Главная Жизнь 01:01 20 Апреля 2001 156
НЕЗАКОНЧЕННАЯ, СРЕДНЯЯ, НАЧАЛЬНАЯ
Во время последней Всероссийской акции учителей в защиту государственной системы образования было собрано 1 988 232 подписи. Почему так произошло? Об этом наш корреспондент беседует с председателем профсоюза работников народного образования и науки РФ Вла
Парфенова Ольга

- Владимир Михайлович, после февральских митингов ваш профсоюз стали упрекать в том, что от экономических требований вы перешли к политическим. В частности, выступили против мер, предложенных правительственным планом действий в области образования.
- Мы считаем эти требования не политическими, а профессиональными. Все: и повышение зарплаты на 50 процентов, и достойное пенсионное обеспечение, и восстановление ответственности государства за положение в образовании. По большому счету мы не против реформы, но против ряда предложений, которые могут привести к серьезным социально-экономическим последствиям.
Например, если школы и вузы, как предусматривают разработчики, преобразуются из "учреждений" в "организации", то с государства снимается ответственность за их финансирование, за уровень оплаты труда педагогов, за долги по зарплате. Это станет заботой мифических учредителей и созданных с их участием органов управления образовательной организации. И что будет? Сейчас, например, если "коммунальщики" за неуплату отключили школу от теплоснабжения, то ответственным лицом по этим долгам выступает государство или муниципальная власть. Становясь организацией, школа рискует в одночасье лопнуть. Сегодня достаточно задолжать 40 тысяч рублей - и можно начинать процедуру банкротства. Вы отдали ребенка учиться, а школа "прогорела" и закрылась.
Кроме того, смена статуса потребует процедуры ликвидации или реорганизации учебного заведения, а в таких случаях неизбежны увольнения персонала, перевод на контрактную систему. Естественно, что в этой ситуации профсоюз защищает интересы своих членов.
- Как я понимаю, смена статуса не обязательна для всех... Кто не захочет, может по-прежнему оставаться государственным учреждением.
- Эта "добровольность" - на словах, а в проектах реформ пока записана обязательная смена статуса, не зависящая от желания коллектива. Но давайте посмотрим, кому выгодно это предложение. Вузам, которые получают большие внебюджетные средства за счет платных услуг, сдачи помещений в аренду, но без согласия финансовых и налоговых органов не могут потратить ни рубля. Ну сколько таких наберется? Два-три десятка вузов на всю страну. Может, еще несколько сотен преуспевающих школ (из 65 тысяч!) - и все. И ради них затевать огромную структурную перестройку, менять законы?.. Проще было бы восстановить приоритет Закона РФ "Об образовании" над инструкциями финансовых ведомств.
Сегодня проблем в образовании не счесть. Нищенское финансирование. За обучение одного школяра молодой учитель получает 8 рублей в месяц, преподаватель с 20-летним стажем - не больше 15. В течение года практически не меняется размер долга работникам образования. Только по зарплате - свыше миллиарда рублей. Такое впечатление, что под разговоры о реформе правительство вовсе сняло с повестки дня вопрос погашения этих долгов. Будто школы уже перестали быть государственными. Впрочем, так оно и есть.
- Что вы имеете в виду?
- Школа уже давно выступает в роли хрестоматийного поручика Киже. Ее передали органам местного самоуправления, когда те еще входили в систему государственной власти. Но с принятием новой Конституции РФ они уже не входят, а школы остались за муниципалитетами. Это упущение ни депутаты, ни госчиновники, по чьей вине это и произошло, вслух не хотят признавать. Получается, что по Конституции школа - государственная, а фактически - муниципальная.
Вот кто такой сегодня министр образования?.. Командующий без войска. Школа-то не его. Он не отвечает ни за зарплату, ни за обеспечение учебного процесса, ни за замерзающие детсады и школы. Сколько бы мы ни возмущались, что до учителей не доходят выделяемые государством трансферты, ничего не изменится. Правительство направляет деньги и говорит: столько-то отдать школам. А местная власть тратит их на ремонт своего административного здания. И никто ей не указ.
Наш профсоюз предлагает простой выход: учитывая сложившуюся ситуацию, распределить полномочия между органами государственной власти (региональными) и местного самоуправления. Первые отвечают за зарплату учителям и все, что связано с учебным процессом, вторые - за финансирование коммунальных услуг и содержание школьного здания.
- Есть возражения?
- Насущные потребности массовой школы просто игнорируются. У разработчиков реформы ни слова нет о педагогах, об улучшении их положения, увеличении выпуска учебников и пособий, о физическом и духовном развитии учащихся. Да и в целом для экономики образования предлагаемые меры по замене статуса не дадут ничего, кроме разрешительной "возможности привлекать дополнительные средства и распоряжаться ими". Достаточно выехать в глубинку, чтобы убедиться: это иллюзия. Взгляд на жизнь из московской форточки. Нет там спонсоров, богатых "буратин", готовых закопать свои денежки в школу, как только она станет "организацией". А если кто-то и найдется, то исход, уверяю вас, не всегда будет в пользу образования.
Мы это наблюдали на примере профтехучилищ и детсадов. В первые перестроечные годы, когда еще не было моратория на приватизацию образовательных учреждений, сколько зданий ПТУ и садиков уплыло на сторону!..
- Бюджет планирует выделить средства на компьютеризацию сельских школ...
- Кто спорит, компьютер - необходимая вещь. Но переоценивать его значение не стоит. Общество совершенствуется - это атрибут развития. А что, кроме него, предлагает реформа сельской школе? Только сократится их количество. Аргумент один: затраты на обучение здесь куда выше, чем в городе, а качество - ниже. Справедливо, если не учитывать значение даже маленькой школы для села. Закрывается школа - и село вымирает.
Теперь детей решено перевести в полноценные районные школы. Директор одной такой обратилась к нам: помогите купить автобус, хотим возить к себе учеников из дальних сел. Спрашиваю ее: у вас есть где и на что содержать этот автобус? Есть на примете два непьющих водителя, которым можно доверить детей? А база для ремонта, а деньги на бензин? Если автобус сломается на месяц, что, детей распустите на каникулы? Эта система может оказаться еще более затратной, чем существующая.
- Не все же так пессимистично. Вот летом в ряде регионов начнется эксперимент по введению единого государственного экзамена вместо выпускных и вступительных. Детей избавляют от двойного испытания - разве плохо?
- Мы не против единого экзамена. Но дело в том, что реформу нельзя рассматривать фрагментарно. Тезисы, которые озвучивает Минобразования, правильные и красивые. Например, о равном доступе к получению образования, который якобы предоставит выпускникам единый экзамен. Те, кто успешно учится, смогут направлять свои отметки-баллы в любой вуз, не выезжая из родного города. Это должно уравнять права детей с периферии и столичных, бедных и богатых. Казалось бы, хорошо. Но читаем дальше.
Реформой предусмотрено введение так называемых ГИФО - государственных именных финансовых обязательств, которые пока не участвуют в эксперименте. То есть выпускник сдал экзамен и получил бумагу, обеспеченную некоей суммой денег в зависимости от набранных баллов. Сколько - точно пока не определено, но у разработчиков мелькала цифра: максимум 15 тысяч рублей. Значит, ученик, отлично сдавший экзамены, вправе рассчитывать на эти деньги. Они следуют за ним в вуз. Но каждый институт или университет сам устанавливает стоимость обучения. Мы примерно прикинули: финансовая академия - 28-30 тысяч рублей в год, энергетический институт - 18 тысяч, Красноярский технический университет - 21 тысяча.
- А, допустим, в МГУ?
- Точно не скажу. На разных факультетах - по-разному. Но думаю, от 2 до 4 тысяч долларов США.
- Кто же будет оплачивать разницу?
- Предлагается софинансирование образования родителями, которые, вероятно, и должны покрыть недостающую сумму. По этой схеме дети наших учителей вряд ли могут рассчитывать на поступление в престижные вузы. Они проиграют в конкурсе платежеспособности родителей. Правда, разработчики уверяют, что для одаренных детей из малоимущих семей будут льготы. Если так, предлагаем мы, давайте запишем открытым текстом: выпускник, получивший высший балл на едином экзамене, имеет право бесплатно учиться в любом вузе, который сам выберет. Ответной реакции пока нет.
- В чем же, по-вашему, смысл ГИФО?
- Нам уже выдавали ваучеры, уверяя, что они равны стоимости двух "Волг". ГИФО - тот же ваучер, цена которого - обучение в вузе. Но, похоже, не в любом. Вот вам и "равный доступ к образованию". Кроме того, ГИФО - это фиксированная сумма, а вуз в любой момент может поменять стоимость учебы. Цены у нас на месте не стоят. Платить же придется за каждый курс...
Что касается смысла введения ГИФО, то он очевиден: значительно расширяется платность высшего и среднего профессионального образования. Кроме того, упрощается доступ к бюджетному финансированию коммерческих вузов, которые ничем не зарекомендовали себя в подготовке специалистов. Безусловно, профсоюз выступает против таких новаций. Мы призываем рассматривать реформу не "по кусочкам", а в целостности и просчитывать ее последствия, или, как говорят специалисты, социально-экономические риски. Пессимистический сценарий тоже надо иметь в виду. Поэтому участники всероссийской акции настаивали на широком обсуждении реформы в педколлективах и в обществе - все должны знать, что нас ждет.
Сегодня, я убежден, без государственной защиты и ответственности российская массовая школа существовать не сможет. Реформа, которая предлагается, во многом рассчитана на избранных.

В этот день в 1970 году с конвейера сошел первый ВАЗ-2101

Артем Скворцов
Труд
Фото из открытых источников

19 апреля 1970 года со сборочного конвейера Волжского автозавода сошел первый автомобиль ВАЗ-2101, прозванный в нашей стране «копейкой». Советскому человеку эта машина, прототипом которой являлся итальянский «Фиат-124»,...

Жизнь 00:07 / 19 Апреля 2024 7583
Молчать в трубочку!

Как найти управу на авиационных дебоширов? Проверять их перед посадкой на алкотестере?

Максим Башкеев
Труд
Фото: Frank Hoermann/Sven Simon, globallookpress.com

Как найти управу на авиационных дебоширов? Все гениальное просто. Чтобы неадекватные пассажиры не просочились в салон самолета, перед посадкой их нужно проверить на алкотестере. Дыхнул — и лети на здоровье....

Эти предметы сантехники были установлены в замках начальника ГИБДД Ставрополья Алексея Сафонова. Что по этому поводу говорят специалисты?

Гузель Агишева, редактор отдела «Общество»
Труд
Фото из открытых источников

Начальник ГИБДД Ставрополья Алексей Сафонов владел пятью замками в стиле Людовика XIV, где от избытка чувств велел позолотить унитазы. И он там не один был такой ценитель прекрасного, по тому уголовному делу задержаны...

Жизнь 00:12 / 19 Апреля 2024 6036
Далеко от Москвы

Есть лит жизнь за МКАД? «Труд» ответственно заявляет: есть! Да еще какая!

Oлег Совцов, ведущий рубрики
Труд
Фото: Guo Feizhou/Синьхуа, globallookpress.com

Чем тревожнее новостные сводки, тем патриотичнее население — такую вот особенность выявили социологи, зафиксировавшие рост патриотизма в стране. По их утверждениям, это чувство сегодня присуще мужчинам и женщинам...

«К участию в специальной военной операции призывники привлекаться не будут», - заверил министр обороны РФ Сергей Шойгу

Труд
Фото: Сергей Петров/news.ru, globallookpress.com

Михаил Мишустин, премьер РФ — Продолжительность жизни в России достигла почти 73,5 года. Такие показатели ни разу не фиксировались в истории СССР и современной России. Вячеслав Володин, спикер Госдумы...

Жизнь 00:03 / 05 Апреля 2024 5595
Календарь: 5 апреля

В этот день в 1242 году войска Александра Невского победили в Ледовом побоище

Труд
Памятник русским воинам и князю Александру Невскому в честь победы на льду Чудского озера в 1242 г. (скульптор И. Козловский, архитектор П. Бутенко). Фото: globallookpress.com

1242 Ледовое побоище (битва на Чудском озере). Новгородцы и владимирцы под предводительством Александра Невского разгромили рыцарей Ливонского ордена. 1722 Экспедиция адмирала Якоба Роггевена в первый день христианской Пасхи...

Жизнь 00:10 / 19 Апреля 2024 5352
Половые заповеди

«Если жена тебе изменила, радуйся, что она изменила тебе, а не отечеству»

Марина КРЮЧКОВА
Труд
Фото: © Voller Ernst / Siegfried Steinac, globallookpress.com

Немногие из крылатых фраз Чехова столь же популярны, как та, что вынесена в подзаголовок. Ну а что делать, если жизнь снова и снова подбрасывает поводы пошутить на эту тему. Вот как теперь, когда международное...

Жизнь 19:01 / 04 Мая 2024 5248
Последняя колонка

Шашлычный индекс вырос на одиннадцать процентов

Труд
Фото: © Maksim Konstantinov, globallookpress.com

Шашлык в России больше чем шашлык Каких только «съедобных индексов» не существует в природе: бигмака, борща, салата оливье. Все они в какой-то мере отражают состояние экономики и потребительского рынка....

Жизнь 00:01 / 12 Апреля 2024 5192
...А потоп по расписанию

В чем разница между Орском и Амстердамом?

Александр Киденис
Труд
В Орске уже затопило почти семь тысяч домов. Фото: «Комсомольская правда», globallookpress.com

Еще в феврале научный руководитель Гидрометцентра Роман Вильфанд заявлял: более чем в 30 регионах России ожидаются проблемы в связи с половодьем: «Практически все субъекты Центрального федерального округа сейчас...

Жизнь 00:02 / 03 Мая 2024 5065
Календарь: 3 мая

20 лет назад Sasser поразил сотни тысяч ПК

Труд
Фото: © Alexander Farnsworth,globallookpress.com

1101 Князь Владимир Мономах заложил в Смоленске Успенский собор, в котором была помещена Смоленская икона Божией Матери. 1314 Родился Сергий Радонежский, основатель и игумен Троице-Сергиева монастыря, сыгравший важнейшую роль...

Мы почему-то перестаем шутить 1 апреля

Марина КРЮЧКОВА
Труд
Фото: © Jason Robinson, globallookpress.com

Я тут вдруг обнаружила, что опять пропустила день, когда «вся спина белая». Не те времена: первоапрельские шутки явно уходят из обихода. Что подтверждает и опубликованный на этой неделе опрос SuperJob....

Ученого Александра Цветкова обвинили в серии убийств 20-летней давности на основании фоторобота, составленного нейросетью

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Труд
Фото: Максим Константинов, globallookpress.com

Мы уже писали об этой чудовищной истории («Как защитить гражданина от правоохранителей», «Труд» № 017 от 15.03.2024), напомним главное из нее. В феврале 2023 года ученого-гидролога Александра...

Отстраненный от должности после обвинения в коррупции замминистра обороны жил в особняке на Рублевке с телеведущей Марией Китаевой

Кадр эфире канала «Россия 24»

Арестованный по обвинению в получении крупной взятки заместитель министра обороны России Тимур Иванов проживает в доме на Рублевке с телеведущей Марией Китаевой. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на адвоката чиновника Мурада Мусаева. «Ведут...

Банки не спешат отдавать родне деньги умерших вкладчиков

Михаил МОРОЗОВ, обозреватель "Труда"
Труд
Фото: © Maksim Konstantinov, globallookpress.com

На прошлой неделе закончился пятимесячный марафон, в который превратилась процедура получения наследства моей умершей год назад матери. Наследство — громко сказано. Речь идет о нескольких тысячах рублей, оставшихся...

Жизнь 20:01 / 20 Апреля 2024 4457
Последняя колонка

Наглый бобр напугал хозяев дома и сторожевого пса

Труд
Фото: © Christopher Jones, globallookpress.com

Обнявшись, будто две сестры Ярославскому фотографу Александру Давидику удалось запечатлеть редкое природное явление: контрастную границу слияния двух рек напротив городского парка, расположенного на Стрелке. Голубая Волга сотни метров...

Правительство Саратовской области купило спасательный катер по цене недешевой яхты

Алекс Зверев
Труд
Катер стоит более 37 млн рублей. Фото с сайта sarinform.ru

Полундра объявлена в Саратовской области, где пресса обнаружила купленный за немалые деньги местным правительством катер на 12 человек «для производства поисково-спасательных и водолазных работ областной службой...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?