Труд: Убить дракона

Главная Жизнь Политика 06:33 22 Июня 2011 2474

Убить дракона

Как борятся с коррупцией в Гонконге

Савелий КАШНИЦКИЙ, Китай — Гонконг — Москва

Напечатать

В последние годы в России под лозунгом борьбы с коррупцией постоянно придумывают новые методы и способы, как совладать с этим злом. «Труд» решил выяснить, как борются с коррупцией в Китае, в данном случае в Гонконге.

В Гонконге, занимающем 12-ю строку в рейтинге коррупционной стойкости, существует Независимая комиссия по борьбе с коррупцией. Не зависит она, как объяснил мне комиссар, доктор Тимоти Тонг, в первую очередь от государства и полиции, подчиняясь только первому лицу в Гонконге. Тем самым исключаются коррупционные механизмы в самой среде борцов с коррупцией. Это актуально: в прежние времена взятка за приостановку громкого скандала была соизмерима с суммой, фигурировавшей в деле.

Изначально Гонконг был государством со столь же сильными коррупционными традициями, как в Китае: та же мораль лояльности к власти и чинопочитания, те же сильные родственные связи. Еще в 70-е годы, по признанию главного офицера департамента общественных связей Валентины Чан, государственный аппарат был на 95% поражен коррупцией, без взятки нельзя было ни добиться результативного лечения у врача, ни разойтись с полицейским в случае конфликта, ни устроить ребенка в хорошую школу. Сегодня уровень коррумпированности государства специалисты оценивают в 3%.

Меня проводят в конференц-зал 30-этажного небоскреба, занимаемого антикоррупционным ведомством. Здесь размещена выставка, экспозицию которой посещают участники всех семинаров по предупреждению коррупции. Глядя на макет центрального рынка Гонконга, снесенного в 80-е годы, любой русский посетитель тотчас вспомнит знаменитую Хитровку. Этот рассадник мошенничества, контрафактной торговли и наркоторговли, азартных игр и проституции не подлежал оздоровлению. А «королей» рынка заставили либо доказать, что имеющиеся средства честно заработаны, либо отправиться на 10 лет в тюрьму.

Рядом макет небоскреба. Разрез грунта, на котором стоит здание, показывает глубоко вбитые сваи, обеспечивающие небоскребу устойчивость и антисейсмику. А рядом лежат два уменьшенных образца этих свай. Один — нормативный, который, согласно инженерному расчету, требовал труб длиной 15 метров. Другой — вбитый в грунт строителями, длина которого 10 метров. Эти «сэкономленные» 5 метров свайных труб вызвали девять лет назад один из крупнейших коррупционных скандалов. Он закончился заключением под стражу владельца крупной строительной компании. Пойманная «крупная рыба» — лучшее доказательство дееспособности антикоррупционного органа. За решетку рисковал отправиться любой чиновник, счета которого заметно превышают возможности его заработка.

Стенды выставки разделены на три отсека, соответствующие трем направлениям деятельности Независимой комиссии: предупреждение коррупции, обучение методам борьбы с ней и наказаниям. Третье направление, пенитенциарное, здесь считают неизбежным злом и наименее эффективным.

Зато огромное значение придают участию населения в раскрытии коррупционных дел. Широко рекламируются номер телефона и электронный адрес, по которым каждый желающий может обратиться и рассказать о факте коррупции. Более 3 тысяч сообщений в год — вот информационный ресурс, позволяющий офицерам комиссии держать под контролем большинство правительственных и частных компаний. Как только люди увидели, что комиссия не ограничивается поимкой «стрелочников», звонить стали охотно. Причем заявитель вправе рассчитывать не просто на конфиденциальность и анонимность, но в случае необходимости и на защиту себя и членов своей семьи.

Персональную защиту получил от комиссии Ричард, один из совладельцев компании полимерных материалов, который пожаловался на своего компаньона Джеки. Тот часто ездил в КНР к поставщикам сырья для гонконгских химических заводов. Ричард стал замечать, что образ жизни Джеки изменился: тот приобрел дорогую машину, поселился в роскошной вилле на парковом холме, стал часто наведываться в казино соседнего города Макао. А доходы компании оставались прежними. Ричард заподозрил приятеля в получении побочного дохода. Комиссия проверила расходные документы фирмы и заметила странные совпадения сумм, которые поступали на банковский счет жены Джеки, со скидками на покупку сырья в одной и той же китайской компании. Стал очевиден коррупционный сговор: предпочтение одному из поставщиков сырья, которое Джеки делал в тайне от партнера, оплачивалось в форме скидки, отправляемой на счет жены. 50 тысяч долларов за полгода открывали ход делу, которое в очередной раз доказало гонконгцам: взяточничество опасно и невыгодно.

7-миллионный Гонконг — не столь большой город, если иметь в виду корпоративные горизонтали: все происходящее быстро становится общим достоянием. Комиссия по борьбе с коррупцией умело использует эти горизонтали: информация о происходящем должна распространяться быстро и с точными выводами. В этом случае сама информация о коррупционных скандалах становится средством профилактики.

«Мы убедились, — говорит Валентина Чан, — что бизнесмен, замазанный в коррупции, о которой стало известно, лишает себя шансов на успешный бизнес в Гонконге. И каждый должен знать это заранее. И знать, что знают все. Тогда атмосфера в деловой среде очищается и не приходится прибегать к суровым наказаниям в тщетной надежде очистить ее этим безнадежным способом».

Напечатать

Жизнь 14:34 / 08 Мая 2026 8003

Три группировки ВС РФ уничтожили за неделю почти 4000 боевиков ВСУ

Противник понёс эти потери в зонах ответственности группировок войск «Север», «Юг» и «Запад»

Кадр видео с сайта Министерства обороны России

В ходе специальной военной операции группировки войск «Север», «Юг» и «Запад» вооружённых сил России со 2 по 8 мая уничтожили без малого четыре тысячи украинских боевиков. Об этом сообщила пресс-служба Министерства...