Труд: БЕДНЫЕ СТАНУТ БОГАТЫМИ

Главная Жизнь 01:01 28 Февраля 2003 153

БЕДНЫЕ СТАНУТ БОГАТЫМИ

Как сократить на треть число дотационных регионов.
Пакет законопроектов по местному

Напечатать

Как сократить на треть число дотационных регионов.
Пакет законопроектов по местному самоуправлению запретит дотационным регионам и муниципалитетам финансировать не записанные в бюджетах проекты. Об этом на брифинге заявил заместитель главы президентской администрации Дмитрий Козак, курирующий реформу местного самоуправления. Он считает, что новый порядок в межбюджетных отношениях исправит сегодняшнее положение, когда денег не хватает на выплату зарплат, а "в регионах в это время строятся храмы и дворцы".
В Кремле надеются, что реформирование органов местного самоуправления уже на начальном этапе приведет к значительному сокращению дотационных регионов. По словам зам. главы администрации, "если одна треть субъектов перестанет получать трансферты от федерального центра - это уже хорошо".
Административная реформа в том виде, как она прошла первое чтение в Госдуме, предполагает строгую взаимную ответственность всех уровней власти. По крайней мере из слов Козака можно сделать вывод, что время региональной вольницы подходит к концу. Правда, на вопрос, можно ли будет снимать занимающихся нецелевым использованием трансфертов губернаторов, кремлевский чиновник ответил уклончиво - это, мол, дело парламента, как он решит, так и будет. Но в любом случае новые законы похоронят ельцинский призыв к регионам - брать столько суверенитета, сколько они захотят.
Что же касается главного вопроса: куда и как будут идти денежные потоки, то ответа в кремлевской администрации пока нет. Поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы еще не дошли до Госдумы. По этой причине старт административной реформы, назначенный на 2005 год, может существенно сдвинуться. Ведь Минфин только к этому сроку обещает закончить реформирование налоговой системы. Да и то с оговоркой, что если ничего плохого не случится с отечественной экономикой - в первую очередь имея в виду цены на энергоресурсы и выплату внешних долгов. Так что реформа без денег мало чего стоит. Поэтому Дмитрий Козак заявил, что внесение поправок в кодексы, определяющие доходные источники всех уровней власти, "возможно только после того, как будут определены размеры расходных обязательств" всех субъектов. Но при этом он добавил, что в неизменном виде этот состав полномочий не останется.
Региональные власти наверняка не обрадуются этому замечанию главного идеолога административной реформы. В том числе потому, что контроль за исполнением финансовой дисциплины будет предполагать и наказание за несоблюдение закона. Он только добавил, что федеральный центр вовсе не заинтересован в концентрации лишних полномочий. Так ли это на самом деле, станет известно, когда в процессе подготовки пакета законопроектов ко второму чтению дело дойдет до принципа дележа денежных потоков. Тогда и прояснится картина распределяемых властных полномочий.

Жизнь 19:01 / 10 Октября 2026 13060

О чем я подумала, когда машина летела в озеро

В моем детстве простые вещи запоминали сразу - на то они и простые

Гузель Агишева

Труд

Забыла наушники, а за окном темень, ничего не видно, так что высматривать что-то и отвлекаться не получается. Двери вагона на шарнирах — каждый входящий и выходящий энергично их распахивает...