Глава Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский оценил выполнение программы по добровольному переселению соотечественников. С начала года в рамках программы на Родину вернулись около 20 тысяч человек.
Такое количество переселенцев глава ФМС назвал «определенным успехом» и даже пообещал вернуть в Россию 200 тысяч человек к 2015 году. Однако многие эксперты оптимизма не разделяют. Программа была утверждена еще в 2006 году, с этого года работает уже в новой редакции, но пока поставленные цели и близко не достигнуты.
Причины — на поверхности. Во-первых, программа подразумевает переселение в регионы, не пользующиеся популярностью. В приоритетный список вошли Республика Бурятия, Забайкальский, Приморский, Хабаровский и Камчатский край, Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области и Еврейская автономная республика. Для них предусмотрены особые меры поддержки, в том числе увеличенные суммы «подъемных» — единовременной выплаты на первое время, а также разнообразные льготы по оплате обучения, переквалификации и т. д. Но главная проблема — отсутствие рабочих мест и социальной инфраструктуры — так и не была решена. «Основные «точки притяжения» для переезжающих остались те же, что и раньше, — это Калининград, Тамбов, за Уралом — Омская область», — говорит старший научный сотрудник отдела диаспоры и миграции Института стран СНГ Виктор Михайлов.
У программы есть еще и подводные камни, о которых желающий вернуться узнает при подаче заявки. «Это трудности с оформлением гражданства. Приезжая сюда, человек должен сначала оформить регистрацию, что на деле оказывается непросто, а только потом заняться получением гражданства. Получается, еще несколько месяцев он, находясь в России, остается иностранцем. Уже не раз предлагалось выдавать паспорта сразу по приезде, но вопрос так и повис в воздухе. Хотя некоторые проблемные моменты были учтены в новой редакции: например, теперь могут претендовать на переселение не только те, кто приезжает по приглашению от работодателя, но и те, кто способен самостоятельно открывать бизнес, то есть давать рабочие места в регионе», — поясняет заведующая отделом диаспоры и миграции института стран СНГ Александра Докучаева.
В итоге приезжают в Россию не те, кто реально может «поднимать целину» и развивать малозаселенные регионы, а люди, которые просто не видят будущего для себя и своих детей по месту реального проживания. «К нам сейчас приезжает в основном Средняя Азия и Казахстан. Эти люди после распада СССР оказались отрезанными от своей страны и находятся зачастую в тяжелом положении. Часто слышишь от них по приезде: «Как здорово, здесь все говорят по-русски!», — говорит Докучаева. — Но ведь для благополучия этого мало. Надо хотя бы помогать людям быстрее легализовать свое пребывание в стране».
