Äîêëàä æå, çàíÿâøèé 500 ñòðàíèö, êîíñòàòèðóåò, ÷òî "áîðüáà ñ òåððîðèçìîì íå áûëà áåçóñëîâíûì ïðèîðèòåòîì íè ïðè ïðåçèäåíòå Êëèíòîíå, íè äî 11 ñåíòÿáðÿ 2001 ãîäà ïðè ïðåçèäåíòå Áóøå". Î÷åâèäíî, ÷òî "ëèäåðû ïîíèìàëè ìàñøòàá óãðîçû". Ïðè âñåì òîì äîêëàä âïðÿìóþ íå êðèòèêóåò íè òîãî, íè äðóãîãî ïðåçèäåíòà. Íî äëÿ Áóøà â íåì çàëîæåíà áîìáà çàìåäëåííîãî äåéñòâèÿ, êîòîðàÿ ìîæåò íàäåëàòü åìó áåä â äåíü âûáîðîâ: êîìèññèÿ ñ÷èòàåò, ÷òî íèêàêîé ñâÿçè ìåæäó "Àëü-Êàèäîé" è ðåæèìîì Ñàääàìà Õóñåéíà íå ñóùåñòâîâàëî, êàê è îðóæèÿ ìàññîâîãî ïîðàæåíèÿ. Òî åñòü èç ðóê Áóøà âûáèòî è ýòî îïðàâäàíèå äëÿ íà÷àëà èíòåðâåíöèè ïðîòèâ Èðàêà.
Åñëè ãîâîðèòü î ñóòè äîêëàäà, òî ãëàâíûé âûâîä åãî, õîòÿ òàê ïðÿìî îí íå ôîðìóëèðóåòñÿ, îäíîçíà÷åí: íóæíà áîëåå ýôôåêòèâíàÿ øïèîíñêàÿ ñåòü çà ðóáåæîì è êîíòððàçâåäûâàòåëüíàÿ - âíóòðè ñòðàíû. Íûíåøíåå ñîñòîÿíèå ñïåöñëóæá êîìèññèÿ ñ÷èòàåò íåóäîâëåòâîðèòåëüíûì, îáðåêàþùèì ñòðàíó íà íîâûå íåñ÷àñòüÿ.
Ïî ìíåíèþ ÷ëåíîâ êîìèññèè, èìåëîñü äåñÿòü óïóùåííûõ âîçìîæíîñòåé âûÿâèòü âñåõ 19 àëüêàèäîâöåâ, ó÷àñòâîâàâøèõ â çàõâàòå ñàìîëåòîâ, äî òîãî êàê îíè ýòî ñäåëàëè. ×òî ãîâîðèò î ïîëíîé íåñîãëàñîâàííîñòè äåéñòâèé ñëóæá áåçîïàñíîñòè.
×òî æå ïðåäëîæåíî äëÿ èñïðàâëåíèÿ ïîëîæåíèÿ? "Âàøèíãòîí òàéìñ" îòâå÷àåò ñëîâàìè íåíàçâàííîãî "çàèíòåðåñîâàííîãî îôèöèàëüíîãî ëèöà": ñîçäàòü åùå îäèí ñëîé áþðîêðàòèè, ÷òî îòíþäü íå ÿâëÿåòñÿ âûõîäîì. Ðåêîìåíäóåòñÿ, âî-ïåðâûõ, ó÷ðåäèòü ïîñò íà ïðàâàõ ìèíèñòðà, âèäèìî, â ñîñòàâå ñîâåòà ïî íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ïðè ïðåçèäåíòå, äëÿ æåñòêîãî êîíòðîëÿ íàä âñåìè ïîëóòîðà äåñÿòêàìè ñïåöñëóæá. Âî-âòîðûõ, ñîçäàòü "íàöèîíàëüíûé êîíòðòåððîðèñòè÷åñêèé öåíòð" äëÿ ëó÷øåãî âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó íèìè. È â-òðåòüèõ, óñèëèòü êîíòðîëü ñî ñòîðîíû êîíãðåññà, äëÿ ÷åãî ëèáî ñîçäàòü åäèíóþ êîìèññèþ îáåèõ ïàëàò ïî ðàçâåäêå, ëèáî ñäåëàòü èõ íûíåøíèå êîìèññèè ïîñòîÿííûìè.
Ðåêîìåíäàöèè ýòîé "íàäïàðòèéíîé" êîìèññèè íå ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè, è ïðåçèäåíò Áóø ïðîñòî ïîîáåùàë èçó÷èòü èõ. À âîò ó òåõ, êòî ïîòåðÿë áëèçêèõ â òîò "÷åðíûé âòîðíèê", äîêëàä âûçâàë ðàçäðàæåíèå. Îíè ðàçãíåâàíû òåì, ÷òî â íåì íå íàçâàíû êîíêðåòíûå âèíîâíèêè òîãî, ÷òî ñòðàíà îêàçàëàñü ñîâåðøåííî íå ãîòîâà ê óäàðó â ñïèíó.