Главная Жизнь 01:01 27 Февраля 2002 0
ЗАПАСЫ НЕДР НЕ БЕСПРЕДЕЛЬНЫ
Вчера вечером в Москве под председательством президента России Владимира Путина состоялось заседание президиума Госсовета, на котором были рассмотрены основные направления государственной политики в области добычи минерального сырья и недропользования.А н
Гусейнов Рафаэль

Как подчеркнул в своем выступлении президент Энергетического клуба России, Чрезвычайный и Полномочный Посол нашей страны в Украине Виктор Черномырдин, топливно-энергетический комплекс традиционно занимает особое место в экономике России. Это связано и с уникальной обеспеченностью нашей страны природными топливно-энергетическими ресурсами, и с ее природно-климатическими особенностями.
Россия - одно из ведущих энергетических государств мира, которое не только практически полностью удовлетворяет свои потребности в топливе и энергии за счет национального производства, но и активно участвует в международной торговле энергоресурсами в качестве крупнейшего их экспортера. Достаточно сказать, что в России, занимающей всего 12,8 процента территории нашей планеты, сосредоточены 13 процентов прогнозных ресурсов и около 12 процентов разведанных запасов нефти, 42 процента ресурсов и 34 процента запасов природного газа, около пятой части разведанных запасов каменного угля и треть - бурого, а также порядка 14 процентов мировых разведанных запасов урана.
Однако, отмечали участники заседания, обольщаться этими цифрами не следует, ибо сегодня не только в общественном сознании, но и в экономических кругах сложилось во многом ошибочное представление о весьма высокой, даже избыточной сырьевой обеспеченности страны. При этом совершенно неоправданно ставится знак равенства между потенциальными природными возможностями и запасами конкретных ресурсов, реально подготовленных для использования. Такой искаженный подход нарушает весь технологический цикл изучения, воспроизводства, практического применения и охраны природных ресурсов. Если подобные тенденции сохранятся в ближайшие 5-10 лет, в стране будут израсходованы подготовленные для использования запасы важных природных ресурсов. Это, в свою очередь, породит сырьевой кризис даже при наличии высокого природно-ресурсного потенциала.
Кроме того, в нашей стране сложилась крайне высокая энергоемкость экономики, в два-три раза превышающая удельную энергоемкость экономики развитых стран Запада.
Выступивший с основным докладом на форуме руководитель рабочей подгруппы Госсовета РФ, ректор Санкт-Петербургского государственного горного института Владимир Литвиненко обратил внимание собравшихся на то, что установленные в 1992 году Законом "О недрах" нормы в сфере недропользования вошли в противоречие с реальной ситуацией, усугубились недостатки в организации лицензирования, контроля за выполнением условий лицензий.
Многие из выявленных противоречий связаны с несовершенством законодательства о недрах, отсутствием в нем четкой регламентации органов управления и недропользования.
- Противоречия между возможностями минерально-сырьевого потенциала и состоянием дел в управлении его рыночными механизациями приобретают для России угрожающий характер, - констатировал профессор В. Литвиненко. - Большой бизнес в нашем минерально-сырьевом комплексе сформировался быстрее, чем другие экономические институты. Причем формирование этого бизнеса произошло за счет приватизации огромных предприятий. Фактически в настоящее время 35 человек, которых мы называем хозяевами финансовых или финансово-промышленных групп, владеют более чем 95 процентами различных разведанных месторождений с относительно улучшенными горно-геологическими, климатическими условиями и развитой инфраструктурой.
Строительство эффективных экономических институтов в стране неоправданно затянулось. В этой ситуации крупный бизнес контролирует большие экономические и финансовые ресурсы, влияет на государственное управление недропользованием. Собственно же госуправление осуществляется разрозненно, по ведомственно-отраслевому принципу, что далеко не всегда позволяет реализовать минерально-сырьевой потенциал конкретных регионов. Это мешает переходу на унифицированные экономические методы управления ресурсами, вызывает противоречия между ведомствами, регионами и недропользователями...
На извечный российский вопрос "что делать?" участники выездного заседания МДО "Энергия России" ответили так: минерально-сырьевые ресурсы должны реально служить интересам государства. Но как этого добиться? Для решения поставленной задачи предлагается сохранить концептуальные положения Закона "О недрах", его правовой климат, что укрепит стабильность условий пользования недрами в интересах государства и недропользователей. Требуется радикально пересмотреть взгляды на систему управления минерально-сырьевым комплексом. Она должна выстраиваться на основе общемировых принципов с учетом особенностей российской экономики.
Предстоит разработать ресурсную стратегию для новых условий развития экономической и социальной жизни, произвести переоценку месторождений полезных ископаемых в соответствии с нарастающим увеличением затрат на производство минеральной продукции и ее ценовыми изменениями.
По мнению авторитетных экспертов, нуждается в укреплении и совершенствовании государственная система лицензирования как инструмент реализации государственной стратегии использования минеральных ресурсов. Необходимо доработать налоговое законодательство, которое бы обеспечивало оптимальное изъятие ренты в доход государства.
Среди предложений, прозвучавших на петербургском форуме, с одобрением восприняты и такие: срочно требуется четкий план действий правительства по переводу экономики на ресурсосберегающий уклад, реальному стимулированию снижения затрат в добывающих отраслях.

Жизнь 00:01 / 14 Августа 2026 12333
Рожайте, если приспичило

В ходе очередной «реформы» петербургская медицина погрузилась в хаос

Ирина Смирнова
Труд

Примерно так ответили медики жительнице Санкт-Петербурга, которую не смогли довезти до роддома. Скорая с роженицей застряла в пробке в центре города на Неве, и тогда без пяти минут маме предложили дойти до роддома...

Романа Карецкого признали виновным в государственной измене и в контрабанде научно-технической информации

Московский городской суд вынес приговор гражданину России Роману Карецкому, который собирался продать на Украину запчасти для авиационной военной техники. Об этом сообщает в пятницу, 17 июля, Центр общественных связей (ЦОС) Федеральной службы...

Жизнь 18:01 / 25 Июля 2026 5990
Последняя колонка

На аукционе Sotheby's скелет тираннозавра Рекса продан за рекордную сумму

Труд

Даже медные монеты о многом могут рассказать Археологи завершили исследование старинных монет, найденных на месте шведской крепости Ниеншанц на Охтинском мысе. Описанные учеными Российской академии наук раритеты раскрыли сразу...

Жизнь 00:01 / 24 Июля 2026 4946
Календарь: 24 июля

Сто лет назад родился выдающийся ученый в области систем жизнеобеспечения экипажей самолетов и космических кораблей Гай Северин

Труд

1774 В бою с турками на крымском горном перевале будущий светлейший князь и генерал-фельдмаршал Михаил Кутузов получил тяжелое ранение и лишился глаза. 1790 Во Франции близ гасконского городка Барботан упал метеорит —...

Жизнь 00:03 / 24 Июля 2026 4482
Страховка для семьи

Любовь любовью, а табачок – врозь. Мешает ли брачный контракт романтике отношений?

Надежда Арабкина, спецкор «Труда»
Труд

Замуж я вышла давно и по любви. За 18 лет любовь иссохла до такой степени, что даже о мирном разводе договориться не удалось. Спор из избы был вынесен в суд. Бывший муж нанял адвоката, чтобы...

Бои там ведут группировки российских войск «Запад»

Кадр видеозаписи: страница Министерства обороны России «ВКонтакте»

В ходе специальной военной операции подразделения Вооружённых сил России дошли до окрестностей города Славянска в Донецкой Народной Республике. Об этом в четверг, 16 июля, сообщает РИА Новости со ссылкой на заместителя командира 9-го инженерно-саперного...

Жизнь 19:01 / 18 Июля 2026 4158
Последняя колонка

Жителей средней полосы России в конце июля ждет нашествие комаров

Труд

Вороной жеребец бродил по улице Необычное происшествие случилось в Эхирит-Булагатском районе Иркутской области. В полицию обратился владелец магазина с жалобой на неизвестного грабителя, разбившего витрину. Но вот...

Противник понёс эти потери в зонах ответственности группировок войск «Север», «Юг» и «Днепр»

Кадр видеозаписи: страница Министерства обороны России «ВКонтакте»

Вооружённые силы Украины (ВСУ) с 4 по 10 июля потеряли в боях с группировками российских войск «Север», «Юг» и «Днепр» без малого 2,7 тысячи человек личного состава. Об этом сообщает в своём канале на платформе...

Жизнь 18:01 / 11 Июля 2026 3671
Последняя колонка

Символу Московского зоопарка манулу Тимофею подыскали трех невест

Труд

Бесплатный сыр бывает сами знаете где Подарком судьбы показалась 50-летнему туристу из Москвы, приехавшему на отдых в Сочи, найденная на вокзале банковская карта. Недолго думая, он отправился с нею в магазин...

Репортаж из Белгорода, ставшего прифронтовым

Анжелика Заозерская, Москва - Белгород
Труд
Белгородцы живут, работают, строят и даже гуляют. Фото автора

Приграничная Белгородская область за четыре с лишним года специальной военной операции научилась жить в условиях прифронтовой местности. Здесь давно нет паники, даже когда обстрелы становятся особенно ожесточенными и массированными, —...

За неделю Вооружённые силы России нанесли без малого два десятка таких ударов

В ходе специальной военной операции Вооружённые силы России с 11 по 17 июля нанесли 19 групповых ударов по целям на Украине. Об этом сообщила пресс-служба Министерства обороны РФ. Ведомство опубликовало свою сводку в канале на платформе «Макс»....

Жизнь 00:01 / 10 Июля 2026 3228
Календарь: 10 июля

170 лет назад родился выдающийся физик Никола Тесла

Труд

1709 День победы русской армии под командованием Петра I над шведами в Полтавском сражении. 1765 Родился Петр Багратион, князь, герой Отечественной войны 1812 года. Был смертельно ранен в сражении на Бородинском поле. 1856 В семье...

Противник понёс из ха минувшую неделю в зонах ответственности группировок войск «Центр», «Восток» и «Днепр»

Кадр видеозаписи: страница Министерства обороны России «ВКонтакте»

Вооружённые силы Украины (ВСУ) с 11 по 17 июля потеряли в боях с подразделениями группировок российских войск «Центр», «Восток» и «Днепр» в зоне специальной военной операции более шести тысяч человек личного...

Противник понёс эти потери в зонах ответственности группировок войск «Север», «Юг» и «Запад»

Кадр видеозаписи: страница Министерства обороны России «ВКонтакте»

Вооружённые силы Украины (ВСУ) с 11 по 17 июля потеряли в боях с подразделениями группировок российских войск «Север», «Юг» и «Запад» в зоне специальной военной операции более четырёх тысяч человек личного...

Жизнь 00:01 / 17 Июля 2026 3084
Календарь: 17 июля

180 лет назад родился знаменитый путешественник Николай Миклухо-Маклай

Труд

1762 Скончался Петр III, российский император, который взошел на престол после Елизаветы Петровны и был свергнут с него собственной супругой Екатериной II с помощью гвардии. 1846 Родился Николай Николаевич Миклухо-Маклай,...

На их счет есть невеселая шутка: они как будто прозрачные, потому что их в упор не видят. А зря

Надежда Арабкина, спецкор «Труда»
Труд

Актриса Ксения Раппопорт публично возмутилась, что российская киноиндустрия напрочь игнорирует тот факт, что женщина после 50 лет продолжает оставаться главной героиней своей жизни. Актриса сетует: ей предлагают сыграть чью-то маму...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?