По плану развития экономики РФ тарифы на электроэнергию в 2012 году должны увеличиться на 11–12%, на тепловую энергию — примерно на столько же. Куда уходят миллиарды собранных с населения денег?
Сейчас во многих регионах люди сидят без горячей воды (и не потому, что идет ремонт труб), а осенью они могут остаться и без тепла и замерзнуть в своих квартирах. Уже началась подготовка к отопительному сезону, чиновники рапортуют: работа идет. Но, как стало известно «Труду-7», отопительный сезон может быть сорван по причине огромных долгов за поставленный коммунальщикам газ. По заверениям газовиков, которые отвечают за подачу газа к котельным, обеспечивающим нас горячей водой и теплом, ситуация может быть еще более критичной, чем в прошлом году, когда скандалы с отоплением разгорались с завидным постоянством.
Казалось бы, все понятно: люди не платят за квартиру, и поставщики вынуждены принимать меры. Но, как мы выяснили, должников не так много. Большинство перечисляет деньги своим управляющим компаниям, а те: просто не передают деньги дальше по цепочке поставщикам.
Скандалы с управляющими компаниями (УК) нарастают как снежный ком. Деньги, которые крутятся в этом бизнесе, исчисляются миллиардами, и соблазн использовать их не по назначению — огромный. По данным Контрольного управления президента РФ, только в Центральном федеральном округе за два года вывод за рубеж финансов из сферы ЖКХ составил около 25 млрд. рублей. Нередко создаются УК на сезон: они собирают с населения деньги — и, не расплатившись с поставщиками, исчезают или банкротятся. Люди оплачивают коммунальные услуги, но все равно рискуют остаться без горячей воды и отопления: их деньги растворяются по пути к поставщикам газа, которые наказывают должников «отлучением» от голубого топлива. А главы регионов и городов, то есть муниципальные власти, которые должны отвечать за то, чтобы не было таких махинаций, далеко не всегда препятствуют тому, чтобы в ЖКХ пришли нечистые на руку компании.
Деньги уплывают?
На сегодняшний день один из самых проблемных регионов — Свердловская область. Задолженность организаций коммунального комплекса (ОКК) за поставленные топливно-энергетические ресурсы — больше 6 млрд. рублей. «Чиновники отчитываются, что 90–95% населения оплачивают счета, выставленные за горячую воду и отопление, — рассказал „Труду-7“ Олег Власов, представитель газовой компании Уральского федерального округа. — Но мы, поставщики газа, до сих пор от ряда городов Свердловской области получили за прошлый отопительный сезон лишь 20–30%, от некоторых не получаем ни копейки уже несколько месяцев. Задолженность перед компанией громадная — свыше 3 млрд. рублей. Только в Екатеринбурге долг муниципальных тепловых сетей — более 400 млн. рублей. В связи с этим компания была вынуждена ограничить поставки газа в столице Свердловской области и ряде других районов. Это повлекло за собой отключение горячей воды. К расследованию причин возникновения миллиардных долгов уже подключилась прокуратура УрФО. Если проблема с долгами не решится в ближайшее время, отопительный сезон может быть сорван». При этом на обсуждении итогов прошлого отопительного сезона губернатор Сверд-ловской области Александр Мишарин обратил внимание на то, что управляющие компании свободно «рулят» финансовыми потоками от населения и местных бюджетов. И за последние три года количество нарушений законодательства с их стороны увеличилось почти в три раза.
Махинации с коммунальными платежами привели к тому, что должниками оказались десятки регионов страны. Речь идет о миллионах и миллиардах рублей! Например, в Саратовской области долг перед крупнейшей газовой компанией по состоянию на 1 июня — больше 513 млн. рублей, причем за полгода он вырос почти в полтора раза. Уже с середины апреля газовики начали вводить санкции по полному прекращению поставки газа в отношении ОКК области. Поставщики газа в Московской области в июне предупредили 28 теплоснабжающих предприятий о санкциях по ограничению и прекращению поставок газа из-за задолженности; 38 организациям газ уже не поставляется. Долг коммунальщиков в 570 млн. рублей в Челябинской области привел к похожим результатам. «Наша компания не заинтересована в крайних мерах и всегда готова к диалогу, — заявил Юрий Фишер, директор крупной газовой компании в Челябинске. — Но это не должна быть игра в одни ворота. Под угрозу ставится начало отопительного сезона 2011 года. В этой ситуации совершенно непонятно, что делают на своих постах муниципальные руководители, отвечающие за ЖКХ. Население, исправно оплачивающее счета, не должно оказаться в заложниках у коммунальщиков!»
Юг Тюменской области, Ханты-Мансийск и Ямало-Ненецкий АО должны более 233 млн. рублей. Ограничения на поставку газа на 30–50% компания-поставщик вынуждена была ввести еще в середине февраля. Организации коммунального комплекса Вологодской области должны за газ больше 350 млн. рублей — долги накопились еще с прошлых лет. Миллионные долги и в Кургане… «В Калининградской области ситуация просто критическая, — говорит Евгений Кобылин, директор местного филиала компании, поставляющей газ. — Мы предлагали различные варианты решения проблемы: предоставляли отсрочки платежей, составляли графики погашения задолженности, проводили совещания с руководителями предприятий и в правительстве области. Но, несмотря на это, долги теплоснабжающих предприятий продолжают расти, что заставляет нас идти на крайние меры».
Кивают друг на друга
И это лишь несколько примеров. В стране сотни тысяч домов, где люди живут без горячей воды и осенью начнут замерзать. Руководители организаций коммунального комплекса и муниципальных образований не предлагают никаких вариантов решения. Но из-за того, что «верхи не хотят, а низы не могут», страдают, как всегда, невинные потребители. Куда же уходят народные деньги, которые мы отдаем за «коммуналку»? Ответ нужно искать в тех районах, где главы управляющих компаний и муниципалитетов строят роскошные особняки; на сайте госзакупок, где дотационный регион покупает для руководителей шикарные иномарки ценой в несколько миллионов рублей; на разгульных вечеринках, которые устраивают в некоторых регионах...
«За управляющими компаниями должны следить чиновники. Они вряд ли допустят на этот рынок чужаков и поэтому должны быть в курсе того, что происходит с платежами за коммунальные услуги, — считает Герман Ломтев, президент Российской жилищной федерации. — С платежами сейчас полная неразбериха. Например, люди получают платежки, где указаны кубометры потребленной горячей воды, а тепловики выставляют счет по потребленным калориям. Чтобы узнать, сколько вы действительно должны платить за тепло и горячую воду, обратитесь к организации-поставщику в регионе напрямую. Также вы можете запросить в управляющей компании документы: сколько и когда она перечислила за оказанные услуги. Так вы поймете, куда отправляются деньги, которые вы передаете управляющей компании. Проблема в том, что между прямыми поставщиками услуг и потребителями, то есть обычными жильцами, существуют посредники — управляющие компании. Есть всевозможные лазейки для мошенничества — как с одной, так и с другой стороны. Посредник может что-то недоплатить поставщику, а поставщик всегда может сказать, что ему недодал посредник. По новым правилам предоставления коммунальных услуг вы можете рассчитываться за тепло и горячую воду напрямую с поставщиком. Но проблема в том, что договор об оказании услуг все равно будет заключен с управляющей компанией. Одни жильцы будут платить напрямую, другие — нет. Это раздолье для неплательщиков, а в итоге ситуация может снова свестись к тому, что без тепла и воды останутся жильцы, которые добросовестно платят за квартиру».
