страны; есть "МЕРКОСУР" - экономический союз Бразилии, Аргентины, Парагвая и Уругвая; союз государств Карибского бассейна... Но нигде нет такого опыта тесного и глубокого сотрудничества в гармонизации национальных законодательств, который накоплен Ассамблеей стран СНГ. Представители "МЕРКОСУРa" совсем недавно гостили у нас и как сами признали: "много интересного и полезного для себя узнали"... Уникальность МПА и в том, что мы начинали "с нуля". В 1992 году, когда была создана ассамблея, во всех странах СНГ действовало одинаковое законодательство - советское. А задача стояла - проводить рыночные реформы, для чего создавать правовую экономику, то есть формировать свои собственные национальные законодательства. Иными словами, требовалось разработать законы, которые отвечали бы: в политике - принципам демократии, в экономике - принципам рынка с учетом национальных традиций каждой республики. Но с чего начать, какую модель закона выбрать? Над этим здесь, в Таврическом, мы думали сообща. Начали с государственной конституции. Провели первую конференцию по конституционному строительству стран СНГ, где выработали рекомендации для глав государств и парламентов по выбору модели основного закона. Далось это непросто. В те первые годы работы Межпарламентской ассамблеи любые рекомендации, любая форма интеграции воспринимались многими депутатами болезненно, считались "вмешательством во внутренние дела" их стран.
- Были, помнится, опасения и другого рода: что никто в правительствах государств СНГ не станет считаться с вашими резолюциями, тем более что носят они рекомендательный характер.
- Если и было какое-то недоверие к тому, чем мы занимаемся, к принимаемым документам, то оно быстро прошло. Мы разработали до деталей модельный гражданский кодекс и предложили взять его за основу при разработке аналогичных национальных. На сегодня все государства СНГ, кроме пока Грузии и Туркменистана, так и поступили. В том числе, пусть и позже всех, сделала это Украина.
- Вы сказали, что опытом МПА СНГ заинтересовались в АСЕАН, "МЕРКОСУРе". А в Евросоюзе?
- Это организация немножко иного типа. Не объединение государств, которые договорились о совместной деятельности в каких-то сферах, а конфедеративное по сути государство (или сообщество, имеющее все атрибуты государства), где значительная часть национальных функций передана центру. Мы с Евросоюзом и Европарламентом постоянно обмениваемся опытом, участвуя в различных совместных конференциях, дискуссиях, встречах. Но для них задача формирования правовой экономики не стоит, таковая у них есть. Более волнует коллег из Западной Европы наша миротворческая деятельность. Приведу конкретный пример: конфликт в Нагорном Карабахе. Шесть лет там продолжалась война, лилась кровь, гибли ни в чем не повинные люди. В тех условиях классические приемы дипломатии использовать было уже бесполезно, эффекта они бы не дали. И когда все участники конфликта обратились к нам с просьбой оказать содействие, помочь восстановить мир, мы взялись за это. Первая встреча представителей заинтересованных сторон была проведена здесь, в Санкт-Петербурге, еще в декабре девяносто третьего. Потом мы организовали переговоры на Аландских островах, это недалеко от северной столицы, в Финляндии, где удалось создать очень хорошую обстановку для переговоров. В мае 1994 года в Бишкеке руководителями парламентских структур трех сторон - участниц конфликта был подписан протокол о перемирии. Этот протокол - тот единственный документ, который и сегодня, спустя 7 лет, обеспечивает режим прекращения огня в Нагорном Карабахе.
- И с Чечней бы так...
- Что касается Чеченской республики, то мы, по поручению Совета ассамблеи, с согласия президента и правительства РФ ведем активный мониторинг ситуации на Северном Кавказе. Депутаты МПА, и я сам тоже, дважды выезжали в Чечню. Посещали, в частности, лагеря беженцев. Много неожиданного узнали в той командировке. Скажем, до нее нам говорили, что рядом, в Ингушетии, собралось до 170 тысяч беженцев из Чечни. Стали считать буквально "по головам", оказалось... 14,5 тысячи. Разница, согласитесь, существенная. Предали этот факт, как и многие другие, гласности, чтобы наши коллеги - парламентарии республик СНГ знали, что на самом деле происходит на российском Северном Кавказе.
- То есть, как говорили раньше, "вместе мы сила", а слухи о скорой кончине СНГ несколько преувеличены?
- Эти слухи появились едва ли не с первого дня образования Содружества... Как экономист могу сказать, что сегодня СНГ нужно России меньше, чем другим входящим в него странам. Хотя бы потому, что его доля в товарообороте нашей страны составляет лишь 19-20 процентов, а доля Евросоюза, для сравнения, 35 процентов. Почему только 20? Потому, что объем торговли со странами СНГ упал за последние годы в 4-5 раз... Другая проблема: движение в Содружестве большей частью одностороннее. Возьмите рынок труда. На Украине число безработных превышает миллион человек, а вакантных мест на предприятиях, в организациях, фирмах - всего около ста тысяч. В Армении эти цифры, соответственно, - 174 000 и 600. Примерно такое же соотношение в Азербайджане. Вот граждане этих стран и едут работать в Россию. Да, нашей стране нужна рабочая сила, но не абы где, а конкретно в сельском хозяйстве, в определенных отраслях промышленности... Экспортируя трудовые ресурсы, страны Содружества никаких преимуществ у себя российским товарам и, главное, российскому капиталу при этом не дают. Совсем иначе в Евросоюзе. Там Германия - основной импортер рабочей силы, в частности, для испанцев, греков, португальцев. Давая заработать гражданам этих стран, она имеет за это преимущества при продаже у них на родине своих товаров и экспорте туда капитала. Чувствуете разницу? Мы пытаемся решить эту проблему, готовим пакеты договоров, организуем переговоры. Занимаемся в МПА и правовыми вопросами интеграции в странах СНГ. Сегодня возросла роль двухсторонних договоров, что способствует развитию Содружества Независимых Государств.

Жизнь 00:01 / 14 Августа 2026 24274
Рожайте, если приспичило

В ходе очередной «реформы» петербургская медицина погрузилась в хаос

Ирина Смирнова
Труд

Примерно так ответили медики жительнице Санкт-Петербурга, которую не смогли довезти до роддома. Скорая с роженицей застряла в пробке в центре города на Неве, и тогда без пяти минут маме предложили дойти до роддома...

Преступность среди детей и подростков растет и молодеет

Ирина Смирнова, Санкт-Петербург
Труд

В 2025-м в городе на Неве подростковая преступность выросла сразу на 45%: 607 преступлений против 413 годом ранее. Резко увеличилось количество тяжких и особо тяжких криминальных деяний — со 188 до 318....

В первую тройку вошли Козероги, Раки и Львы

Чаще других знаков зодиака в автомобильные аварии попадают водители, родившиеся под знаками Козерога, Рака и Льва. Как сообщает в пятницу, 28 августа, интернет-издание «Газета.Ru», такую статистику собрали эксперты Страхового Дома...

Жизнь 18:01 / 15 Августа 2026 3710
Последняя колонка

На раскопках в Старой Руссе обнаружен уникальный артефакт XI века

Труд

Два лика медальона Археологи Новгородского университета на раскопе в Старой Руссе обнаружили артефакт XI века. На территории древней усадьбы исследователи откопали двусторонний амулет-змеевик, выполненный из медного...

Российские войска наступают по всему фронту

В ходе специальной военной операции (СВО) Вооружённые силы России с 29 августа по 4 сентября освободили 15 населённых пунктов. Об этом сообщает пресс-служба Министерства обороны РФ в своём канале на платформе «Макс». Как сказано...

Жизнь 00:14 / 07 Августа 2026 3048
Спасли и оштрафовали

Поход по грибы в Виштынецкий национальный парк выльется в копеечку

Владислав Ржевский, Калининград
Труд

Виштынецкий национальный парк, расположенный на юго-востоке Калининградской области, еще совсем молодой. Создан он в 2024 году. Между тем калининградцы в эти места давным-давно наведываются за дарами природы. И зачастую...

Жизнь 17:01 / 22 Августа 2026 2886
Последняя колонка

В Салехарде заметили воробьев-альбиносов

Труд

Грабитель в полосатой шкуре В Приморском крае героем соцсетей стал воришка в полосатой шкуре. Молодой амурский тигр забрался в пещеру, взял в зубы установленную там фотоловушку с камерой и скрылся с добычей...

Жизнь 19:01 / 29 Августа 2026 2830
Последняя колонка

Под Сочи во время строительных работ бульдозер снес древний дольмен, созданный в конце IV-II тысячелетия до н.э.

Труд

В научных спорах за бульдозером последнее слово В районе Сочи произошел печальный для науки инцидент: во время строительных работ тяжелая техника снесла редчайший археологический памятник — древний дольмен, культовое...

По версии следствия, они пропагандировали её идеологию

В Чувашии три подростка стали фигурантами дел об участии в деятельности террористической организации. Об этом в Telegram-канале сообщает в пятницу, 28 августа, пресс-служба регионального управления Следственного комитета России. По версии следствия,...

По признанию автора этих строк, она живет в 1984 году

Надежда Арабкина, спецкор «Труда»
Труд

— В каком году вы живете? — спросил меня психолог. — В 1984-м, — честно ответила я. — А почему? — удивился. Он младше меня лет на 20, и ему...

Речь идёт об аэропорте Жуляны

Вооружённые силы России нанесли удар по аэропорту в Киеве. Об этом в пятницу, 4 сентября, написал в своём Telegram-канале депутат Верховной рады Алексей Гончаренко (в РФ внесён в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга). Речь...

Жизнь 00:29 / 21 Августа 2026 2469
На Кузовах йети нет

Зато есть много чего интересного, в чем убедились наши репортеры

Елена Наумова, Никита Шевцов, Архипелаг Кузова - Москва
Труд

Много лет назад, отправляясь на пароходике из Кеми на Соловки, мы уже встречались с этими островами, но тогда архипелаг Кузова проплыл мимо нас и исчез в тумане. И вот очередное путешествие. Садимся...

Артист исполнил в культовом новогоднем фильме небольшую, но запоминающуюся роль детдомовца Юры 

Актер Павел Меленчук, известный зрителям, в частности, по роли в популярной отечественной новогодней комедии «Елки», скончался в возрасте 31 года. Об этом в пятницу, 4 сентября сообщает телеканал НТВ. Причина смерти артиста...

Жизнь 00:02 / 21 Августа 2026 2419
Календарь: 21 августа

Сегодня самый быстрый человек планеты Усэйн Болт отмечает свое 40-летие

Труд

1560 Произошло предсказанное полное солнечное затмение. Этот факт так поразил 13-летнего Тихо Браге, который изучал юриспруденцию в университете Копенгагена, что он принялся изучать звездное небо. И стал самым знаменитым астрономом...

Жизнь 00:01 / 14 Августа 2026 2409
Календарь: 14 августа

В этот день в 1930 году в СССР было принято постановление «О всеобщем обязательном начальном обучении»

Труд

1619 В Вирджинии приняты первые в Северной Америке законы против пьянства: запрещено выращивать виноград. 1775 По повелению Екатерины II распущена Запорожская Сечь, место запорожцев велено занять войскам. 1822 Издан...

Почему бы не съездить в Карелию – вслед за знаменитой картиной «Садко» Ильи Репина?

Людмила Безрукова, Санкт- Петербург
Труд

Знаменитое полотно «Садко» Ильи Репина покинуло свое постоянное место в Русском музее Петербурга. Теперь им смогут полюбоваться жители и гости Карелии в музее «Кижи» в Петрозаводске. Чем не повод...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?