÷åì ñîøëèñü ó÷àñòíèêè "êðóãëîãî ñòîëà", òàê ýòî â òîì, ÷òî â öåëîì çàêîíîïðîåêò, âíåñåííûé â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó, ìîæíî ïðèçíàòü ñîîòâåòñòâóþùèì Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íå òðåáóþùèì ñåðüåçíîé ïåðåðàáîòêè. À âîò ÷òî êàñàåòñÿ ÷àñòíîñòåé è íþàíñîâ, òî çäåñü ïðàêòè÷åñêè ó êàæäîãî èìåëîñü ñâîå ñóæäåíèå. Ïîëåìèêà ïîðîé ïðèíèìàëà áóðíûé õàðàêòåð.
Ýòî íåóäèâèòåëüíî, âåäü ðåàëüíîå ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå ìîæåò ñòàòü òîé "òèõîé ðåâîëþöèåé", êîòîðàÿ êàðäèíàëüíî èçìåíèò íàøó æèçíü. Ñåãîäíÿ ïðèìåíåíèå ïîíÿòèÿ "ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå" ê îðãàíàì ñ ñîîòâåòñòâóþùèì íàçâàíèåì îòíîñèòñÿ âïîëíå óñëîâíî. Âëàñòü íà ìåñòàõ ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ ïîä÷èíåíà "âûøåñòîÿùèì íà÷àëüíèêàì". Âîò ãäå êîðíè "íåçàâèñèìîñòè" ìåñòíûõ âëàñòåé îò ñâîåãî íàñåëåíèÿ: èì ïðèõîäèòñÿ ñëóæèòü íå èçáèðàòåëÿì, à "áëàãîäåòåëþ", îò âîëè êîòîðîãî çàâèñèò, ïîëó÷àò îíè î÷åðåäíîé òðàíñôåðò â ìåñòíûé áþäæåò èëè íåò. È íå÷åãî óäèâëÿòüñÿ, ÷òî ëþäè âÿëî ó÷àñòâóþò â ìóíèöèïàëüíûõ âûáîðàõ, ñ áåçðàçëè÷èåì íàáëþäàþò (íå ãîâîðÿ óæå îá ó÷àñòèè) çà âíóòðèãîðîäñêèìè èëè ñåëüñêèìè äåëàìè: âñå ðàâíî âëàñòè "ñâåðõó" ñäåëàþò òàê, êàê îíè õîòÿò.
Çàêîíîïðîåêò ìîæåò ñòàòü èìåííî ðàáîòàþùèì, à íå î÷åðåäíûì "ìåðòâûì" çàêîíîì òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè îðãàíû ñàìîóïðàâëåíèÿ áóäóò çàíèìàòüñÿ äåëàìè, áëèçêî êàñàþùèìèñÿ æèçíè ãðàæäàí, ïðè÷åì ïîä èõ äåéñòâåííûì êîíòðîëåì è âëèÿíèåì. Ýòî âîïðîñû îáðàçîâàíèÿ, çäðàâîîõðàíåíèÿ, ÆÊÕ, äîðîæíîãî ñòðîèòåëüñòâà, êóëüòóðû è ñïîðòà, îçåëåíåíèÿ è ìíîãîå äðóãîå.
Íî íà âñå ýòî íóæíû äåíüãè. Êàê ðàç áþäæåò ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, âåðíåå, èñòî÷íèêè åãî íàïîëíåíèÿ, âîïðîñû ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè - ïðèäàâàëè äîïîëíèòåëüíóþ îñòðîòó äèñêóññèè. Îäèí èç ó÷àñòíèêîâ "êðóãëîãî ñòîëà", êàñàÿñü íîâîé ñèñòåìû òåððèòîðèàëüíîé îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, çàÿâèë: "Ïðè ñìåíå ìåñòíîé âëàñòè ïðîèçîéäåò íå òîëüêî ñìåíà ëþäåé, íî è ïåðåäåë ñîáñòâåííîñòè.  ýòîò ìîìåíò áóäåò íå äî íàñåëåíèÿ è îáóñòðîéñòâà òåððèòîðèè"...  îáùåì, íàñ ïóãàþò åäâà ëè íå ãðàæäàíñêîé âîéíîé, à âåðíåå, "ðàçáîðêîé" ìåæäó "ñòàðûìè" è "íîâûìè" ÷èíîâíèêàìè. Ýòî îòêðîâåííîå çàìå÷àíèå õîðîøî âûñâå÷èâàåò ñóòü íûíåøíåãî "ñàìîóïðàâëåíèÿ" - ñîõðàíèòü ëþáîé öåíîé "íàæèòóþ" ñîáñòâåííîñòü è êîíòðîëü íàä ôèíàíñîâûìè ïîòîêàìè, à çàáîòà î íàñåëåíèè - ëèøü øèðìà äëÿ "íàñòîÿùåé" ðàáîòû. Òàêàÿ ïîçèöèÿ âûçâàëà íåãàòèâíóþ ðåàêöèþ, åñëè íå âîçìóùåíèå, áîëüøèíñòâà ó÷àñòíèêîâ "êðóãëîãî ñòîëà".
Áåçóñëîâíî, êîððóïöèÿ ïîëûõàåò ïûøíûì öâåòîì, â òîì ÷èñëå è íà ìåñòíîì óðîâíå. Ïîëíîñòüþ åå èñêîðåíèòü, êàê ñâèäåòåëüñòâóåò âñÿ èñòîðèÿ ÷åëîâå÷åñòâà, íåëüçÿ, íî ñèëüíî îãðàíè÷èòü - äåëî âïîëíå ðåàëüíîå.  ÷àñòíîñòè, ó íàñ óæå øèðîêî ïðàêòèêóåòñÿ ïóáëè÷íîå ôîðìèðîâàíèå áþäæåòíûõ ïëàíîâ: êòî ñêîëüêî ïîëó÷èò è êóäà êàêèå ñðåäñòâà ïîéäóò. À âîò èòîãè èñïîëíåíèÿ áþäæåòà ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê-òî ñêîðåíüêî, ñêðîìíî è ïî÷òè íåçàìåòíî, õîòÿ ýòî ñàìîå èíòåðåñíîå. Ó÷àñòíèêè "êðóãëîãî ñòîëà" ïîä÷åðêíóëè, ÷òî âñå áþäæåòíûå ðàñõîäû äîëæíû áûòü ìàêñèìàëüíî ïðîçðà÷íûìè, íåîáõîäèìî ïðåäóñìîòðåòü îáÿçàòåëüíûå ïóáëè÷íûå îò÷åòû.
Ôåäåðàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ, âèäèìî, òàêæå ñòàíóò êîíòðîëèðîâàòü ïðàâèëüíîñòü ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ, òåì áîëåå ÷òî ãîñóäàðñòâî, èñõîäÿ èç ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ ñòðàíû â öåëîì, áóäåò ïåðåðàñïðåäåëÿòü ðåñóðñû îò áîëåå îáåñïå÷åííûõ ãîðîäîâ è ðàéîíîâ ê ìåíåå çàæèòî÷íûì òåððèòîðèÿì. Íî, âî-ïåðâûõ, íå äîëæíî áûòü òîòàëüíîãî, ìåëî÷íîãî êîíòðîëÿ, êîòîðûé ìîæåò çàäóøèòü âñÿêóþ èíèöèàòèâó, è, âî-âòîðûõ, - "óðàâíèëîâêè". Êòî áîëüøå "êðóòèòñÿ", ïîîùðÿåò ðàçâèòèå áèçíåñà, ïðèíîñÿùåãî äîõîäû, òîò è æèòü äîëæåí ëó÷øå.
Êàê òîëüêî íà ìåñòàõ ïîÿâèòñÿ áîëüøå âëàñòè, îáåñïå÷åííîé ÷åòêî îãîâîðåííûìè áþäæåòíûìè ïîñòóïëåíèÿìè, - ñòàíåò áîëüøå è îòâåòñòâåííîñòè, ïðè÷åì íå òîëüêî ó ÷èíîâíèêîâ, íî è ó èçáèðàòåëåé. Íàì óæå áóäåò íå âñå ðàâíî, êòî è êàê òðàòèò íàøè äåíüãè íà áëàãîóñòðîéñòâî íàøåé óëèöû, íàøåãî ñåëà, íàøåãî ãîðîäà. È íà âûáîðû çàìàíèâàòü íèêîãî íå ïðèäåòñÿ.