- Àíäðåé Êîíñòàíòèíîâè÷, è âàøå îáðàùåíèå, è äèñêóññèþ, ðàçâåðíóâøóþñÿ íà ñúåçäå, ìîæíî âåäü ïîíÿòü è òàê: âñå óñèëèÿ ïðåçèäåíòà, íàïðàâëåííûå íà òî, ÷òîáû íàëàäèòü æèçíü â ñòðàíå, ïîìî÷ü ðàáîòíèêàì áþäæåòíîé ñôåðû, íåðåäêî èëè íå äîõîäÿò äî íàðîäà ïî êàêèì-òî ïðè÷èíàì, èëè ñàáîòèðóþòñÿ íà ìåñòàõ.  ðåçóëüòàòå âû áåðåòåñü êîíòðîëèðîâàòü ïðîöåññû, êîòîðûå, êàçàëîñü áû, äîëæíû ïðîòåêàòü áåçáîëåçíåííî. Íå òàê ëè?
- Ñóäèòå ñàìè. Ìû ñåé÷àñ äîáèëèñü òîãî, ÷òî áûñòðî, ñðàçó â òðåõ ÷òåíèÿõ, ïðèíÿò çàêîí î ïîâûøåíèè ñ 1 ìàÿ ìèíèìàëüíîãî óðîâíÿ çàðïëàòû íà óðîâíå 450 ðóáëåé â ìåñÿö (îí áûë ðàâåí 300 ðóáëÿì). È, óäèâèòåëüíîå äåëî, íà çàêëþ÷èòåëüíîì ýòàïå åãî áûñòðîìó ïðèíÿòèþ â íàøåì êîìèòåòå ñîïðîòèâëÿëèñü... êîììóíèñòû. Îñòàåòñÿ íåðåøåííîé ïðîáëåìà ïîýòàïíîãî ðîñòà ìèíèìàëüíîé çàðïëàòû äî óðîâíÿ ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà. Ìû âûñòóïèëè ñ èíèöèàòèâîé ñîçäàíèÿ ìåæôðàêöèîííîé ðàáî÷åé ãðóïïû, â êîòîðóþ õîòåëè áû ïðèâëå÷ü ïðåäñòàâèòåëåé ïðîôñîþçîâ, ïðàâèòåëüñòâà, ðàáîòîäàòåëåé. Îíà äîëæíà âûðàáîòàòü ñîãëàñîâàííûå ïîçèöèè ïî ïîýòàïíîìó ðîñòó óðîâíÿ ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà. Ãëàâíûé, êòî îêàçûâàë ñîïðîòèâëåíèå ñîçäàíèþ ýòîé ãðóïïû â íàøåì êîìèòåòå, - ñíîâà êîììóíèñòû. Êîíå÷íî, íå âñå îíè, íî íåêîòîðàÿ ÷àñòü èõ óâëåêëàñü áîðüáîé íàñòîëüêî, ÷òî íà÷èíàåò äåéñòâîâàòü ïî ôîðìóëå: ÷åì õóæå, òåì ëó÷øå. Äëÿ íèõ ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû - ÷àñòî ëèøü ïîâîä äëÿ áîðüáû ñ "àíòèíàðîäíûì ðåæèìîì". Ó íàñ çàäà÷à äðóãàÿ - ìû íå áîðåìñÿ ñ ðåæèìîì, à ðåøàåì íåîòëîæíûå âîïðîñû. ß îòâåòèë íà âàø âîïðîñ?
- Â ñâÿçè ñ ýòèì - åùå îäèí êîíêðåòíûé âîïðîñ: ÷òî ðóêîâîäñòâî ïàðòèè ïîäðàçóìåâàåò ïîä "ðåàëüíûì ïîâûøåíèåì çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêàì áþäæåòíîé ñôåðû", î êîòîðîì ãîâîðèòñÿ â åãî íåäàâíåì îáðàùåíèè ê íàðîäó?
- Ñ 1 äåêàáðÿ ïðîøëîãî ãîäà 1-é ðàçðÿä åäèíîé òàðèôíîé ñåòêè (ÅÒÑ) áûë ïîäíÿò äî 450 ðóáëåé â ìåñÿö. Óâû, ýòî ðåøåíèå ñîïðîâîæäàëîñü "ñæàòèåì" òàê íàçûâàåìîãî ìåæðàçðÿäíîãî êîýôôèöèåíòà. Ïîâûøåíèå ñòàâîê ñ 1-ãî ïî 18-é ðàçðÿä ïðîèçîøëî íà 1,89. Íî â ñðåäíåì. Íàèáîëüøèé ðîñò ïðèøåëñÿ íà 5 - 12-é ðàçðÿäû, òî åñòü ðÿäîâûì âðà÷àì è ó÷èòåëÿì. Ïîäðîñëà ïðè ýòîì, ê ñîæàëåíèþ, òîëüêî òàðèôíàÿ ÷àñòü çàðïëàòû.
Êðîìå òîãî, ïî èíôîðìàöèè Ìèíòðóäà ÐÔ, â Ýâåíêèéñêîì ÀÎ, Àëòàéñêîì êðàå, Ðåñïóáëèêå Õàêàñèÿ òàðèôíàÿ ñòàâêà 1-ãî ðàçðÿäà â ìàðòå åùå îñòàâàëàñü íà ïðåæíåì óðîâíå - 132 ðóáëÿ. Ýòî ïðÿìîå íàðóøåíèå çàêîíà.
Ìû ñ÷èòàåì, ÷òî òàðèôíàÿ ñòàâêà âðà÷à, ó÷èòåëÿ, êóëüòðàáîòíèêà äîëæíà ñîñòàâëÿòü íå ìåíåå 6 òûñÿ÷ ðóáëåé â ìåñÿö. Ýòî íå îãðîìíûå äåíüãè. Íî îíè ïîçâîëèëè áû èì áîëåå èëè ìåíåå íîðìàëüíî ñóùåñòâîâàòü. Êðîìå òîãî, äîëæíû ñóùåñòâîâàòü äîïëàòû â çàâèñèìîñòè îò ñëîæíîñòè òðóäà, äîïîëíèòåëüíûõ íàãðóçîê. Îíè äîëæíû ñîñòàâëÿòü äî 40 ïðîöåíòîâ ñòàâêè. Ýòî âàðèàíò, ê êîòîðîìó ìû ñòðåìèìñÿ. Íàøà öåëü çàôèêñèðîâàíà â íîâîì Òðóäîâîì êîäåêñå - ìèíèìàëüíûé ðàçìåð îïëàòû òðóäà (ÌÐÎÒ) äîëæåí áûòü íå íèæå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà òðóäîñïîñîáíîãî ÷åëîâåêà. À 1-é ðàçðÿä ÅÒÑ ñîãëàñíî òîìó æå ÒÊ íå ìîæåò áûòü ìåíüøå ÌÐÎÒ (ñåãîäíÿ ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì - 1700 ðóáëåé). Çàðïëàòà ó÷èòåëÿ è âðà÷à, íà íàø âçãëÿä, äîëæíà ïðåâûøàòü çàðïëàòó êâàëèôèöèðîâàííîãî ðàáî÷åãî.
Ìû ñ÷èòàåì, ÷òî â îáëàñòè çàðàáîòíîé ïëàòû ïðåçèäåíòîì ñäåëàí ñóùåñòâåííûé øàã âïåðåä. Ïðåæäå âñåãî ýòî ïðèíÿòèå çàêîíà î ïîâûøåíèè ñòàâîê åäèíîé òàðèôíîé ñåòêè ñ 1 äåêàáðÿ ïðîøëîãî ãîäà â 1,89 ðàçà. Íàäî òîëüêî äîáèòüñÿ, ÷òîáû â ðåãèîíàõ åãî âûïîëíèëè áåç âñÿêèõ îãîâîðîê.
- ×òî òàêîå â âàøåì ïîíèìàíèè "äîñòîéíàÿ æèçíü" áþäæåòíèêà, î êîòîðîé íàìåðåíà çàáîòèòüñÿ âàøà ïàðòèÿ?
- Ýòî ñèòóàöèÿ, êîãäà ÷åëîâåê íå äóìàåò î õëåáå íàñóùíîì. Êîãäà ó íåãî åñòü ñðåäñòâà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ òåêóùèõ æèòåéñêèõ âîïðîñîâ - âîçìîæíîñòü ïîêóïàòü òîâàðû ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè, êíèãè, õîäèòü â òåàòð è êèíî, êîïèòü äåíüãè íà íîðìàëüíûé îòäûõ è èìåòü âîçìîæíîñòü ïîêóïàòü òîâàðû äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ.
- Ïðîñòèòå çà èðîíèþ, íî âû òàêèì îáðàçîì ïûòàåòåñü èçìåíèòü èçâåñòíûé áèáëåéñêèé ïðèíöèï î çàðàáàòûâàíèè õëåáà ñâîåãî â ïîòå ëèöà ñâîåãî. Íå ïðàâäà ëè?
- Íåò, ìû íå îòâåðãàåì ýòîò ñïðàâåäëèâûé îáùåñòâåííûé çàêîí. Íî ñ÷èòàåì, ÷òî ðàáîòíèêè áþäæåòíîé ñôåðû ïðè òîé íåõâàòêå êàäðîâ è íåïîìåðíîé çàãðóçêå, êîòîðàÿ åñòü ñåãîäíÿ, è òàê çàðàáàòûâàþò õëåá ñâîé â ïîòå ëèöà ñâîåãî... Ìû ñòðåìèìñÿ ê òîìó, ÷òîáû ó íèõ áûëî ïîáîëüøå õëåáà, ÷òîáû èõ òðóä äîñòîéíî âîçíàãðàæäàëñÿ. Ïîâòîðÿþ: â íîðìàëüíîì îáùåñòâå çàðàáîòîê âðà÷à è ó÷èòåëÿ äîëæåí áûòü âûøå çàðàáîòêà âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííîãî ðàáî÷åãî. Ñåé÷àñ ó íàñ ñèòóàöèÿ, ê ñîæàëåíèþ, îáðàòíàÿ. Ýòî äëÿ öèâèëèçîâàííîãî îáùåñòâà íåíîðìàëüíî.
- Êàêèì îáðàçîì âû áóäåòå âûïîëíÿòü ñâîè îáåùàíèÿ?
- Ðàçðàáîòàåì ïðåäëîæåíèÿ ïî ïîýòàïíîìó ðîñòó çàðïëàòû è âîçüìåì ïîä ñâîé êîíòðîëü âûïëàòó òåêóùåé çàðïëàòû. Ìû îáðàòèëèñü ê ïðîôñîþçíûì îðãàíèçàöèÿì, ê âðà÷àì è ó÷èòåëÿì ñ ïðåäëîæåíèåì äàòü íàì ñâåäåíèÿ î âñåõ ñëó÷àÿõ çàäåðæêè çàðïëàòû. Ýòî íå æàëîáû, à öèâèëèçîâàííîå ñîîáùåíèå î íàðóøåíèè çàêîíà. Íåëüçÿ âîññòàíàâëèâàòü ïðàâîïîðÿäîê èíà÷å, ÷åì ñîçäàâàÿ ñðåäó, êîòîðàÿ îòòàëêèâàåò ëþáûå íàðóøåíèÿ çàêîíà.  íàøåì ñëó÷àå ìû è ãîâîðèì î âîññòàíîâëåíèè çàêîííîñòè â îòíîøåíèè ìíîãèõ òûñÿ÷ ëþäåé, êîòîðûì âëàñòü îáÿçàíà ñâîåâðåìåííî âûïëàòèòü çàðïëàòó. Åñëè ýòî íå äåëàåòñÿ, òî, âîçìîæíî, çà ýòèì ñòîÿò ðåàëüíûå ôèíàíñîâûå ñëîæíîñòè, à, ìîæåò áûòü, ó÷èòåëüñêèå è âðà÷åáíûå äåíüãè ðàñõîäóþòñÿ ñîâåðøåííî íà äðóãèå öåëè - âîçâåäåíèå ïîìïåçíûõ çäàíèé è òàê äàëåå.
Êñòàòè, ÷ëåíû íàøåé ïàðòèè, ÿâëÿþùèåñÿ äåïóòàòàìè ðàçíûõ óðîâíåé, óæå ïîëó÷èëè çàäàíèå ïðîâåðèòü ïðè÷èíû çàäåðæêè âûïëàòû çàðïëàòû...
- È ÷òî æå äàëüøå?
- Ìû õîòèì íàëàäèòü ñèñòåìó êîíòðîëÿ ïðîõîæäåíèÿ äåíåæíûõ ïîòîêîâ. Âåäü "íà âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè" â ïåðâîì êâàðòàëå ýòîãî ãîäà èç öåíòðà â ðåãèîíû áûëè íàïðàâëåíû 40,5 ìèëëèàðäà ðóáëåé (!) - òðåòü ãîäîâîé ñóììû ñóáñèäèé. Òåì íå ìåíåå çàäåðæêè ñ âûïëàòîé çàðïëàòû åñòü. Êóäà äåëèñü ýòè ìèëëèàðäû?.. Ëþäè ðàçî÷àðîâàíû òåì, ÷òî èõ çàðïëàòà èëè âîâñå íå âûðîñëà, èëè ïîäðîñëà íà ñóùèå êîïåéêè. Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî, ïîâûøàÿ çàðïëàòó ïî ôåäåðàëüíîìó çàêîíó, íåêîòîðûå ìåñòíûå âëàñòè îòìåíèëè ðåãèîíàëüíûå äîïëàòû. Òàê ïðîèçîøëî â Ðîñòîâñêîé, Íèæåãîðîäñêîé, Òþìåíñêîé, Ñàðàòîâñêîé, Óëüÿíîâñêîé è Êåìåðîâñêîé îáëàñòÿõ.
- Èòàê, âû ïûòàåòåñü âçâàëèòü íà ñåáÿ ÷óæóþ íîøó íåäîáðîñîâåñòíûõ ÷èíîâíèêîâ è êîíòðîëåðîâ? Íå òàê ëè?
-  ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé äåïóòàòû îáëå÷åíû íå òîëüêî çàêîíîäàòåëüíîé, íî è ïðåäñòàâèòåëüíîé âëàñòüþ.  èõ êîìïåòåíöèè íå òîëüêî ïðèíÿòèå çàêîíîâ, íî è îáùåñòâåííûé êîíòðîëü çà èõ èñïîëíåíèåì. Ïîíÿòíî, ÷òî äåïóòàò íå ñìîæåò îáåñïå÷èòü âûïëàòó çàðïëàòû, íî èçó÷èòü ðåàëüíóþ ñèòóàöèþ ñ åå âûäà÷åé - â åãî ñèëàõ. Íà ýòó ðàáîòó ìû íàìåðåíû íàïðàâèòü ïî÷òè òûñÿ÷ó äåïóòàòîâ ñî âñåõ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè.
- Âû íå áîèòåñü íàðîäíîé ëþáâè, îò êîòîðîé äî âñåíàðîäíîé íåíàâèñòè, êàê èçâåñòíî, îäèí øàã?
- Íå áîèìñÿ. "Åäèíàÿ Ðîññèÿ" çàÿâèëà, ÷òî îíà ãîòîâà âçÿòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ïîëîæåíèå äåë â ñòðàíå. Ó íàñ âåäü òåïåðü áîëüøèíñòâî â íèæíåé ïàëàòå ïàðëàìåíòà è îòâå÷àòü çà ïðèíÿòûå çàêîíû ìû îáÿçàíû. Ñîáèðàåìñÿ îòêðûòü ñâîè ïðèåìíûå â êàæäîì ðåãèîíå ñòðàíû. Ìû ãîâîðèì ëþäÿì: "Ïðèõîäèòå ê íàì è æàëóéòåñü íà íàðóøåíèå çàêîíîâ, íà íåðàäèâûõ ÷èíîâíèêîâ, è ìû çà ýòî áóäåì âàì áëàãîäàðíû".
- Íå ñåêðåò, ÷òî ìíîãèõ óñòðàèâàþò è çàäåðæêè çàðïëàòû (åñòü âîçìîæíîñòü "ïðîêðóòèòü" äàðìîâîé êðåäèò), è òåíåâûå "êîíâåðòû" (íåïëîõîé øàíñ óéòè îò íàëîãà). Èëè òàêîé ôàêò: â Èíãóøåòèè çàäåðæàíû òðîå âîîðóæåííûõ äî çóáîâ áåçðàáîòíûõ (îòêóäà òîëüêî äåíüãè áåðóò íà àâòîìàòû è çåíèòíûå óñòàíîâêè?). Ìíîãèå èç íèõ åçäÿò íà òàêèõ êðóòûõ èíîìàðêàõ, ÷òî è ñàìûì óïîðíûì òðóäÿãàì íå ñíèëèñü...
- Óâû, íå ñåêðåò, ÷òî òåíåâàÿ, "ñåðàÿ" çàíÿòîñòü ó íàñ ñîñòàâëÿåò îêîëî 15 ïðîöåíòîâ îò âñåãî òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ. Îò 30 äî 50 ïðîöåíòîâ äîõîäîâ âûïëà÷èâàþòñÿ ìèìî êàññû â êîíâåðòàõ. Îò íèõ íåò îò÷èñëåíèé â ñîöèàëüíûå è ïåíñèîííûå ôîíäû. Ýòî êðèìèíàëüíûå òðóäîâûå îòíîøåíèÿ. Ïîýòîìó äëÿ íàøåé ïàðòèè ëåãàëèçàöèÿ çàðïëàòû - çàäà÷à íîìåð îäèí. Ñåé÷àñ (ïðèìåð òîìó - âûñòóïëåíèå íà Áðÿíñêîì ìàøèíîñòðîèòåëüíîì çàâîäå, êîãäà ðàáî÷èå ïîòðåáîâàëè îò ñâîåãî ðóêîâîäñòâà ïîëíîñòüþ ïåðå÷èñëèòü èì äåíüãè íà íàêîïèòåëüíóþ ÷àñòü ïåíñèè) ñàìè òðóäÿùèåñÿ âñå áîëüøå è áîëüøå áóäóò òðåáîâàòü ëåãàëüíûõ òðóäîâûõ îòíîøåíèé. Íàøà ïàðòèÿ äëÿ íèõ - ïåðâûé è íàäåæíûé ïîìîùíèê.