Îãðîìíîå êîëè÷åñòâî ïðèìåðîâ ðåàëüíîé æèçíè óáåæäàþò ìåíÿ, ÷òî èäåÿ íàðîäíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ åñëè íå ïîõîðîíåíà îêîí÷àòåëüíî â Ðîññèè, òî óæ, âî âñÿêîì ñëó÷àå, çàäâèíóòà è ïðèäóøåíà àäìèíèñòðàòèâíûì àïïàðàòîì. Ëþáîå ðàçúÿñíåíèå ñóòè íàðîäíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íàòûêàåòñÿ íà ÿðîñòíîå ñîïðîòèâëåíèå ÷èíîâíèêîâ. Ðàáîòàÿ ðåäàêòîðîì ãàçåòû "Ñàìàðñêèé êóðüåð", ïðèõîäèòñÿ ïî÷òè åæåäíåâíî ñðàâíèâàòü òî ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå, êîòîðîå ìû èìååì, ñ òåì, êîòîðîå äîëæíî áûòü. Ïî ñóòè äåëà, îãðîìíîå êîëè÷åñòâî ïðîáëåì æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õàðàêòåðà, áëàãîóñòðîéñòâà äâîðîâ, ðåìîíòà äîðîã, îñâåùåíèÿ, áîðüáû ñ íàðêîìàíèåé, ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, øêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â ñâîåé îñíîâå èìåþò êðèçèñ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Òàê íàçûâàåìûå ÒÎÑû (òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû ñàìîóïðàâëåíèÿ), îáúåäèíÿþùèå íåñêîëüêî äîìîâ ìèêðîðàéîíà (ïî èäåå - íèçîâîå çåìñêîå çâåíî) ïîëíîñòüþ ïîä÷èíåíû ãëàâàì ðàéîííûõ àäìèíèñòðàöèé, íàçíà÷àþòñÿ ñâåðõó è ïîëó÷àþò â àäìèíèñòðàöèè çàðïëàòó. Ñâîèõ áþäæåòîâ íå èìåþò íè ÒÎÑû, íè ðàéîíû: âñå íàõîäèòñÿ â ðóêàõ ìýðà ãîðîäà, ê êîòîðîìó âñå èäóò ñ ïðîòÿíóòîé ðóêîé, êàê ê öàðþ è áîãó.
Íà ïðîøëîé íåäåëå ïðèøëà â ðåäàêöèþ äåëåãàöèÿ ñòàðèêîâ: èõ äîì â àâàðèéíîì ñîñòîÿíèè, ðóøèòñÿ ëåñòíèöà, íåò ðåìîíòà óæå 15 ëåò. Àäìèíèñòðàöèÿ ðàéîíà, ÒÎÑ íè÷åãî íå äåëàþò, îòâåò îäèí: íåò äåíåã. Ñïðàøèâàþ äåäîâ: "Ñêîëüêî â äîìå êâàðòèð?" Îòâå÷àþò: "198". "Êàêîâà êâàðïëàòà?" (ïëàòÿò âñå èñïðàâíî). - " ñðåäíåì ïî 120 ðóáëåé ñ êâàðòèðû". Äàëåå âûÿñíÿåòñÿ, ÷òî íà ðåìîíò ëåñòíè÷íîé êëåòêè äîìó íóæíî 20 òûñ. ðóáëåé. (Æèëüöû âñå óçíàëè ñàìè, íàøëè, ãäå ïîäåøåâëå ñäåëàþò, ñàìè ãîòîâû ïîìî÷ü.) Íà÷èíàåì ñ÷èòàòü.  ìåñÿö 198 êâàðòèð äîìà èñïðàâíî ïåðå÷èñëÿþò îêîëî 24 òûñ. ðóáëåé. (Íà ðåìîíò íàäî 20 òûñ.). Çà 15 ëåò áåç ðåìîíòà äîì çàïëàòèë ãîðîäó (òàê íàçûâàåìîìó "ìåñòíîìó ñàìîóïðàâëåíèþ") 4 ìèëëèîíà 276 òûñÿ÷ 800 ðóáëåé. Âîçíèêàåò âîïðîñ: íåóæåëè íåëüçÿ èç ýòîé ñóììû, ïîëó÷åííîé ÷èíîâíèêàìè, îäèí ðàç çà 15 ëåò âåðíóòü æèëüöàì 20 òûñÿ÷?
Òàêèõ ïðèìåðîâ ìàññà - ñîòíè ïèñåì. Ïðè÷èíà îäíà - íèçîâîå ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå ñóùåñòâóåò íà áóìàãå, íå èçáèðàåòñÿ íàðîäîì (è ñëåäîâàòåëüíî, íå îòâåòñòâåííî ïåðåä íàñåëåíèåì), íå èìååò áþäæåòíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè.
Âîçìîæíî ëè âîññòàíîâëåíèå ïîäëèííîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â íûíåøíåå âðåìÿ?
Âîçíèêàåò âîïðîñ: åñëè âñå â ðóêàõ âëàñòè, íå ñëåäóåò ëè èçìåíèòü âëàñòü, ïðîâåñòè ÷åðåç âûáîðû òóäà ëþäåé, ñïîñîáíûõ ïîâåðíóòü ñàìîóïðàâëåíèå ê íàðîäó? Ó÷èòûâàÿ òî, êàê ïðîõîäÿò "äåìîêðàòè÷åñêèå âûáîðû": ïîáåæäàþò òå, ó êîãî ìíîãî äåíåã íà ïîêóïêó òåëåâèäåíèÿ - ÷òî æå äåëàòü? Îòêàçûâàòüñÿ ïëàòèòü íàëîãè âëàñòè, êàê ïðèçûâàë Ãàíäè? ×òî ìîæåò ðóññêèé íàðîä? Åñëè âñå â ðóêàõ íàðîäà, ñëåäóåò ëè åìó èñïðàâíî âûïîëíÿòü ñâîè îáÿçàííîñòè ïåðåä ãîñóäàðñòâîì è ìåñòíîé âëàñòüþ, îæèäàÿ ïðèõîäà "ïðîñâåùåííîãî ìîíàðõà" â ëèöå ìýðà, ãëàâû àäìèíèñòðàöèè, êîòîðûé ñàì îòêàæåòñÿ îò ÷àñòè âëàñòè â ïîëüçó ìåñòíûõ ñàìîóïðàâëåíèé è îò ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ â ñâîþ ïîëüçó?
Ñåé÷àñ áþäæåò ãîðîäà Ñàìàðû ñêëàäûâàåòñÿ òàê, ÷òî íà ñîäåðæàíèå àïïàðàòà ãîðîäñêèõ è ðàéîííûõ ÷èíîâíèêîâ òðàòèòñÿ ñòîëüêî æå, ñêîëüêî íà âñå çäðàâîîõðàíåíèå, íàðîäíîå îáðàçîâàíèå, êóëüòóðó è ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû, âìåñòå âçÿòûå. Ïî íî÷àì ãîðîä ïîãðóæàåòñÿ âî ìðàê, äîðîãè ðàçáèòû, áàòàðåè çèìîé åäâà òåïëûå, óêîìïëåêòîâàííîñòü âðà÷àìè ïîëèêëèíèê íå ïðåâûøàåò 70 ïðîöåíòîâ, ìåäñåñòðàìè - 50 ïðîöåíòîâ, çàðïëàòà ó÷èòåëÿì âûïëà÷èâàåòñÿ ñ çàäåðæêàìè. Ïðè ýòîì ñîâñåì íåäàâíî â Ìîñêâå ìýðó Ñàìàðû ïðèñâîèëè ïî÷åòíîå çâàíèå "ìýð ãîäà".