Как известно, пока главным итогом российской аграрной реформы, проводимой с 1991 года, стало решение вопроса о приватизации земли и реорганизации совхозов и колхозов. Цель преследовалась благая - на основе частной собственности создать в деревне "класс эффективных хозяев". Но что получилось? Почти 12 миллионов крестьян по форме стали владельцами земельных долей, а хозяевами их так и не стали. Российская модель земельных преобразований изначально исходила не из экономической эффективности, а из принципа социальной справедливости. Виртуальными наделами одарили не только землепашцев, но и пенсионеров, сельских врачей, учителей, участковых. В итоге большинство собственников долей передали их в аренду или в уставной капитал сельхозпредприятий. И лишь немногим более 7 процентов выделили свои участки для ведения фермерского и личного подсобного хозяйства.
За это время почти 26 тысяч совхозов и колхозов преобразовались в АО, ТОО и кооперативы. Свыше половины из них нынче еле-еле сводят концы с концами, имея устойчивый статус убыточных. Инвестор идти в эту "дыру" опасается, не имея никаких гарантий, что его капитал не сгинет в ней. А земля при этом либо распродается на "черном рынке", либо выбывает из оборота, зарастая бурьяном и кустарником. Сколько гектаров подпольно распродано - не ведает никто. Но специалисты говорят, что речь идет уже о миллионах. А вот какое поле зарастает чертополохом, уже ясно. Владимир Путин заявил на заседании Госсовета, что за последние 10 лет из сельхозоборота выбыло 18 миллионов гектаров - территория, сравнимая с Францией. Россия, конечно, велика. Площадь сельхозугодий составляет порядка 190 миллионов га. Но еще недавно их было более 220 миллионов.
Власти рассчитывают, что после принятия закона об обороте пашен и лугов мы поставим крест на "черном рынке" земли и обеспечим ее "целевое назначение".
Правительственный вариант законопроекта вызвал отторжение лишь у 6 регионов. Большая часть высказалась "за", но при этом внесла туда свои поправки. Так, губернатор Орловской области Егор Строев считает, что "надо усилить социальную направленность будущего закона".
Что касается покупки земель иностранцами, то президент предложил в этом вопросе прийти к национальному консенсусу.
Еще один спорный пункт законопроекта - сколько можно иметь земли в одних руках? По словам министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, "мы вводим право субъектов Федерации определять размер собственности одного юридического или физического лица". Ранее в правительственный вариант законопроекта закладывалась норма - не менее 35 процентов сельхозугодий административного района. И вообще Гордеев прямо заявил: "данный проект не является какой-то застывшей догмой, мы, наоборот, за то, чтобы в него вносились поправки". По мнению министра, тем регионам, где не была проведена приватизация угодий (прежде всего Северный Кавказ), надо дать право самостоятельно устанавливать время введения частной собственности на землю.
Поправки еще будут. Госдума уже приготовилась хорошо потрудиться над этим документом. Но Кремль и правительство подчеркивают, что тут не скорость важна, а качество его проработки.
А вот что думают о будущем законе представители некоторых регионов.
Анатолий ГУЖВИН, губернатор Астраханской области:
- Закон этот надо принимать, в нем больше положительного, чем негативного и "белых пятен". У нас в области лишь 10 процентов сельхозпродукции производят предприятия, а 90 процентов - фермеры и владельцы личных подсобных хозяйств. Отсутствие законодательства тормозит их развитие и плохо сказывается на самой земле. В Астраханской области (а этот край засушливый) ежегодно выбывает из оборота до полутора тысяч гектаров - у крестьян нет средств на мелиорацию, а инвестор не идет.
Но мы вправе требовать, чтобы в одном законопроекте были отрегулированы все операции с землей - и купля-продажа, и аренда, и ипотека. Регионы разные, у каждого свои особенности. Поэтому закон должен быть универсальным.
Константин ТИТОВ, губернатор Самарской области:
- Земля - колоссальнейший экономический ресурс. Мы приняли местный закон о продаже сельхозугодий еще в 1996 году. Тогда земля стоила у нас менее 8 тысяч рублей за гектар. Как только в стране заговорили о том, что готовится федеральный закон, цена подскочила до 87 тысяч.
Александр ТКАЧЕВ, губернатор Краснодарского края:
- А у нас люди не на шутку встревожены: что будет с землей и с ними? У каждого региона своя степень готовности к рынку сельхозугодий. Кубань с ее традициями казачьего, общинного землепользования сильно отличается от Саратовской и Самарской областей. Судя по социологическим опросам, более 70 процентов нашего населения категорически против купли-продажи сельхозугодий. В крае обозначился магистральный путь в сфере земельных отношений - аренда.
Сторонники рынка земли делают ставку на частный капитал, частную инициативу. Но это не панацея. Многие промышленные предприятия, перейдя в частные руки, сели на мель, стали банкротами, вообще перестали что-либо выпускать.
Иван СТАРИКОВ, председатель агропродовольственного комитета Совета Федерации:
- Этот закон стране, безусловно, нужен. Но я против того, чтобы его насаждали силовым порядком повсеместно. Надо дать право законодателям в регионах решать, когда его вводить. Не хотят сегодня кубанцы запускать землю в оборот - Бог с ними. Но через 2-3 года они увидят, что на ставропольское, ростовское село пошел капитал, стало улучшаться социальное положение деревни. Вот тогда и поймут: куплю-продажу земли вводить надо.

«Поверженная прусская столица — Кенигсберг — 7 ноября 1945 года впервые за всю свою семивековую историю увидела великий Октябрьский праздник советского народа» — так 80 лет назад написала...

Вооружённые силы Украины (ВСУ) попытались деблокировать город Купянск в Харьковской области. Об этом сообщает Telegram-канал «Иди и смотри». По данным военных корреспондентов, российские войска ведут в Купянске встречные бои, отражая...

Угол Большой Зелениной улицы и Малого проспекта Петроградской стороны, где в августе прошлого года обрушилась часть дома, обретает контуры аномального треугольника. В отличие от Бермудского, наш треугольник вполне рукотворный....

В официальных документах об этом осталось мало свидетельств, хотя для Питера и государства это событие имело судьбоносные последствия. «Вода в тот день достигла 380 см выше ординара, что совсем немного уступает...

В ходе специальной военной операции группировки войск «Север», «Юг» и «Запад» Вооружённых сил России за минувшие сутки уничтожили более 600 украинских боевиков. Об этом сообщила на своей странице в социальной...

Задачей группы спецназа главного управления разведки (ГУР) министерства обороны Украины в Красноармейске (украинское название Покровск) в Донецкой Народной Республике была эвакуация каких-то важных украинских военных или офицеров НАТО. Такое...

«Если на клетке слона прочтешь надпись «буйвол», не верь глазам своим», — настоятельно советовал когда-то Козьма Прутков. А на этой неделе СМИ облетело очередное бодрое сообщение Росстата...

Махинации в государственном казенном учреждении «Жилищное агентство» привели к аресту его директора Андрея Соколова. Октябрьский районный суд отправил фигуранта в СИЗО до 21 декабря. Его и муниципального...

В ходе специальной военной операции группировки войск «Центр», «Восток» и «Днепр» Вооружённых сил России за минувшие сутки уничтожили более 750 украинских военнослужащих. Об этом сообщила на своей странице...

От такого медведя мало шансов убежать Российские археологи описали новый вид вымершего гигантского медведя, обитавшего на планете примерно 5 млн лет назад. Как сообщил директор Палеонтологического института РАН Алексей Лопатин,...

Отгуляли ноябрьские. Поздравлений от друзей и знакомых я толком так и не услышала. В лучшем случае на мой вопрос о том, что празднуем, отвечали кратко: «Не разжигай!» Выходной день —...

Похититель дверных ручек Когда-то в Риме был снят фильм «Похитители велосипедов». А в Калининграде можно было бы снять кино про похитителя дверных ручек. Региональный Фонд капитального ремонта устанавливает в городе...

Суд Каменска-Уральского Свердловской области оштрафовал на три тысячи рублей местного жителя Сергея Глухих, который был признан виновным в поиске экстремистских материалов. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на объёдиненную пресс-службу судов...

Сумма ущерба по уголовному делу в отношении бывшего первого заместителя министра строительства Донецкой Народной Республики Юлии Мерваезовой и других фигурантов, обвиняемых в хищении денег у Министерства обороны РФ, превысил девять миллиардов...

«Нет, мало того что летом я из-за дронов три раза ночевала в аэропорту, а в сентябре почти месяц без интернета на даче сидела. Так теперь еще и должна доказывать, что я не дрон!» Приятельница...

Научное слово года: ИИ Лингвисты столичного Института русского языка имени Пушкина подвели итоги опроса «Слова года в науке — 2025». В голосовании участвовали больше тысячи преподавателей технических вузов и лабораторий...