Кузнецкий цементный завод с проектной производительностью 300 тысяч тонн цемента в год был построен на производственных отвалах Новокузнецкого металлургического комбината (НКМК) в 1942 году в самом центре города Новокузнецка. Еще в советское время цементная составляющая выбросов заметно осложняла жизнь горожанам. "В Новокузнецке я жил недалеко от этого предприятия, - рассказал депутат Госдумы Сергей Неверов, - на балконе всегда лежал полуторасантиметровый слой цементной пыли. Похоже, что с того времени ничего не изменилось".
Понятно, что с имеющимся оборудованием "КузЦем" поддерживать высокую экологическую планку не мог. Замеры на стационарных пунктах в городе показывали, что около 97% всех выбросов в непосредственной близости от промышленной зоны НКМК приходятся именно на долю "КузЦема" и при этом в 1,5-2 раза превышают ПДВ. Необходимость крупных вложений в новое оборудование заставило бывших владельцев "ПК "КЦЗ" в 2005 году выставить предприятие на продажу.
Инвестор вскоре нашелся. Им стала казахстанская компания "Каспийские ресурсы". Запуская иностранную компанию на свою территорию, городское руководство недвусмысленно дало понять, что рассчитывает на серьезную модернизацию цементного производства. Представители казахстанского партнера дружно кивали головами.
Но не тут-то было. За все время владельцы не вложили в улучшение условий труда и экологической безопасности ни копейки!
Завод работал круглосуточно, пик выпуска готовой продукции приходился на ночные часы, когда проще избежать экологических инспекций. При этом за последние десятилетия город придвинулся к промышленному району, и расстояние до ближайшего жилого квартала сократилось на треть - до 650 метров.
Люди, проживающие внутри буферной зоны, оказались настоящими заложниками "КузЦема". Выбросы здесь в последнее время превысили ПДВ в 3-10 раз. Одна из главных составляющих этих выбросов - двуокись кремния - провоцирует возникновение легочных недугов, увеличивает вероятность онкологических заболеваний. Другой элемент - диоксид серы - при соединении с атмосферной водой образует серную кислоту. В итоге получается так называемый кислотный дождь, вызывающий облысение у людей и увядание растений и также негативно влияющий на онкологию. А еще ксилол, сероводород... Весь букет выбросов чрезвычайно опасен для детей. Прежде всего для тех, кто еще находится в материнской утробе.
Начиная с 2005 года местные отделения Ростехнадзора, Роспотребнадзора, сан-эпидемстанция регулярно выдавали "КузЦему" жесткие предписания, суть которых сводилась к одному: надо начинать модернизацию. Иностранные инвесторы снова вежливо соглашались и ничего существенного не предпринимали.
1 января 2008 года истек срок разрешения на выбросы загрязняющих веществ, выданного ООО "ПК "КПЗ" на три года (в расчете на то, что новые хозяева будут всячески содействовать их снижению). Выдать новое разрешение Управление по технологическому и экологическому надзору по Кемеровской области отказалось, запросив дополнительные материалы. После их предоставления в выдаче разрешения было отказано вторично. С этого момента - 16 апреля нынешнего года - "КузЦем" работал вопреки принятому решению.
В это же время в местный Совет народных депутатов поступило множество писем от жителей и трудовых коллективов, которые просили рассмотреть вопрос о закрытии предприятия до проведения модернизации устаревшего оборудования. Эти материалы местный совет передал в природоохранную прокуратуру, а та, в свою очередь, обратилась в суд.
И вот наконец суд состоялся. Не скорый, но правый. Рассмотрев все обстоятельства дела, он вынес решение запретить "ПК "КЦЗ" осуществлять вредные выбросы. То есть фактически закрыть предприятие до проведения на нем необходимой модернизации и реконструкции производства.
Казалось бы, все. Страшные трубы завода-убийцы перестали дымить. Жители могли бы вдохнуть воздух без цементной пыли, но... Помощь компании "Каспийские ресурсы" пришла откуда не ждали.
2 октября находившийся с дружественным визитом в Астане руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев неожиданно заявил, как он пояснил, "специально для друзей из Казахстана": "Казахстанские инвесторы приобрели цементный завод, а губернатор вместе с правоохранительными органами (МВД, ФСБ) остановил работу этого завода... Этот завод немножко превышает наши совершенно идиотские по некоторым позициям санитарные нормативы, которые не выполняет никто".
Многие жители Новокузнецка восприняли это заявление с очевидным недоумением: почему руководитель антимонопольного ведомства комментирует ситуацию, далекую от его сферы? Тем более, речь в судебном решении идет о запрете "ПК "КЦЗ" осуществлять вредные выбросы и соблюдении санитарных норм, то есть о приостановке деятельности завода до исправления ситуации, ведь речь идет о жизни и здоровье людей.
КСТАТИ
Как сообщил зампредседателя комитета по природным ресурсам Государственной думы РФ Александр Фокин, в ответ на его обращение к председателю правительства РФ о сложной экологической ситуации в городе, связанной с деятельностью Кузнецкого цементного завода, из аппарата правительства РФ поступило указание в адрес Минприроды РФ, Минрегиона РФ и администрации Кемеровской области совместно разработать меры по обеспечению прав граждан Новокузнецка на безопасность окружающей среды.