Ãëàâíàÿ öåëü ðåôîðì - ðîñò áëàãîñîñòîÿíèÿ ãðàæäàí, à íå ïðîñòî ðåàëèçàöèÿ ïîñòóëàòîâ òîé èëè èíîé ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè. Íàëîãîâàÿ ðåôîðìà, ðåôîðìà áþäæåòíîé ñèñòåìû è ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé, äåìîíîïîëèçàöèÿ ýêîíîìèêè, ïðèíöèïèàëüíûå èçìåíåíèÿ â Âîîðóæåííûõ ñèëàõ ñòðàíû, ïîëèòè÷åñêàÿ êîíñîëèäàöèÿ è ñòàíîâëåíèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà - âñå ýòè ïðîöåññû íåîáõîäèìî íàïðàâèòü íà äîñòèæåíèå îñíîâíîé öåëè: Ðîññèÿ äîëæíà íå ïðîñòî âûæèòü, à äîáèòüñÿ êà÷åñòâåííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ñòàíîâëåíèÿ ñîâðåìåííîé ñèñòåìû ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèé è íà ýòîé îñíîâå - ñåðüåçíûõ ïðåèìóùåñòâ íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå.
Ïîñëàíèå ñòàâèò ïåðåä ñòðàíîé ñëîæíûå çàäà÷è. Èõ îñóùåñòâëåíèå òðåáóåò ïåðåñòðîéêè ãîñóäàðñòâåííîãî ìûøëåíèÿ. Íåîáõîäèìà ðàçðàáîòêà ãîñóäàðñòâåííîé ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè, à â ýòîì âîïðîñå ìû, óâëåêøèñü ðåôîðìàìè, îòñòàëè. Ìû îêàçàëèñü áîëåå ëèáåðàëüíûìè, ÷åì íàøè ïàðòíåðû èç ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ãîñóäàðñòâ, ãäå ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ, ïðîìûøëåííàÿ ïîëèòèêà èãðàþò áîëüøóþ ðîëü.
Èìåííî äåôèöèò ðåàëèñòè÷åñêîãî ïåðñïåêòèâíîãî ìûøëåíèÿ, êàê ìíå ïðåäñòàâëÿåòñÿ, äîìèíèðóåò ñðåäè ïðè÷èí íåóñòîé÷èâîñòè ðîñòà, î ÷åì óêàçûâàëîñü è â ïîñëàíèè. Ïðåäñòàâèòåëè íàøåãî êðóïíîãî áèçíåñà óæå íà÷àëè ìûñëèòü ñ ó÷åòîì äîñòàòî÷íî øèðîêîé ïåðñïåêòèâû, à ãîñóäàðñòâåííîå ìûøëåíèå, ïðèçâàííîå îðèåíòèðîâàòü ýêîíîìèêó íà äîëãîñðî÷íóþ ïðîãðàììó, åäâà âûøëî íà óðîâåíü òðåõëåòíåãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ.
 ïîñëåäíèå 10 ëåò ìû ñëèøêîì óâëåêëèñü ñàìèì ïðîöåññîì ðåôîðìèðîâàíèÿ, ïîä÷àñ êàê áû íå çàìå÷àÿ ïðîòèâîðå÷èâûõ ðåçóëüòàòîâ ðåôîðì. Íàïðèìåð, áàíêîâñêàÿ ðåôîðìà óæå 10 ëåò êàê ïðîâåäåíà, óæå äàâíî ñîçäàíà äâóõóðîâíåâàÿ ñèñòåìà, êàê â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, íî ìû âñå ïðîäîëæàåì ãîâîðèòü î ðåôîðìå, ïðè÷åì ìåðû, êîòîðûå ïðåäëàãàþòñÿ, íå íåñóò â ñåáå íè÷åãî ðåôîðìàòîðñêîãî - ýòî îáû÷íûå ìåðû ïî ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû ñèñòåìû.
Äðóãîé ïðèìåð: â ñòðàòåãèè íà 2003 - 2005 ãã. ñòàâèòñÿ âîïðîñ î ðåôîðìàõ â èíôðàñòðóêòóðå ôèíàíñîâîãî ðûíêà - íî îíà óæå äàâíî ñîçäàíà è ãîòîâà îáñëóæèâàòü ñàìûå ñëîæíûå îïåðàöèè.
Ìîæåò áûòü, íàñòàëî âðåìÿ ïðîâåñòè èíâåíòàðèçàöèþ ðåçóëüòàòîâ ðåôîðì è îöåíèòü èõ ýôôåêòèâíîñòü?
Ñîâðåìåííàÿ ìèðîâàÿ ïðàêòèêà íàñòîÿòåëüíî ñòàâèò â ïîâåñòêó äíÿ âîïðîñ îá ýôôåêòèâíîì ãîñóäàðñòâå, î ãîñóäàðñòâå, ãëàâíàÿ öåëü êîòîðîãî - îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíûõ ïðèîðèòåòîâ ðàçâèòèÿ. Âèäèìî, ïîðà íàó÷èòüñÿ èñõîäèòü íå èç "ïðåçóìïöèè íåâìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà" â ìåõàíèçìû îáåñïå÷åíèÿ ðàçâèòèÿ, à èç "ïðåçóìïöèè ýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâà".
Âëàäèìèð Ïóòèí äàë ïîíÿòü ïðàâèòåëüñòâó, ãîñóäàðñòâåííûì ÷èíîâíèêàì, ÷òî îí íàìåðåí çàùèùàòü èíòåðåñû ôîðìèðóþùåãîñÿ â Ðîññèè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è áèçíåñà. Êîíêðåòíî ýòî âûðàçèëîñü â ïðåäëîæåíèè ñôîðìèðîâàòü ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå îïèðàëîñü áû íà ïàðëàìåíòñêîå áîëüøèíñòâî, à òàêæå â óïðåêàõ â àäðåñ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïî ïîâîäó ñëàáîé ýôôåêòèâíîñòè íàëîãîâîé è àäìèíèñòðàòèâíîé ðåôîðì.  òî æå âðåìÿ ïðåçèäåíò íå îòîæäåñòâëÿåò èíòåðåñû êðóïíîãî áèçíåñà è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.  ÷àñòíîñòè, îí óêàçàë íà òî, ÷òî ïðåäâûáîðíûå òåõíîëîãèè ñòàëè ñâîåîáðàçíîé "òåíåâîé ýêîíîìèêîé". Âëàäèìèð Ïóòèí ïîäòâåðäèë ñâîå ñòðåìëåíèå âûâåñòè ïàðòèéíî-ïîëèòè÷åñêóþ æèçíü Ðîññèè èç-ïîä èçëèøíåé îïåêè îëèãàðõîâ.