Ìåìîðàíäóì ñòàë âòîðûì èç äâóõ äîêóìåíòîâ, ðåàëèçóþùèõ ñäåëàííîå åùå â ñåíòÿáðå 1998 ãîäà ñîâìåñòíîå çàÿâëåíèå ïðåçèäåíòîâ Ðîññèè è ÑØÀ îá îáìåíå èíôîðìàöèåé î ïóñêàõ ðàêåò è ðàííåãî ïðåäóïðåæäåíèÿ. Ïåðâûé æå, ïîäïèñàííûé â èþíå âî âðåìÿ âèçèòà â Ìîñêâó Áèëëà Êëèíòîíà, ïðåäóñìàòðèâàåò ñîçäàíèå â Ìîñêâå Öåíòðà îáìåíà äàííûìè î ïóñêàõ ðàêåò.
Ñèñòåìà ïîäîáíûõ äîãîâîðîâ ñóùåñòâîâàëà è ðàíüøå. Åå îñíîâà áûëà çàëîæåíà åùå â ñîâåòñêîå âðåìÿ, êîãäà ÑÑÑÐ è ÑØÀ ïîäïèñàëè ñîãëàøåíèå îá óâåäîìëåíèÿõ î ïóñêàõ ìåæêîíòèíåíòàëüíûõ áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåò íàçåìíîãî áàçèðîâàíèÿ è áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåò íà ïîäâîäíûõ ëîäêàõ, ðàçâèòîå çàòåì â äîãîâîðå ÑÍÂ-1.
Îäíàêî ó íîâîãî äîêóìåíòà åñòü ðÿä îñîáåííîñòåé. Âî-ïåðâûõ, äëÿ îáìåíà èíôîðìàöèåé î ïóñêàõ ðàêåò ïðåäïîëàãàåòñÿ èñïîëüçîâàòü âñåìèðíóþ êîìïüþòåðíóþ "ïàóòèíó" - Èíòåðíåò. Äëÿ çàùèòû ïîòîêîâ ñëóæåáíîé èíôîðìàöèè, ïåðåäàâàåìûõ ïî ýòîé ñåòè, ïðåäóñìîòðåíû ñïåöèàëüíûå ìåðû. Ïàðàëëåëüíî áóäåò ôóíêöèîíèðîâàòü è åå ïðåäøåñòâåííèöà, ðàáîòàþùàÿ íà áàçå Öåíòðà ïðåäóïðåæäåíèÿ ÿäåðíîé îïàñíîñòè Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû ÐÔ.
Âòîðûì ïðèíöèïèàëüíûì îòëè÷èåì íîâîé ñèñòåìû ñòàíåò âîçìîæíîñòü ïîäêëþ÷åíèÿ ê íåé è äðóãèõ ãîñóäàðñòâ. Òåõíè÷åñêè êîëè÷åñòâî ñòðàí-ïîëüçîâàòåëåé ìîæåò áûòü äîâåäåíî äî äâóõñîò.
Ñèñòåìà âñòóïèò â ñòðîé â ìàðòå 2002 ãîäà è áóäåò ðàáîòàòü íà áàçå ìîñêîâñêîãî öåíòðà îáìåíà äàííûìè, ñòðîèòåëüñòâî êîòîðîãî äîëæíî íà÷àòüñÿ â ñëåäóþùåì ãîäó. Ïî îöåíêàì ñïåöèàëèñòîâ, âîçìîæíîñòü ïîäêëþ÷åíèÿ ê äîãîâîðó òðåòüèõ ñòðàí â ïåðñïåêòèâå ìîæåò ñíèçèòü óñòðåìëåíèÿ îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ çàïîëó÷èòü ðàêåòíûå òåõíîëîãèè.
Åñòü âåðîÿòíîñòü, ÷òî ñîãëàøåíèå ìîæåò íåñêîëüêî îõëàäèòü ïûë îñîáî ðüÿíûõ ñòîðîííèêîâ ñîçäàíèÿ â ÑØÀ ñèñòåìû íàöèîíàëüíîé ÏÐÎ. Ïî êðàéíåé ìåðå, ñ ïîäïèñàíèåì ìåìîðàíäóìà îñëàáëÿåòñÿ îäèí èç àðãóìåíòîâ àìåðèêàíñêîé ñòîðîíû â çàùèòó èäåè íàöèîíàëüíîé ÏÐÎ - âîçìîæíîñòü íåñàíêöèîíèðîâàííûõ ïóñêîâ ðîññèéñêèõ ðàêåò.