В среду, 21 апреля, российский президент выступил с ежегодным Посланием Федеральному собранию. Для Владимира Путина оно уже 17-е. Казалось бы, что можно сказать и услышать нового? Все не раз произнесено, обсуждено, многое благополучно позабыто. Но сегодня ситуация особая: страна шесть лет под санкциями, экономика в кризисе, реальные доходы населения сокращаются, а тут еще навалилась пандемия. В таких условиях граждане ждут от власти не общих рассуждений, а реальной помощи и света в конце сумрачного тоннеля.
Владимир Путин сразу заявил, что это Послание «будет главным образом посвящено нашим внутренним вопросам», то есть проблемам здравоохранения, экономики и социальной политики. Для их решения глава государства предложил меры поддержки граждан и бизнеса, которые пресса уже успела назвать беспрецедентными. Итак, что же пообещал президент согражданам?
О пандемии
«Мы имели дело с абсолютной неопределенностью, — напомнил президент события марта 2020-го. — Число заболевших постоянно росло, больницы были переполнены, нам сообщали об угрозе нехватки кислорода, аппаратов ИВЛ». Тем не менее в короткое время больницы и клиники перестроились, местные власти создали условия для локализации эпидемии и лечения ковидных больных. Ученые профильных институтов создали сразу три отечественные вакцины. Проявили мужество и профессионализм медики и волонтеры, которые спасали пациентов, нередко рискуя собственными жизнями.
«Пожалуйста, еще раз обращаюсь ко всем гражданам России: сделайте прививку, — призвал Путин. — Только так мы заблокируем смертельно опасную эпидемию. Другой путь хуже: переболеть с трудно предсказуемыми последствиями».
Президент вполне справедливо отметил работу всех, кто оказался на переднем крае борьбы с коронавирусом. Но при этом не стал давать оценку идеологам реформы здравоохранения, по ходу которой сокращались инфекционные отделения больниц, разбазаривались медицинские кадры. Не замечать этого — значит не сделать необходимых уроков из нынешней беды, явно не последней.
О демографии
Месяц назад Росстат сообщил, что население страны за прошлый год сократилось на 689 тысяч человек, то есть на целый город масштаба Хабаровска или Ярославля.
Эксперты считают, что причиной не только ковид. Резкий скачок показателя смертности в основном принесли другие заболевания.
«Ситуация в сфере демографии чрезвычайная, нужно это признать, — сказал Владимир Путин. — Но сбережение народа России — наш высший приоритет, этим определяются все положения обновленной Конституции».
Итак, цель остается прежней: к 2030 году средняя продолжительность жизни в России должна составить не меньше 78 лет. До Японии еще будет далеко, но примерно столько сейчас живут в Германии. Понятно, с немецкой медициной нам равняться не приходится. Поэтому для начала проблемы здравоохранения обсудят на ближайшем заседании Госсовета. А Минздраву поручено с 1 июля запустить программы всеобщей диспансеризации. В свою очередь, правительство организует поставки в регионы сотен машин скорой помощи и мобильных диагностических комплексов...
Интересно, что о проблемах демографии и сбережения народа Владимир Путин говорил еще в своих первых обращениях в начале 2000-х.
О семьях с детьми
И снова исхоженная вдоль и поперек тема: меры поддержки родителям, планирующим обзавестись детьми. Папам-мамам, особенно молодым, давно известно: с появлением на свет ребенка доходы семьи резко падают. «Очень важно, чтобы будущая мама чувствовала поддержку со стороны государства, — напомнил президент. — Предлагаю предусмотреть для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности и находящихся в трудной материальной ситуации, ежемесячную выплату — 6350 рублей в среднем по стране».
Тут смущает фраза про «трудную материальную ситуацию». Это кто и как будет определять? Какие справки придется собирать родителям и кому их предъявлять?
Президент предложил в августе выплатить семьям по 10 тысяч рублей на каждого ребенка школьного возраста. И распространить эту меру на будущих первоклашек, которые осенью только пойдут учиться. Кроме того, с 1 июля на детей от 8 до 16 лет, живущих в неполных семьях, назначат выплату, которая в среднем по стране составит 5650 рублей. Что не избавит второго родителя от законной уплаты алиментов.
Зашла также речь о разнице оплаты больничного по уходу за ребенком, которая зависит от трудового стажа. «Нужно принять все законодательные решения, чтобы уже с этого года больничный по уходу за ребенком в возрасте до семи лет включительно оплачивался в размере 100% от заработка всем матерям», — призвал Путин. На что депутаты ответили аплодисментами, хотя, прямо скажем, такая законодательная инициатива давно могла бы родиться и в недрах Госдумы. А теперь им, как гоголевскому Вию, вдруг подняли веки...
Еще правительству поручено до конца 2024 года построить дополнительно 1,3 тысячи школ, в которых будут учиться не менее миллиона ребят. Закупят 16 тысяч школьных автобусов.
Об инвестициях
В условиях санкций даже в либеральном крыле правительства больше не актуальны разговоры о привлечении иностранных инвестиций. На самом деле они и не слишком нужны, поскольку свои бюджетные средства, уже выделенные на благие цели, регулярно остаются лежать в кубышке невостребованными.
А по данным Центробанка, вывоз капитала из России за прошлый год составил почти 48 млрд долларов (сумма, сопоставимая с бюджетом двух столиц вместе взятых). Утекающий денежный поток не иссякает, несмотря на призывы и увещевания. «Надо сделать так, чтобы построить завод под ключ в России должно быть быстрее и проще, чем в других регионах мира», — предложил президент правительству и законодателям.
Боюсь, такого совета для прекращения оттока капитала из страны недостаточно. Уж сколько раз об этом говорилось с высокой трибуны и в примирительных, и в угрожающих тонах, а деньги все равно находят дырочку. «Донастройка налоговой системы», о которой говорил 21 апреля президент, должна быть очень чувствительной и адресной, иначе не получится убедить наших олигархов вместо покупки яхт и футбольных клубов вкладывать деньги в России, где они их зарабатывают.
О газификации
Владимир Путин выразил неподдельное недоумение по поводу того, что до сих пор не у всех россиян есть газ в домах. И предложил одобрить инициативу депутатов за счет бюджета и поставщиков подводить газопроводы до границ участков домовладений. Такой опыт имеется в Белгородской области, где при частной застройке в обязательном порядке подводятся все коммуникации — от воды до газа и электросетей.
Прекрасная идея. Если не считать того, что про белгородский опыт писано-переписано уже лет 20, но он так и остался исключением, а не правилом.
«Для каждого региона надо предложить решения для доступа граждан к надежной и чистой энергии», — заявил Владимир Путин. В этот момент телекамера показала лицо главы «Газпрома» Алексея Миллера, которое осталось невозмутимым. А я вспомнил, сколько денег надо было перетаскать в жуликоватые конторы, чтобы в ближнем Подмосковье протянули желтую трубу в дом. И как мы, частные застройщики, решали вопрос с электроэнергией. Как раз в том году вышло постановление правительства о подведении коммуникаций за счет снабжающих организаций. На что начальник местной электросети заявил, что у него денег нет. Пришлось ставить столбы и покупать трансформаторы за свой счет. А премьером тогда был как раз Владимир Путин. Это я к тому, что самые правильные и обнадеживающие слова в Посланиях имеют привычку умыкаться в столах чиновников.
Президент в своих посланиях всегда ставит цели на будущее. Наверное, главе государства по должности положено смотреть вперед. Но хотелось хотя бы вкратце услышать итоги и оценку труда подчиненных. Вот, например, в Послании-2020 перед правительством была поставлена задача вывести российскую экономику на темпы роста ВВП выше мировых. Теперь мы слышим, что виноват проклятый ковид, правительству пришлось скорректировать амбициозные планы.
Интересно, почему куда быстрее растет ВВП и восстанавливается экономика в странах Южной Европы, где свирепствовала пандемия почище нашей? Не говорю уж про Китай... Ответа нет. А жаль.
