Äîìèê â äåðåâíå
Óæå áîëüøå 15 ëåò íàøà ñåìüÿ èñïîëüçóåò äëÿ ëåòíåãî îòäûõà äîì â äåðåâíå. Åñòü äîâîëüíî áîëüøîé çåìåëüíûé ó÷àñòîê. Ýòèì äîìîì âëàäåë åùå ìîé îòåö, íî äîêóìåíòîâ íèêàêèõ íå ñîõðàíèëîñü. Ìîãó ëè ÿ ïðèçíàòü ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ýòîò ó÷àñòîê?
Ã. Ìèøèíà Òóëüñêàÿ îáëàñòü
Äëÿ òîãî ÷òîáû ó÷àñòîê ïðèíàäëåæàë âàì ïî ïðàâó, à çàòåì îôîðìèòü íà íåãî âñå íåîáõîäèìûå äîêóìåíòû, îáðàòèòåñü â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ïî äàâíîñòè âëàäåíèÿ. Âû âëàäååòå çåìåëüíûì ó÷àñòêîì, íå èìåÿ íà òî çàêîííûõ îñíîâàíèé è áåç íàäëåæàùèì îáðàçîì îôîðìëåííûõ äîêóìåíòîâ, à ýòî è ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îáðàùåíèÿ â ñóä.  ïðîöåññå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà äëÿ ïðèçíàíèÿ çà âàìè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü ñëåäóþùèå îáñòîÿòåëüñòâà âëàäåíèÿ: äîáðîñîâåñòíîñòü, îòêðûòîñòü è íåïðåðûâíîñòü âëàäåíèÿ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì êàê ñâîèì ñîáñòâåííûì â òå÷åíèå íå ìåíåå 15 ëåò. Äîáðîñîâåñòíûì ïðèçíàåòñÿ âëàäåíèå çåìëåé, êîãäà îíà èñïîëüçóåòñÿ ïî ñâîåìó öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ. ×òî êàñàåòñÿ îòêðûòîñòè âëàäåíèÿ, òî óñòàíîâëåíèå ýòîãî ôàêòà ñëîæíîñòè íå ïðåäñòàâëÿåò, ïîñêîëüêó âëàäåòü è ïîëüçîâàòüñÿ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì òàéíî âåñüìà ïðîáëåìàòè÷íî. Òîëêîâàíèå íåïðåðûâíîñòè âëàäåíèÿ ìîæåò áûòü ðàçëè÷íûì â çàâèñèìîñòè îò öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà. Åñëè ýòî çåìåëüíûé ó÷àñòîê ïðè äîìå, â êîòîðîì ÷åëîâåê ïðîæèâàåò ïîñòîÿííî, òî ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî îí èñïîëüçóåòñÿ êðóãëûé ãîä. Âìåñòå ñ òåì ñåçîííîå èñïîëüçîâàíèå ñàäîâûõ, äà÷íûõ ó÷àñòêîâ â òå÷åíèå 15 ëåò ïîäðÿä òàêæå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê íåïðåðûâíîå âëàäåíèå.
ÁÅÇ ÑÓÄÀ ÍÅ ÎÁÎÉÒÈÑÜ
Ìû óæå îêîëî 20 ëåò ñàæàåì êàðòîøêó è äðóãèå îâîùè íà îäíîì è òîì æå ó÷àñòêå. Ìîæíî ëè ñêàçàòü, ÷òî ìû àâòîìàòè÷åñêè ïðèîáðåëè ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ýòîò çåìåëüíûé ó÷àñòîê, êàê ãîâîðèòñÿ, â ñèëó ïðèîáðåòàòåëüíîé äàâíîñòè?
Í. Õâîùîâ Òàìáîâ
Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì ïðåäóñìîòðåíà ïðèîáðåòàòåëüíàÿ äàâíîñòü êàê îñíîâàíèå âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, íî íå ñàìî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè. Ïðèçíàíèå æå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ãðàæäàíèíà íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê ïî äàâíîñòè âëàäåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà. Ýòîò âîïðîñ îòíîñèòñÿ ê êàòåãîðèè äåë îá óñòàíîâëåíèè ôàêòîâ, èìåþùèõ þðèäè÷åñêîå çíà÷åíèå. Îíè ðàññìàòðèâàþòñÿ â ïîðÿäêå îñîáîãî ïðîèçâîäñòâà. Òî åñòü â ïðîöåññå ó÷àñòâóþò çàÿâèòåëü, ñóäüÿ è, íàïðèìåð, ñâèäåòåëè - çäåñü íåò ñïîðà, à íóæíî óñòàíîâèòü ôàêò âëàäåíèÿ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì.
 èñêîâîì æå ïðîèçâîäñòâå ó÷àñòâóþò èñòåö è îòâåò÷èê - òî åñòü ïðèñóòñòâóþò ñòîðîíû ïî êàêîìó-ëèáî ñïîðíîìó äåëó. Íàäî èìåòü â âèäó, ÷òî ïðè ýòîì íå äîëæíî áûòü ñïîðà î ïðàâå. Åñëè ïðè ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ èëè ðàññìîòðåíèè äåëà óñòàíàâëèâàåòñÿ íàëè÷èå ñïîðà î ïðàâå (íàïðèìåð, íà ó÷àñòîê ïðåòåíäóåò åùå êòî-òî), ñóä âûíîñèò îïðåäåëåíèå îá îñòàâëåíèè çàÿâëåíèÿ áåç ðàññìîòðåíèÿ, â êîòîðîì ïîÿñíÿåò çàÿâèòåëþ, ÷òî â ýòîì ñëó÷àå äåëî ðàññìàòðèâàåòñÿ óæå â ïîðÿäêå èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà.
Òàêèì îáðàçîì, ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê â ñèëó ïðèîáðåòàòåëüíîé äàâíîñòè äîëæíî áûòü ïðèçíàíî òîëüêî ñóäîì. Çàòåì îíî ïîäëåæèò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, è òîëüêî ïîñëå ýòîãî ó âàñ âîçíèêàåò ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ñîîòâåòñòâóþùèé çåìåëüíûé ó÷àñòîê. Ïîäòâåðæäàåòñÿ ýòî ïðàâî ñâèäåòåëüñòâîì î ïðàâå ñîáñòâåííîñòè, êîòîðîå äîëæåí âûäàòü ðåãèñòðèðóþùèé îðãàí.
ÊÓÄÀ ÑÌÎÒÐÈÒ ÇÅÌËÅÌÅÐ?
Ó ìåíÿ íåò ïëàíà íà ìîé çåìåëüíûé ó÷àñòîê. Òàêîãî ïëàíà íåò è ó ìîèõ ñîñåäåé. Îäíàêî äî÷ü ñîñåäåé ïðè çàìåíå çàáîðà çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèëà ñâîé çåìåëüíûé ó÷àñòîê çà ñ÷åò ìîåé çåìëè, ïûòàåòñÿ äàæå ñíåñòè ìîé ñàðàé. Îáðàùåíèÿ â ìèëèöèþ íè÷åãî íå äàëè. ß ïîäàë çàÿâëåíèå â ñóä î ðåàëüíîì ðàçäåëå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, îäíàêî ñîñåäêà âñÿ÷åñêè çàòÿãèâàåò ñóäåáíûé ïðîöåññ è ïðîäîëæàåò íàðóøàòü ìîè ïðàâà íà çåìëþ. ×òî äåëàòü?
À. Îñòàï÷óê Êðàñíîäàðñêèé êðàé
 ñëó÷àå ñàìîâîëüíîãî çàõâàòà ÷àñòè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïîñòðàäàâøåé ñòîðîíå íàäî îáðàòèòüñÿ ê ó÷àñòêîâîìó ìèëèöèîíåðó, ñîñòàâèòü àêò î íàðóøåíèè ãðàíèö. Çàòåì ñëåäóåò îáðàòèòüñÿ â ïîñåëêîâóþ àäìèíèñòðàöèþ, àäìèíèñòðàöèþ ðàéîíà èëè â ðàéîííûé êîìèòåò ïî çåìåëüíûì ðåñóðñàì è çåìëåóñòðîéñòâó.
Ó÷èòûâàÿ äëèòåëüíîñòü ñóäåáíîãî ïðîöåññà, íåîáõîäèìî ñäåëàòü â ñóäå çàÿâëåíèå î ïðèíÿòèè ìåð ïî îáåñïå÷åíèþ èñêà.  ÷àñòíîñòè, ñóä âïðàâå çàïðåòèòü îòâåò÷èêó ñîâåðøàòü îïðåäåëåííûå äåéñòâèÿ ïî ïðåäìåòó ñïîðà (â âàøåì ñëó÷àå ýòî çàïðåùåíèå ñîñåäêå ïåðåäâèãàòü çàáîð è ðàçðóøàòü âàø ñàðàé). Îïðåäåëåíèå ñóäà îá îáåñïå÷åíèè èñêà ïðèâîäèòñÿ â èñïîëíåíèå íåìåäëåííî. Íà îñíîâàíèè îïðåäåëåíèÿ ñóäà îá îáåñïå÷åíèè èñêà ñóäüÿ âûäàåò èñòöó èñïîëíèòåëüíûé ëèñò è íàïðàâëÿåò îòâåò÷èêó êîïèþ îïðåäåëåíèÿ ñóäà.
Ñîãëàñíî ñòàòüå 85 Çàêîíà "Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå", â ñëó÷àå íåèñïîëíåíèÿ áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà â ñðîê, êîòîðûé óñòàíîâèë ñóäåáíûé ïðèñòàâ-èñïîëíèòåëü, îí â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 73 âûøåíàçâàííîãî çàêîíà âûíîñèò ïîñòàíîâëåíèå î íàëîæåíèè íà äîëæíèêà øòðàôà â ðàçìåðå äî 200 ÌÐÎÒ è íàçíà÷àåò åìó íîâûé ñðîê äëÿ èñïîëíåíèÿ. Ïðè ïîñëåäóþùèõ íàðóøåíèÿõ äîëæíèêîì íîâûõ ñðîêîâ èñïîëíåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà ðàçìåð øòðàôà êàæäûé ðàç óäâàèâàåòñÿ. Íàðÿäó ñ íàëîæåíèåì øòðàôà ñóäåáíûé ïðèñòàâ-èñïîëíèòåëü âíîñèò ïðåäñòàâëåíèå î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé èëè óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè âèíîâíîãî ãðàæäàíèíà. Ïîýòîìó äåéñòâóéòå ðåøèòåëüíåå, è âàøà ñîñåäêà ñàìà ïîñïåøèò ê ñóäüå, ÷òîáû ðàçðåøèòü âàø ñïîð.
ÏÐÀÂÀ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÖÈß
Ïðèîáðåë ïîä ëè÷íîå ïîäñîáíîå õîçÿéñòâî (ËÏÕ) äîïîëíèòåëüíûé çåìåëüíûé ó÷àñòîê. Õîòåë íà íåì ïîñòðîèòü ÷òî-òî òèïà áûòîâêè, ãäå ìîæíî áûëî áû õðàíèòü ñàäîâûé èíâåíòàðü - íå òàñêàòü æå êàæäûé ðàç ñ ñîáîé ëîïàòû è äðóãèå èíñòðóìåíòû. Òàê àäìèíèñòðàöèÿ ìíå íå ðàçðåøàåò ýòó ïîñòðîéêó. Ïðàâà ëè îíà?
Í. Ñìèðíîâ Íèæíèé Íîâãîðîä
Ñîãëàñíî ñòàòüå 4 Çàêîíà "Î ëè÷íîì ïîäñîáíîì õîçÿéñòâå" çåìåëüíûå ó÷àñòêè äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ è âåäåíèÿ ëè÷íîãî ïîäñîáíîãî õîçÿéñòâà ìîãóò áûòü ïðåäîñòàâëåíû â ÷åðòå ïîñåëåíèÿ (ïðèóñàäåáíûé çåìåëüíûé ó÷àñòîê) è çà ÷åðòîé ïîñåëåíèé (ïîëåâîé çåìåëüíûé ó÷àñòîê). Ïðàâîâîé ðåæèì ýòèõ ó÷àñòêîâ ðàçëè÷åí, õîòÿ è òîò è äðóãîé èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè. Îäíàêî âîçâåäåíèå æèëîãî äîìà, ïðîèçâîäñòâåííûõ, áûòîâûõ è èíûõ çäàíèé, ñòðîåíèé ðàçðåøàåòñÿ òîëüêî íà ïðèóñàäåáíîì çåìåëüíîì ó÷àñòêå. Íà ïîëåâîì æå ó÷àñòêå ñòðîèòåëüñòâî êàêèõ-ëèáî çäàíèé è ñòðîåíèé íå äîïóñêàåòñÿ.  ýòîì è çàêëþ÷àåòñÿ ðàçëè÷èå â èõ ïðàâîâîì ðåæèìå.
Ïîýòîìó åñëè âàø ó÷àñòîê çà ÷åðòîé ïîñåëåíèÿ è îòíîñèòñÿ ê ïîëåâîìó, òî îòêàç àäìèíèñòðàöèè â ðàçðåøåíèè íà ïîñòðîéêó áûòîâêè ÿâëÿåòñÿ ïðàâîìåðíûì.