Áóðíî îòðåàãèðîâàëè ïåòåðáóðæöû íà íîâûé çàêîíîïðîåêò ãóáåðíàòîðà «ïðîòèâ ëàÿ». Àëåêñàíäð Áåãëîâ íàïðàâèë â Çàêñîáðàíèå î÷åðåäíîé çàêîí î òèøèíå, â êîòîðîì äîïîëíèë ïðåäûäóùèé ïðåäëîæåíèåì øòðàôîâàòü õîçÿåâ ïèòîìöåâ çà ñîáà÷èé ëàé ïî íî÷àì, âûõîäíûì è ïðàçäíèêàì äî 5 òûñÿ÷ ðóáëåé.  ñîöñåòÿõ òîëüêî ñàìûå ëåíèâûå íå ïîñïîðèëè î òîì, êàê äîêàçàòü, ÷üÿ èìåííî ñîáàêà íå âîâðåìÿ ïîäàåò ãîëîñ, è ìîæíî ëè îòó÷èòü îâ÷àðêó âûòü íà ëóíó. Ïîñòóïèëè ïðåäëîæåíèÿ çàïðåòèòü êðèêè ÷àåê, áàêëàíîâ, ïèñê êîìàðîâ è ìëàäåíöåâ.
À æèòåëè Âàñèëüåâñêîãî îñòðîâà çàäàþò ðåçîííûé âîïðîñ: à ÷òî æå ãóáåðíàòîð íå çàìå÷àåò êðóãëîñóòî÷íûé ãðîõîò ãðóçîâèêîâ, ñâàëèâàþùèõ ãðàíèòíûå áëîêè â Ôèíñêèé çàëèâ? Ïî÷åìó ìàññîâûå îáðàùåíèÿ ëþäåé â ïîëèöèþ ñ òðåáîâàíèÿìè ñîáëþäàòü äåéñòâóþùèé ñ 2010 ãîäà çàêîí «Îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå» ¹ 273-70 íå ïðèâåëè íè ê êàêèì ðåçóëüòàòàì? Êîìàðîâ, òàê ñêàçàòü, îöåæèâàåì, à âåðáëþäîâ ïîãëîùàåì? Íèêòî èì, êîíå÷íî, íå îòâåòèë.
Âïðî÷åì, ýòî íå åäèíñòâåííûé çàêîí, íàðóøåííûé ïðè ñîîðóæåíèè ñåâåðíîãî íàìûâà íà áåðåãó îñòðîâà Äåêàáðèñòîâ â Âàñèëåîñòðîâñêîì ðàéîíå. Ñòðîèòåëüñòâî íà÷àëîñü 27 ìàðòà 2022 ãîäà, ïîâåðãíóâ â øîê íå òîëüêî æèòåëåé îñòðîâà, íî è êðûëàòûõ îáèòàòåëåé Ôèíñêîãî çàëèâà, êóäà, ñîáñòâåííî, âîïðåêè âñåì ïðèðîäîîõðàííûì çàêîíàì è çàâîçÿò ñòðîéìàòåðèàëû.
Ó çàñòðîéùèêà, êîòîðûé çàíèìàåòñÿ íàìûâîì íà ïëîùàäè áîëåå 160 ãåêòàðîâ, íåò ðàçðåøåíèé íà ñòðîèòåëüñòâî, íà âîäîïîëüçîâàíèå, íà ñîçäàíèå èñêóññòâåííîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà ïðîâåäåíèå ðàáîò ïî ñîçäàíèþ òàêîãî ó÷àñòêà â Ôèíñêîì çàëèâå. Ýêñïåðòèçà äîêóìåíòàöèè, ïðåäóñìîòðåííîé ãðàäîñòðîèòåëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, íå ïðîâîäèëàñü. Íåò äîêóìåíòîâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î áåçîïàñíîñòè âîçâîäèìûõ ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé. Íèêàêîãî ãîñíàäçîðà çà ñòðîéêîé íå âåäåòñÿ. Áëèæàéøèå æèëûå äîìà íàõîäÿòñÿ â 200 ìåòðàõ îò ìåñòà âûïîëíåíèÿ êðóãëîñóòî÷íûõ ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò. Øóì, ïûëü, äîñòóïà ê âîäå íåò, íà ìåñòå áûâøåãî ïëÿæà çàáîð...
«Íàñ óâåðÿþò, ÷òî ðàáîòû ïî íàìûâó — ýòî íå êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî. Ìîë, ïîýòîìó îíè âåäóòñÿ áåç ðàçðåøåíèé», — ðàññêàçûâàåò î ñâîåì îáùåíèè ñ ÷èíîâíèêàìè æèòåëüíèöà Âàñèëüåâñêîãî îñòðîâà Ìàðèíà Àíòîíîâà.  ýòîì ìîæíî óáåäèòüñÿ, èçó÷èâ äîêóìåíòû, ïîëó÷åííûå âàñèëåîñòðîâöàìè îò ðàçíûõ èíñòàíöèé â îòâåò íà èõ æàëîáû è çàïðîñû.
Êàðòèíà âûðèñîâûâàåòñÿ ãðàíäèîçíàÿ, êàê è ñàì íàìûâ, î êîòîðîì «Òðóä» óæå íåäàâíî ïèñàë (ñêàíèðóéòå QR-êîä).
Ïîïðîáóéòå ïîñòàâèòü ó ñåáÿ âî äâîðå ñêàìåéêó èëè çàáîð — ê âàì ñðàçó ÿâèòñÿ ïîëèöåéñêèé, ïîòðåáóåò ðàçðåøåíèé. À òóò... Ìîæíî ñìåëî óòâåðæäàòü, ÷òî òàêîãî ãîëîâîòÿïñòâà â öåíòðå Ïåòåðáóðãà, íà åãî, ìîæíî ñêàçàòü, âèòðèíå (èìåííî çäåñü íà÷èíàåòñÿ ñ âîäû Ñåâåðíàÿ ñòîëèöà, ñþäà çàõîäèò âåñü ôëîò, «âñå ôëàãè â ãîñòè») íàø ãîðîä åùå íå çíàë. Íî Ñìîëüíûé íå òîëüêî ïîääåðæèâàåò ñàìîóïðàâñòâî çàñòðîéùèêà, íî è îïåêàåò âî âñåõ åãî íà÷èíàíèÿõ.
«×èíîâíèêè óáåæäàþò, ÷òî ìåñòî, ãäå âåäåòñÿ íàìûâ, íå ÿâëÿåòñÿ àêâàòîðèåé Ôèíñêîãî çàëèâà, — ðàññêàçûâàåò Ìàðèíà Àíòîíîâà. — Ýòî-äå íå ìîðå, íå âîäà, íå ñóøà. Ïîýòîìó è ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî íå òðåáóåòñÿ. Íî âåäü î÷åâèäíî, ÷òî ïðîèñõîäèò ñîçäàíèå èñêóññòâåííîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà. Òàêèå ìîæíî ñîçäàâàòü òîëüêî ñ ðàçðåøåíèÿ ôåäåðàëüíûõ âëàñòåé. Íåò, ãîâîðÿò â Ñìîëüíîì, ýòî íå ñîçäàíèå, à âñåãî ëèøü «óëó÷øåíèå ñâîéñòâ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà». Îí áûë ïëîõîé, ïîêà òàì ïëàâàëà ðûáà è ãíåçäèëèñü ïòèöû, à òåïåðü ìû åãî óëó÷øàåì. Íî ïîíÿòíî æå, ÷òî ëþáûå ðàáîòû, ñâÿçàííûå ñ ïåðåìåùåíèåì ãðóíòà, äà åùå â òàêèõ îáúåìàõ — ýòî êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî, íà êîòîðîå äîëæíî áûòü ðàçðåøåíèå. Ýòî ñîçäàíèå îñíîâàíèÿ äëÿ áóäóùåé ñòðîéêè. À îíè äåëàþò âèä, ÷òî íè÷åãî ýòîãî íåò».
Âîçìóùåííûå æèòåëè Âàñèëüåâñêîãî îáðàòèëèñü ê äåïóòàòàì. Èì ïðèøëè îòâåòû: «Ñîãëàñíî îòâåòàì Ìèíñòðîÿ ÐÔ è Ãëàâãîñýêñïåðòèçû, ñëóæáû Ãîñíàäçîðà è ñòðîèòåëüíîé ýêñïåðòèçû Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà, ïðîåêòíàÿ äîêóìåíòàöèÿ äëÿ âûäà÷è ðàçðåøåíèÿ íà îñóùåñòâëåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî íàìûâó òåððèòîðèè â çàïàäíîé ÷àñòè Âàñèëüåâñêîãî îñòðîâà â óêàçàííûå îðãàíû íå ïîñòóïàëà».
Ãîñóäàðñòâåííàÿ àäìèíèñòðàòèâíî-òåõíè÷åñêàÿ èíñïåêöèÿ (ÃÀÒÈ), êîòîðàÿ âûäàåò îðäåðà íà çåìëÿíûå è ðåìîíòíûå ðàáîòû, ñâÿçàííûå ñ áëàãîóñòðîéñòâîì, âûäàëà 22 ìàðòà 2022 ãîäà çàñòðîéùèêó òîëüêî îðäåð íà ðàçìåùåíèå âðåìåííîé äîðîãè è ìàòåðèàëîâ ê íåé — âîâñå íå â çàëèâå, êóäà ñåé÷àñ çàêëàäûâàþòñÿ ãðóíò, ïåñîê, áåòîííûå áëîêè, à íà ñóøå, ïî àäðåñó Ìîðñêàÿ íàáåðåæíàÿ, ó÷àñòîê 8à (ïðîñïåêò Êðóçåíøòåðíà, ó÷àñòîê 11).
Âîçíèê ôèëîñîôñêèé ñïîð, ÷òî åñòü ñóøà. Ïîñêîëüêó âîäà è çåìëÿ ïîä âîäîé — ôåäåðàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü, èçìåíÿòü åå ïî çàêîíó íåëüçÿ. È çàñòðàèâàòü Ôèíñêèé çàëèâ êòî âî ÷òî ãîðàçä òîæå íåëüçÿ. À åñëè íåëüçÿ, íî î÷åíü õî÷åòñÿ? Ýòîò âîïðîñ ïðåäóñìîòðèòåëüíî ðåøåí åùå â 2005 ãîäó, êîãäà áûëà óòâåðæäåíà êîíöåïöèÿ ðàçâèòèÿ çàïàäíîé ÷àñòè Âàñèëüåâñêîãî îñòðîâà. Íà îñíîâàíèè åå ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ ïåðåâåëî ó÷àñòêè èç âîäíîãî ôîíäà â ôîíä ïîñåëåíèé è ïåðåäàëî Ïåòåðáóðãó. Âàñèëåîñòðîâöû êèíóëèñü èñêàòü ýòó çëîñ÷àñòíóþ êîíöåïöèþ — íèãäå íåò. Íèêòî åå íå âèäåë, íèãäå íå îïóáëèêîâàíà.
«Ìû îáðàòèëèñü â êîìèòåò ïî ãðàäîñòðîèòåëüñòâó è àðõèòåêòóðå (ÊÃÀ) ñ ïðîñüáîé ïðåäîñòàâèòü êîíöåïöèþ, íà îñíîâàíèè êîòîðîé âåäóòñÿ ðàáîòû, — ðàññêàçûâàåò Ìàðèíà Àíòîíîâà. — Íàì îòâåòèëè, ÷òî íå íàøëè åå â àðõèâå. Åå íåò íè â îäíîé áàçå. Îðèãèíàëà, íà êîòîðûé ññûëàþòñÿ âåäîìñòâà, íåò. Èñêàëè â àðõèâå, íî ñëåäîâ íå îñòàëîñü. Ñêîðåå âñåãî, åå è íå áûëî».
Êàêîé-òî íîâîÿâëåííûé ïîäïîðó÷èê Êèæå äåéñòâóåò â Ïåòåðáóðãå! Íà îñíîâå íåñóùåñòâóþùåé êîíöåïöèè èäóò íèêåì íå ñàíêöèîíèðîâàííûå ðàáîòû. Íî õîòÿ ÷àñòü çàëèâà þðèäè÷åñêè ñòàëà çåìëåé è äàæå ïåðåøëà â ãîðîäñêóþ ñîáñòâåííîñòü, îíà ôàêòè÷åñêè êàê áûëà âîäîé, òàê ïîêà åþ è îñòàåòñÿ. Íî ÷èíîâíèêè Ñìîëüíîãî ñ÷èòàþò, ÷òî ìîðÿ òàì óæå íåò, è ïîýòîìó íèêàêîãî ýêîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà íå íóæíî.
Èì âòîðèò ÑÇÌÓ Ðîñïðèðîäíàäçîðà: «Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ýòè çåìåëüíûå ó÷àñòêè íå ÿâëÿþòñÿ àêâàòîðèåé âîäíîãî îáúåêòà Ôèíñêèé çàëèâ Áàëòèéñêîãî ìîðÿ è íå ÿâëÿþòñÿ èñêóññòâåííûìè çåìåëüíûìè ó÷àñòêàìè...»
À âåäü íà ñàìîì äåëå ýòî ìîðå. Òî, ÷òî âîäû àêâàòîðèè Íåâñêîé ãóáû ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé, ÷òî ýòî îäèí âîäîåì, ÷òî òàì îáèòàþò ðûáû, âîäîðîñëè, ïòèöû, ÷èíîâíèêè íå ó÷èòûâàþò. Åñëè çäåñü âûëèâàòü ãðÿçü, òî òû æå çàãàæèâàåøü ìîðå. À ÷èíîâíèêè ãîâîðÿò: ýòî íàø êóñîê çåìëè, ìû òóò ÷òî õîòèì, òî è äåëàåì. Íà ìàøèíàõ åçäèì, áåíçèí ëüåì, ïåñîê ñáðàñûâàåì...
«Íà âîäíûõ ó÷àñòêàõ, êîòîðûå ñåé÷àñ ïðåâðàùàþò â çåìëè ïîñåëåíèé, îáèòàþò 13 âèäîâ êðàñíîêíèæíûõ ìëåêîïèòàþùèõ æèâîòíûõ è ïòèö. Ýòà ÷àñòü Âàñèëüåâñêîãî îñòðîâà ïðèçíàíà óíèêàëüíûì ìèðîâûì îðíèòîëîãè÷åñêèì ìåñòîì. Ó íàñ âîäèòñÿ äëèííîõâîñòûé îðëàí, ó êîòîðîãî ðàçìàõ êðûëüåâ äâà ìåòðà. Ìàëûé òóíäðîâûé ëåáåäü ëåòèò èç Àòëàíòèêè ÷åðåç Ôèíëÿíäèþ íà áåðåã Âàñèëüåâñêîãî îñòðîâà. Çäåñü îêîëî ìåñÿöà îíè ñòîÿò âåñíîé, îòêàðìëèâàþòñÿ ïîñëå äëèòåëüíîãî ïåðåëåòà. Äàëüøå ëåòÿò â òóíäðó, ê Ëåäîâèòîìó îêåàíó. Íî åñëè ïòèöû çäåñü íå íàáåðóòñÿ ñèë, îíè äî Àðêòèêè íå äîëåòÿò. Ó íèõ óçêèé êîðèäîð, îíè íå ìîãóò ïîëåòåòü â äðóãîå ìåñòî, ïîòîìó ÷òî ëåáåäþ íóæíî ìåëêîâîäüå — òàêîå, êàê çäåñü. Íà íàøèõ ãëàçàõ óíè÷òîæàåòñÿ ìåñòî ãíåçäîâàíèÿ.  Çàêîíå îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû ÷åòêî ñêàçàíî: çàïðåùàåòñÿ ëþáàÿ äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ âëå÷åò óíè÷òîæåíèå ðåäêèõ âèäîâ ïòèö è æèâîòíûõ ëèáî ìåñò èõ îáèòàíèÿ», — ïðèâîäèò àðãóìåíòû Ìàðèíà Àíòîíîâà.
È, êîíå÷íî, â ðåçóëüòàòå íåçàêîííûõ äåéñòâèé çàñòðîéùèêà è åãî ïîêðîâèòåëåé â Ñìîëüíîì íàä ãîðîäîì ñíîâà âîçíèêàåò ðèñê íàâîäíåíèé. Äàìáà, êîòîðàÿ ñòðîèëàñü òðè äåñÿòèëåòèÿ è òîëüêî â 2011-ì ïîëíîñòüþ ââåäåíà â ñòðîé, ðàññ÷èòàíà íà 48 ÷àñîâ óäåðæàíèÿ íàãîííîé âîëíû, íî óæå ñåé÷àñ äåðæèò òîëüêî 27 ÷àñîâ. Ìåíÿþòñÿ êëèìàò, ðóñëî ðåêè, àêâàòîðèÿ çàëèâà, â êîòîðîì óæå ìíîãî ÷åãî íàìûòî. Êîãäà âîçâîäèëñÿ êîìïëåêñ çàùèòíûõ ñîîðóæåíèé, ïðîâîäèëèñü ðàñ÷åòû, ñ êàêîé ñêîðîñòüþ Íåâà è âîäû Ôèíñêîãî çàëèâà âñòðå÷àþòñÿ â óñòüå êàê ðàç îêîëî Âàñèëüåâñêîãî. Òå, êòî ñåé÷àñ çàñòðàèâàåò çàëèâ, íè÷åãî íå ðàññ÷èòûâàëè è íå ñ÷èòàëè.
Îíè äî ñèõ ïîð ïóòàþò ïîíÿòèÿ, ãîâîðÿò, ÷òî òîò îáúåì ïåñêà, êîòîðûé îíè íàñûïëþò, ãäå-íèáóäü â äðóãîì ìåñòå çàëèâà îòêîïàþò è óãëóáÿò. Íî âàæåí-òî íå òîëüêî îáúåì, íî è ïëîùàäü çåðêàëà âîäû, êîòîðóþ íåëüçÿ óìåíüøàòü. Îíà îäèí ðàç çàïîëíèò ýòè âïàäèíû, à ïîòîì, êîãäà íà÷íåòñÿ íàâîä-íåíèå, âñå ðàâíî ïîäíèìåòñÿ. Íà çàïàäíîé îêîíå÷íîñòè Âàñèëüåâñêîãî îñòðîâà âàæíî ñîõðàíÿòü ìåëêîâîäüÿ, à èìåííî èõ óíè÷òîæàþò. Àêàäåìèÿ õóäîæåñòâ, Óíèâåðñèòåò, Ýðìèòàæ ñî âñåìè èõ äðàãîöåííûìè ïîäâàëàìè ñíîâà áóäóò ïîäâåðæåíû çàòîïëåíèÿì, åñëè äàìáà èç-çà âàðâàðñêèõ íàìûâîâ íå ñìîæåò âûïîëíÿòü ðàñ÷åòíûå íîðìû.
Âìåñòî ïîñëåñëîâèÿ
Îñíîâàòåëü Ïåòåðáóðãà, êîòîðîìó íûí÷å ïðàçäíóþò ïûøíî 350 ëåò, íå ñïåøèë âîçâîäèòü äàæå ìîñòû íàä Íåâîé. Îí õîòåë, ÷òîáû æèòåëè Ñåâåðíîé ñòîëèöû ÷àùå õîäèëè ïîä ïàðóñîì, ÷òîáû âñå óìåëè óïðàâëÿòü ñâîèìè ñóäàìè. Òåïåðü ìû âèäèì òàêèå ìàðèíû â ðàçíûõ ãîðîäàõ ìèðà, âêëþ÷àÿ ñåâåðíûå è ñêàíäèíàâñêèå, íå ãîâîðÿ óæå î þæíûõ. Íî â Ñåâåðíîé Âåíåöèè ó æèòåëåé ïëàíîìåðíî, øàã çà øàãîì, â íàðóøåíèå âñåõ çàêîíîâ, ãîðîäñêèå âëàñòè îòáèðàþò äîñòóï ê âîäå. ×òî ýòî, êàê íå ïèðàòñòâî è íå âàðâàðñòâî?