Ïðîãðàììà ðàçðàáàòûâàëàñü ÌÏÑ ñîâìåñòíî ñ Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîðãîâëè ïðè ó÷àñòèè êîíñîðöèóìà êîìïàíèé-êîíñóëüòàíòîâ "Arthur Ander-sen", "MacKinzey" è "Ñîâðåìåííûå áèçíåñ-òåõíîëîãèè" íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ øåñòè ìåñÿöåâ.
Ïðîãðàììà ïðåäóñìàòðèâàåò òðè ýòàïà. Ñíà÷àëà áóäóò ïðîâåäåíû íåîáõîäèìûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîäãîòîâêå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû, çàòåì áóäóò ðàçäåëåíû ôóíêöèè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè (ïîñëåäíåé áóäåò çàíèìàòüñÿ ñîçäàâàåìîå ÀÎ "Ðîññèéñêèå æåëåçíûå äîðîãè" ñî 100-ïðîöåíòíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ), ïîñëå ÷åãî êîíêóðåíòíûå ñôåðû áóäóò âûäåëåíû èç îáùåé ñòðóêòóðû â âèäå îòäåëüíûõ êîìïàíèé.
Ðåçóëüòàòîì ðåôîðìû ñòàíåò óëó÷øåíèå ïîêàçàòåëåé ðàáîòû æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà êàê ìèíèìóì â ïîëòîðà ðàçà è ïîâûøåíèå êà÷åñòâà åãî óñëóã.
Íà÷àëàñü ñàìàÿ øèðîêîìàñøòàáíàÿ ðåôîðìà â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå ïîñëåäíèõ ëåò.