Предложенные дополнения предполагают введение новой формы контроля - декларации о расходах для чиновников любого уровня. По словам инициаторов, если госслужащий потратит на покупку до двух миллионов рублей и сможет оправдать эти расходы своими доходами, ему не грозит уплата 13% подоходного налога. Если же доходы будут ниже расходов, он должен будет заплатить налог. Расходы свыше двух миллионов облагаются налогом автоматически.
"Контроль над доходами чиновников - мера недостаточная, поскольку они научились обходить эти преграды, - пояснил "Труду" член комитета по региональной политике и законности заксобрания Приморского края Петр Савчук. - Необходимо разработать прозрачный и понятный механизм контроля над их расходами".
По словам депутата, механизм контроля будет разработан совместно с Минэкономразвития. "Сейчас важно хотя бы то, что мы озвучили подобную инициативу, - считает Савчук. - Мы предполагаем, что действие поправок будет распространяться на покупку недвижимости, автомобилей, ценных бумаг и прочего". Местный парламент намерен рассмотреть предложение депутатов 27 мая. В случае если инициатива будет одобрена, ее рассмотрит Госдума. По сведениям Петра Савчука, она уже получила поддержку в администрации президента.
Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов добавляет, что в перечень должны быть включены и близкие родственники чиновника - несовершеннолетние дети и супруги. "Главное - разработать механизм контроля, - говорит Кабанов. - Только тогда станет понятно, насколько совпадают доходы чиновника и его расходы".
Зампред комитета Госдумы по законодательству Виктор Илюхин уверен, что подобная норма позволит увеличить давление на чиновников. "Даже если предложение пройдет в Госдуме, насколько будет велико желание выполнять все предписания и каким жестким будет контроль?" - задается вопросом депутат.
Кирилл Кабанов считает, что инициатива приморцев - первое серьезное предложение регионов по борьбе с коррупцией. "Подобные меры контроля есть во многих странах, но там они носят публичный характер - любой человек или фискальная служба могут спросить, на какие деньги госслужащий купил дорогую вещь", - добавляет эксперт.
По его мнению, намерение приморских депутатов встретит серьезное сопротивление - как со стороны самих чиновников, так и со стороны правозащитных организаций. "Насколько чиновники готовы бороться с коррупцией в своих кругах, сложно предугадать", - соглашается Виктор Илюхин.
Цифры
29,3 трлн. рублей ежегодно выплачивается в виде серых и черных зарплат
1 трлн. рублей ежегодно тратят бизнесмены на взятки чиновникам
2 млн. рублей с такой суммы сделки с недвижимостью и транспортом сейчас не берут налог
13% - такой налог с покупки удержат с чиновника, если его расходы превышают доходы
Источники: ЗС Приморского края, ФНС