Òàêîå ðåøåíèå Êîôè Àííàíà ïðîäèêòîâàíî òåì, ÷òî Êóøíåð çà ïîëòîðà ãîäà ðóêîâîäñòâà ìèññèåé òàê è íå ñóìåë äîáèòüñÿ îñóùåñòâëåíèÿ êëþ÷åâûõ ïîëîæåíèé ðåçîëþöèè 1244 ÑÁ ÎÎÍ ïî Êîñîâî, ïðåæäå âñåãî îáåñïå÷åíèÿ ñàìîóïðàâëÿåìîñòè ïðîâèíöèè â ñîñòàâå Ñîþçíîé ðåñïóáëèêè Þãîñëàâèÿ è ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ áåçîïàñíîãî ïðîæèâàíèÿ íà òåððèòîðèè êðàÿ âñåõ íàöèîíàëüíûõ ãðóïï.
Íà ïðàêòèêå ýòî âûëèëîñü â ìàññîâûé èñõîä íåàëáàíñêîãî íàñåëåíèÿ èç Êîñîâî. Óæå ê ñåðåäèíå îñåíè 1999 ãîäà ÷èñëî áåæåíöåâ èç êðàÿ âûðîñëî äî 200 òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Ïåðñïåêòèâû èõ âîçâðàùåíèÿ ê ðîäíûì î÷àãàì ïîêà î÷åíü òóìàííû.  íåìàëîé ñòåïåíè ýòîìó ñïîñîáñòâîâàëî ðåøåíèå Êóøíåðà î ïðåîáðàçîâàíèè òàê äî êîíöà è íå ðàçîðóæåííîé Îñâîáîäèòåëüíîé àðìèè Êîñîâî â Êîñîâñêèé êîðïóñ çàùèòû. Òåì ñàìûì îí ôàêòè÷åñêè óçàêîíèë ðàäèêàëüíûå àëáàíñêèå ñòðóêòóðû, ñîçäàííûå â ñâîå âðåìÿ êàê ðàç äëÿ âîîðóæåííîé áîðüáû ñ ñåðáñêèì íàñåëåíèåì â êðàå. Îçàáî÷åííîñòü ôàêòè÷åñêè àíòèñåðáñêîé ïîëèòèêîé Êóøíåðà âûñêàçûâàë íå òîëüêî îôèöèàëüíûé Áåëãðàä, íî è ïðàâîñëàâíàÿ öåðêîâü Ñåðáèè.
 äåéñòâèÿõ ñïåöïðåäñòàâèòåëÿ ÿâíî ïðîñìàòðèâàëàñü è ïîääåðæêà ñåïàðàòèñòñêèõ íàñòðîåíèé ñðåäè êîñîâñêèõ àëáàíöåâ. Èíà÷å íåëüçÿ âîñïðèíèìàòü åãî ðåøåíèÿ î ââåäåíèè â êðàå ñâîáîäíîãî õîæäåíèÿ íåìåöêîé ìàðêè, ñîçäàíèè íà ãðàíèöàõ êðàÿ òàìîæåííûõ ïóíêòîâ è îòêðûòèå àýðîïîðòà â Ïðèøòèíå äëÿ ïðèåìà ãðàæäàíñêèõ ðåéñîâ èç-çà ãðàíèöû.
 ïðîâåäåííûõ îñåíüþ â Êîñîâî ïîä äàâëåíèåì Êóøíåðà ìóíèöèïàëüíûõ âûáîðàõ ó÷àñòâîâàëî ôàêòè÷åñêè òîëüêî àëáàíñêîå íàñåëåíèå - äðóãîãî ïðîñòî íå îñòàëîñü. Íà íåñâîåâðåìåííîñòü âûáîðîâ (î ÷åì íåîäíîêðàòíî çàÿâëÿëà Ðîññèÿ) óêàçûâàþò è ïîêóøåíèÿ ñî ñòîðîíû ðàäèêàëüíûõ ñèë íà ïðåäñòàâèòåëåé ïðèøåäøåãî ê âëàñòè óìåðåííîãî Äåìîêðàòè÷åñêîãî ñîþçà Êîñîâî âî ãëàâå ñ Èáðàãèìîì Ðóãîâîé.
 ýòèõ óñëîâèÿõ, êîíå÷íî æå, íå ïðèõîäèòñÿ è ãîâîðèòü î âîçìîæíûõ ñðîêàõ âîçâðàùåíèÿ â Êîñîâî ñåðáñêèõ ñèë ïðàâîïîðÿäêà, ÷òî áûëî ïðåäóñìîòðåíî ðåçîëþöèåé ÑÁ ÎÎÍ. ÌÈÄ Ðîññèè âûðàçèë íàäåæäó, ÷òî íîâûé ãëàâà Ìèññèè ÎÎÍ â Êîñîâî Õàíñ Õåêêåðóï áóäåò ïðîâîäèòü áîëåå âçâåøåííóþ ïîëèòèêó, äåéñòâèòåëüíî íàïðàâëåííóþ íà ñòàáèëèçàöèþ ñèòóàöèè â êðàå è ñîçäàíèå òàì ìíîãîíàöèîíàëüíîãî îáùåñòâà.