- Ïøèìàô Àñêàðáèåâè÷, íåäàâíî ðóêîâîäèòåëü äåïàðòàìåíòà ýêîíîìèêè ÌÏÑ ñêàçàë â èíòåðâüþ íàøåé ãàçåòå, ÷òî ïîðòû ïîëó÷àò â ýòîì ãîäó îò æåëåçíîé äîðîãè 200 ìëí. ðóáëåé äëÿ ðàçâèòèÿ ñâîåé èíôðàñòðóêòóðû. À ÷òî âàøå âåäîìñòâî áóäåò èìåòü îò òàêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà?
- Æåëåçíûå äîðîãè ñòðàíû ñâÿçàíû ñ 22 ìîðñêèìè ïîðòàìè, è â ïåðñïåêòèâå èìåííî òàì ìû îæèäàåì óâåëè÷åíèå îáúåìîâ ïåðåâîçîê. Ê ïðèìåðó, â 2005 ãîäó ìû ðàññ÷èòûâàåì ïðèâåçòè ê ïîðòàì 97 ìëí. òîíí ãðóçîâ, à åùå ÷åðåç ïÿòü ëåò - îêîëî 120 ìëí. òîíí. ×òîáû ïðèíÿòü, îáðàáîòàòü è îòïðàâèòü òàêîå êîëè÷åñòâî ãðóçîâ, íóæíà ìîùíàÿ ïîðòîâàÿ èíôðàñòðóêòóðà. Èìåííî â åå ðàçâèòèå ìû ñåãîäíÿ âêëàäûâàåì äåíüãè. Ñóäÿ ïî ïðîãíîçàì, ñàìûì "ãîðÿ÷èì" áóäåò þæíîå íàïðàâëåíèå: ÷åðåç ïÿòü ëåò ê Àçîâî-×åðíîìîðñêîìó ðåãèîíó ïëàíèðóåì ïîäâåçòè íà 14 ïðîöåíòîâ ãðóçîâ áîëüøå, ÷åì ñåé÷àñ. Çíà÷èòåëüíî âîçðàñòóò ãðóçîïîòîêè ê äàëüíåâîñòî÷íîìó áàññåéíó, óâåëè÷èòñÿ íàãðóçêà îäíîâðåìåííî è íà áàëòèéñêèå ïîðòû.
- È äîëãè ïîðòîâèêîâ æåëåçíîé äîðîãå ñïèøèòå?
- Äàâàéòå ðàçáåðåìñÿ, îòêóäà áåðóòñÿ ýòè äîëãè. Ïîðòû íå îïëà÷èâàþò ïîëüçîâàíèå êîíòåéíåðàìè, âàãîíàìè, ññûëàÿñü íà "Òðàíñïîðòíûé óñòàâ æåëåçíûõ äîðîã ÐÔ", ãäå ñêàçàíî, ÷òî ïëàòèòü äîðîãå äîëæíû òîëüêî ãðóçîîòïðàâèòåëè è ãðóçîïîëó÷àòåëè, à ïîðòû ñåáÿ íå îòíîñÿò íè ê òåì, íè ê äðóãèì. Âäîáàâîê ññûëàþòñÿ íà òî, ÷òî ñòàâêè íå çàðåãèñòðèðîâàíû â Ìèíþñòå Ðîññèè. Íåò ñìûñëà ãîâîðèòü, ÷òî òàêàÿ ïîçèöèÿ ïîðòîâ áîëüíî óäàðÿåò ïî êà÷åñòâó íàøåé ðàáîòû è ïðèâîäèò ê ïðîñòîÿì ïîäâèæíîãî ñîñòàâà. È ýòî â òî âðåìÿ, êîãäà ïîòðåáíîñòè â âàãîíàõ âñå âðåìÿ ðàñòóò, à îáúåìû âíåøíåòîðãîâûõ ïåðåâîçîê óâåëè÷èâàþòñÿ.
Äîëæåí çàìåòèòü, ÷òî âîïðîñ î ðåãèñòðàöèè áûë íåäàâíî ðåøåí ÌÏÑ, Ìèíèñòåðñòâîì ïî àíòèìîíîïîëüíîé ïîëèòèêè (ÌÀÏ) è Ìèíþñòîì. Äëÿ òîãî, ÷òîáû óïðîñòèòü ïðîöåäóðó îïëàòû, ìû ïðèíÿëè ðåøåíèå íå ðåãèñòðèðîâàòü ñòàâêè, òàê ÷òî ïîðòû áóäóò îïëà÷èâàòü ïîëüçîâàíèå êîíòåéíåðàìè è âàãîíàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèìè íîðìàìè. Ìû ïîäñ÷èòàëè, êàê èñïîëüçóþòñÿ âàãîíû, êîòîðûå âåçóò ãðóçû ê ïîðòàì ïî Îêòÿáðüñêîé æåëåçíîé äîðîãå, è âûÿñíèëè, ÷òî â ïðîøëîì ãîäó îíè ñòîÿëè íà ïîäúåçäíûõ ïóòÿõ ïîðòîâ 5,43 ÷àñà. Ìåæäó òåì â 1998 ãîäó - íà 1,53 ÷àñà ìåíüøå. Åñëè áû ïîðòû ïëàòèëè çà ïîëüçîâàíèå ïîäâèæíûì ñîñòàâîì, òî áûëè áû çàèíòåðåñîâàíû â òîì, ÷òîáû íå çàäåðæèâàòü êîíòåéíåðû è âàãîíû íà ïóòÿõ. Êàæäàÿ ìèíóòà ïðîñòîÿ - âûáðîøåííûå íà âåòåð áþäæåòíûå äåíüãè.
- Óæ ñêîëüêî ðàç óïðåêàëè æåëåçíîäîðîæíèêè òàìîæíþ â òîì, ÷òî îíà çàòÿãèâàåò ïðîöåäóðó îôîðìëåíèÿ ïîðòîâûõ ãðóçîâ, òåì ñàìûì çàñòàâëÿÿ îòêàçûâàòüñÿ íåêîòîðûõ êëèåíòîâ îò óñëóã æåëåçíîé äîðîãè. Êàê âû íàìåðåíû èñêàòü îáùèé ÿçûê ñ ãîñóäàðñòâåííûì òàìîæåííûì êîìèòåòîì (ÃÒÊ)?
- Íà ïðèìåðå Òðàíññèáèðñêîé ìàãèñòðàëè ìû âìåñòå ñ ÃÒÊ è Ìèíòðàíñîì ïðîâåëè ýêñïåðèìåíò: óïðîñòèëè òàìîæåííûå ïðîöåäóðû äëÿ ñëåäóþùèõ ïî Òðàíññèáó ãðóçîâ: ðàçðåøèëè èñïîëüçîâàòü æåëåçíîäîðîæíûå ïåðåâîçî÷íûå äîêóìåíòû âìåñòî òðàíçèòíîé äåêëàðàöèè è äîáèëèñü òîãî, ÷òî ïðîñòîè òðàíñïîðòà è âðåìÿ, êîòîðîå íàõîäÿòñÿ ãðóçû â ïîðòàõ, ñîêðàòèëèñü. Ìû îáðàòèëèñü â ÃÒÊ ñ ïðîñüáîé ðàñïðîñòðàíèòü ýòó óïðîùåííóþ ñõåìó íà âñå òðàíçèòíûå ïåðåâîçêè è æäåì òåïåðü, ÷òî ñêàæóò òàìîæåííèêè. Åñëè óæ ðå÷ü çàøëà î Òðàíññèáå, òî, íà ìîé âçãëÿä, ó ýòîé ìàãèñòðàëè áîëüøîå áóäóùåå, õîòÿ äî ñèõ ïîð, ê ñîæàëåíèþ, ìû íå ñóìåëè çàãðóçèòü Òðàíññèá.
- Èíòåðåñíî, êàê îòìåíà òàðèôíûõ ëüãîò äëÿ ñòðàí Áàëòèè îòðàçèëàñü íà æåëåçíîé äîðîãå?
- Äàâàéòå ãîâîðèòü ÿçûêîì äîêóìåíòîâ: íå "îòìåíà ëüãîò", à "îãðàíè÷åíèå ñêèäîê ñ äåéñòâóþùåãî òàðèôà" äåéñòâèòåëüíî èìåëî ìåñòî â îòíîøåíèè ïîðòîâ Ëàòâèè, Ýñòîíèè è Ôèíëÿíäèè. Ïðè÷åì ìû ñíÿëè ñêèäêè íå äëÿ âñåõ ãðóçîâ. Òî, ÷òî íå ìîæåò áûòü ïåðåðàáîòàíî ðîññèéñêèìè ïîðòàìè, ïî-ïðåæíåìó ïîéäåò â áàëòèéñêèå ïîðòû íà ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ. Ýòî â ïåðâóþ î÷åðåäü êàñàåòñÿ ïåðåâîçîê àììèàêà ñ Íîâîìîñêîâñêîãî, ×åðåïîâåöêîãî è Êèðîâî-×åïåöêîãî õèìêîìáèíàòîâ, íåêîòîðûõ äðóãèõ ãðóçîâ ñî ñòàíöèé Ñâåðäëîâñêîé è Þæíî-Óðàëüñêîé æåëåçíûõ äîðîã, êîòîðûå áóäóò è âïðåäü îòðàáàòûâàòüñÿ â ïîðòå Âåíòñïèëñ. À âîò Êàëèíèíãðàäñêèé ïîðò ïîëó÷èë òàðèôíûå ëüãîòû äëÿ òîãî, ÷òîáû êîíêóðèðîâàòü ñ çàãðàíè÷íûìè ñîñåäÿìè.  ïðîøëîì ãîäó ìû óñòàíîâèëè äëÿ íåãî äîïîëíèòåëüíûå ñêèäêè, ÷òîáû ïðèâëå÷ü ãðóçû èç ñòðàí ÑÍÃ, è ðàçðåøèëè Êàçàõñòàíó ïîëüçîâàòüñÿ îñîáûìè ñïåöñòàâêàìè íà ïåðåâîçêó íåôòåïðîäóêòîâ è ôåððîñïëàâîâ.
- ×òî-òî âû î íàøèõ ñåâåðíûõ ïîðòàõ íè÷åãî íå ãîâîðèòå?
- Àðõàíãåëüñêó äàëè ñêèäêó â 10 ïðîöåíòîâ, Ìóðìàíñêó óñòàíîâèëè ñïåöñòàâêè íà ïåðåâîçêó ïðîäóêöèè äâóõ ïðîìûøëåííûõ ãèãàíòîâ - ÀÎ "Ñåâåðñòàëü" è Ìàãíèòîãîðñêîãî ìåòàëëóðãè÷åñêîãî êîìáèíàòà. Ïëîòíî ðàáîòàåì ïî Äàëüíåìó Âîñòîêó. Äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðèâëå÷ü â äàëüíåâîñòî÷íûå ïîðòû òðàíçèòíûå ãðóçû, óñòàíîâèëè ñïåöñòàâêè íà ïåðåâîçêè ìåäíîãî êîíöåíòðàòà èç Ìîíãîëèè, óãëÿ èç Êèòàÿ. Áîëüøîå çíà÷åíèå óäåëÿåì êîíòåéíåðíûì ïåðåâîçêàì, ñëåäóþùèì íà Äàëüíèé Âîñòîê: óñòàíîâèëè åäèíûå òàðèôû íà ïåðåâîçêó òðàíçèòíûõ êîíòåéíåðîâ èç ñòðàí Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ðåãèîíà, ñëåäóþùèõ â Çàïàäíóþ Åâðîïó, Ôèíëÿíäèþ, Àôãàíèñòàí, ïðè÷åì ñòàâêè ýòè íè÷òîæíî ìàëû, èíîãäà - äàæå íèæå ñåáåñòîèìîñòè è íå ìåíÿþòñÿ ñ 1994 ãîäà. Âñå ýòè ìåðû â îáëàñòè òàðèôíîé ïîëèòèêè ïðåñëåäóþò îäíó öåëü - ïðèâëå÷ü â ðîññèéñêèå ïîðòû êàê ìîæíî áîëüøå ãðóçîâ.
- Íî ìîæíî ñêîëü óãîäíî äîëãî ñíèæàòü òàðèôû è íè÷åãî íå äîáèòüñÿ, åñëè â ïîðòàõ íå áóäåò ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ìîùíîñòåé äëÿ îáðàáîòêè ãðóçîâ. È, ñóäÿ ïî òîìó, ÷òî æåëåçíàÿ äîðîãà ïðèãîòîâèëàñü ê ñåðüåçíûì èíâåñòèöèÿì, òàê îíî è åñòü. Íà êàêèå öåëè ïðåæäå âñåãî ïîéäóò âàøè äåíüãè?
- Õîòèòå êîíêðåòíûå öèôðû? Ïîæàëóéñòà. Íîâîðîññèéñêèé óçåë ïîëó÷èò îêîëî ìèëëèàðäà ðóáëåé íà ñòðîèòåëüñòâî íîâîãî ãðóçîâîãî ðàéîíà ïîðòà è ðåêîíñòðóêöèþ äåéñòâóþùèõ æåëåçíîäîðîæíûõ îáóñòðîéñòâ â ñâÿçè ñ óâåëè÷åíèåì âíåøíåòîðãîâûõ ïåðåâîçîê. Êðîìå òîãî, ïðåäïîëàãàåòñÿ íàïðàâèòü áîëåå 5 ìëðä. ðóáëåé íà ýëåêòðèôèêàöèþ þæíîãî íàïðàâëåíèÿ - îò Ñàðàòîâà ÷åðåç ñòàíöèè Âîëãîãðàä, Òèõîðåöêàÿ. Çà ñîáñòâåííûé ñ÷åò çàâåðøèì îáóñòðîéñòâî ïîäõîäîâ ê ïîðòàì Òåìðþê è Êàâêàç, âûïîëíèì ñòðîèòåëüíûå ðàáîòû íà ñòàíöèè Íàõîäêà-Âîñòî÷íàÿ. Ýòè çàòðàòû íåñîïîñòàâèìû ñ âûãîäîé, êîòîðóþ ïîëó÷èò Ðîññèÿ, åñëè íàì âìåñòå ñ Ìèíòðàíñîì óäàñòñÿ ðåàëèçîâàòü âñå ïëàíû.