Уже к концу ноября, планируют в Росатоме, новый законопроект будет рассмотрен и одобрен Госдумой. После чего и министры и депутаты с легким сердцем окунутся в двухнедельные рождественские каникулы...
Из пояснительной записки Рос-атома: "Организационно-правовая форма унитарного (то есть государственного. - Ред.) предприятия не отвечает требованиям рыночной экономики. На базе унитарных предприятий невозможно создать полноценные вертикально интегрированные (холдинговые) структуры". А только они, эти самые холдинговые структуры, и спасут, считает Росатом, нашу атомную промышленность от неминуемого кризиса.
В уставной фонд нового РАО войдут не только атомные электростанции, промышленные предприятия ядерного комплекса со всем их имуществом и землями, но даже образовательные заведения, входящие в данную отрасль. При этом оценка рыночной стоимости имущества производиться не будет. "Акции атомного энергопромышленного комплекса будут внесены в уставный капитал основного акционерного общества по их номинальной стоимости, а имущественные комплексы федеральных государственных унитарных предприятий - по балансовой стоимости".
Цель законопроекта: "Введение права собственности российских юридических лиц на ядерные материалы, ядерные установки и пункты хранения ядерных материалов". Причем сложить государственные кубики в грандиозный коммерческий холдинг, по мнению автора реформы, главы Росатома Сергея Кириенко, нужно очень быстро. "Необходимость обеспечения реструктуризации атомной отрасли в сжатые сроки и с минимальными затратами обусловлена тем, что ее проведение в общем порядке привело бы к значительным затратам государственных средств и заняло бы не менее пяти лет. Упрощенный режим, предусмотренный законопроектом, позволит провести реструктуризацию в течение одного года".
Для тех, кто тревожится по поводу такой спешки, есть утешение: 100% акций основного РАО останутся в собственности у государства. А вот дальнейшие этапы акционирования будут полностью зависеть от воли президента. Только он будет решать, какие из предприятий атомной области войдут в холдинг, а какие из соображений безопасности останутся в федеральной собственности. Только он сможет утвердить "перечень российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы и ядерные установки", а также "сделки, влекущие возможность передачи права собственности на ядерные материалы и ядерные установки". И наконец, только президент в случае возникновения угрозы суверенитету, политической независимости и территориальной целостности нашей страны сможет произвести... изъятие у выше указанных российских юридических лиц приобретенной ими "ядерной собственности".
Любопытная, однако, постановка вопроса. А как же конституционные права правительства и Федерального Собрания в области использования атомной энергии? Почему ответственность за последствия реформирования ядерного комплекса возлагается лишь на главу государства? И как будут работать механизмы безопасности, контроля и учета ядерных материалов, охраны окружающей среды и ликвидации последствия аварий, если в законопроекте они вообще не прописаны?
Важным на сегодняшний день является и другой вопрос: а кто же возглавит грандиозный ядерный холдинг под условным названием "Атомэнергопром"? Маловероятно, что это будет Сергей Кириенко. Скорее всего, молодой реформатор, вдоволь нареформировавшись, так и останется главой Росатома, функции которого в законопроекте весьма расплывчато обозначены как "публично-властные". И уж совсем ничего не говорится в проекте о влиянии Ростехнадзора - главного государственного надзирающего органа. Ведь речь-то все-таки идет не о плодоовощном хозяйстве, о ядерном комплексе, который и сохранился, по мнению профессионалов-ядерщиков, только благодаря централизованному государственному управлению.
КОММЕНТАРИИ ДЛЯ "ТРУДА"
Сергей ГЛАЗЬЕВ, депутат Госдумы:
- Скорое всего, мы будем иметь что-то вроде Газпрома, который, как известно, мало считается с интересами государства. Например, сейчас он взрывает единое экономическое пространство, поднимая цены на газ в Белоруссии. А министерство... в этой ситуации оно автоматически превращается в лоббиста интересов крупного холдинга.
Полномочия нового РАО будут огромны. Государство практически делегирует свои права коммерческой структуре. К законопроекту очень много вопросов. По сути, нам предлагают сложную и весьма туманную структуру, которая чревата не просто злоупотреблениями, а большими рисками, причем в государственном масштабе.
Виктор ИЛЮХИН, депутат Госдумы:
- Как заместитель председателя Комитета по безопасности я категорически против. Монополия государства здесь должна быть исключительной. Я расцениваю это не только с точки зрения экономики, а прежде всего из интересов безопасности страны. Бесконтрольность всегда приводит к упадку, а упадок на ядерных объектах - это страшно.
Если говорить об экономике, возьмем РАО ЕС. Выделив эту структуру как самостоятельную, мы не получили положительных результатов. Начались сбои электроэнергии. А теперь представьте последствия таких же сбоев только в ядерно-промышленном комплексе...

«Поверженная прусская столица — Кенигсберг — 7 ноября 1945 года впервые за всю свою семивековую историю увидела великий Октябрьский праздник советского народа» — так 80 лет назад написала...

Вооружённые силы Украины (ВСУ) попытались деблокировать город Купянск в Харьковской области. Об этом сообщает Telegram-канал «Иди и смотри». По данным военных корреспондентов, российские войска ведут в Купянске встречные бои, отражая...

Угол Большой Зелениной улицы и Малого проспекта Петроградской стороны, где в августе прошлого года обрушилась часть дома, обретает контуры аномального треугольника. В отличие от Бермудского, наш треугольник вполне рукотворный....

В официальных документах об этом осталось мало свидетельств, хотя для Питера и государства это событие имело судьбоносные последствия. «Вода в тот день достигла 380 см выше ординара, что совсем немного уступает...

Задачей группы спецназа главного управления разведки (ГУР) министерства обороны Украины в Красноармейске (украинское название Покровск) в Донецкой Народной Республике была эвакуация каких-то важных украинских военных или офицеров НАТО. Такое...

«Если на клетке слона прочтешь надпись «буйвол», не верь глазам своим», — настоятельно советовал когда-то Козьма Прутков. А на этой неделе СМИ облетело очередное бодрое сообщение Росстата...

Махинации в государственном казенном учреждении «Жилищное агентство» привели к аресту его директора Андрея Соколова. Октябрьский районный суд отправил фигуранта в СИЗО до 21 декабря. Его и муниципального...

От такого медведя мало шансов убежать Российские археологи описали новый вид вымершего гигантского медведя, обитавшего на планете примерно 5 млн лет назад. Как сообщил директор Палеонтологического института РАН Алексей Лопатин,...

Отгуляли ноябрьские. Поздравлений от друзей и знакомых я толком так и не услышала. В лучшем случае на мой вопрос о том, что празднуем, отвечали кратко: «Не разжигай!» Выходной день —...

Похититель дверных ручек Когда-то в Риме был снят фильм «Похитители велосипедов». А в Калининграде можно было бы снять кино про похитителя дверных ручек. Региональный Фонд капитального ремонта устанавливает в городе...

Суд Каменска-Уральского Свердловской области оштрафовал на три тысячи рублей местного жителя Сергея Глухих, который был признан виновным в поиске экстремистских материалов. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на объёдиненную пресс-службу судов...

Сумма ущерба по уголовному делу в отношении бывшего первого заместителя министра строительства Донецкой Народной Республики Юлии Мерваезовой и других фигурантов, обвиняемых в хищении денег у Министерства обороны РФ, превысил девять миллиардов...

Новые трассы на Эльбрусе На Эльбрусе, самой известной вершине Кавказа высотой 5600 метров, открылся очередной горнолыжный сезон. Минувшим летом на восточных склонах построены еще две канатные дороги и проложены 5 км...

«Нет, мало того что летом я из-за дронов три раза ночевала в аэропорту, а в сентябре почти месяц без интернета на даче сидела. Так теперь еще и должна доказывать, что я не дрон!» Приятельница...

Научное слово года: ИИ Лингвисты столичного Института русского языка имени Пушкина подвели итоги опроса «Слова года в науке — 2025». В голосовании участвовали больше тысячи преподавателей технических вузов и лабораторий...

Певица Лариса Долина предложила возвращать купившей у ней квартиру Полине Лурье деньги за недвижимость в течение трёх с лишним лет. Об этом рассказала РИА Новости адвокат покупательницы Светлана Свириденко. «Спустя полтора года судебных...