- Ñòåïàí Âëàäèìèðîâè÷, êàê âû îáúÿñíèòå íåïîìåðíûé ðîñò àðåíäíîé ïëàòû íà íåæèëûå ïîìåùåíèÿ â Ìîñêâå? Ýòî ÷òî, íîâûé âàðèàíò "ïåðåõîäà ê ðûíêó" èëè îñîáàÿ ôîðìà íàïîëíåíèÿ áþäæåòà çà ñ÷åò ðàçîðåíèÿ ìàëîãî áèçíåñà?
- Äàâàéòå ñíà÷àëà ïîïûòàåìñÿ óéòè îò ïðîòèâîïîñòàâëåíèé è ñôîðìóëèðóåì êîíêðåòíûå âîïðîñû. Ïåðâûé: êàê ñâÿçàíî ïîâûøåíèå öåí íà îáúåêòû ñîáñòâåííîñòè ãîðîäà Ìîñêâû ñ ðàçâèòèåì ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé? È âòîðîé âîïðîñ: ýôôåêòèâíî ëè óâåëè÷åíèå ñòàâîê àðåíäíîé ïëàòû äëÿ ïîïîëíåíèÿ áþäæåòà ñòîëèöû è ìàëîãî áèçíåñà?
- Õîðîøî, ñîõðàíèì âàøè ôîðìóëèðîâêè. È âñå æå, âû ïîääåðæèâàåòå ðåçêîå óâåëè÷åíèå öåí íà íåæèëûå ïîìåùåíèÿ?
- Åñëè âû èìååòå â âèäó "ïðîèçâîëüíîå" èëè, êàê ãîâîðÿò íåêîòîðûå, "áåñïî÷âåííîå" ïîâûøåíèå àðåíäíîé ïëàòû, òî ìîé îòâåò - íåò. Åñëè æå âû ãîâîðèòå î ïîâûøåíèè öåí â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåñòîðàñïîëîæåíèåì îáúåêòà íåäâèæèìîñòè è ïîâûøåíèåì êà÷åñòâà îáñëóæèâàíèÿ, òî, áåçóñëîâíî, ÿ ñòîðîííèê òàêîãî ïîäõîäà. Ïî÷åìó-òî íèêîãî íå óäèâëÿþò âûñîêèå öåíû íà ýëèòíîå æèëüå, íî ìíîãèå òðåáóþò ñîõðàíèòü íèçêèå öåíû íà íåæèëûå ïîìåùåíèÿ â öåíòðå Ìîñêâû ñ óäîáíîé àâòîñòîÿíêîé è êîìïëåêñíûì îáñëóæèâàíèåì. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: äàæå ïðåäëàãàåìàÿ ñåé÷àñ ñòàâêà àðåíäíîé ïëàòû ñîñòàâëÿåò îêîëî 50 äîëëàðîâ çà 1 êâ. ìåòð â ãîä, â òî âðåìÿ êàê â ÷àñòíîì ñåêòîðå àíàëîãè÷íûå ðàñöåíêè ñîñòàâëÿþò íå ìåíåå 200-400 äîëëàðîâ. Íà ìîé âçãëÿä, ðàçíèöà î÷åâèäíà.
- Äðóãèìè ñëîâàìè, íóæíî ñòðåìèòüñÿ ê "èäåàëó": ïðèáëèçèòü ñòàíäàðòû ê ðûíî÷íûì öåíàì?
- Íà ñàìîì äåëå çàäà÷à â äðóãîì. Ïîìåùåíèå, ðàñïîëîæåííîå â öåíòðå, â êîòîðîì ïðîâåäåí îïòîâîëîêîííûé êàáåëü, ñóùåñòâóåò ñèñòåìà îõðàíû è îáñëóæèâàíèÿ, äîëæíî îáõîäèòüñÿ çíà÷èòåëüíî äîðîæå, íåæåëè ïîëóïîäâàë áåç êîíäèöèîíåðà. Î÷åâèäíî, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå ñòîèìîñòü àðåíäû íåîáõîäèìî îïðåäåëÿòü â ñîîòâåòñòâèè ñ õàðàêòåðèñòèêàìè ïîìåùåíèÿ, à òàêæå â ñîîòâåòñòâèè ñ ðûíî÷íûì ñïðîñîì, òî åñòü òàê, êàê ýòî óêàçàíî â Ôåäåðàëüíîì çàêîíå "Îá îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè". Íî òàêæå î÷åâèäíî, ÷òî äàëåêî íå âñå ïðåäïðèíèìàòåëè ñìîãóò îïëà÷èâàòü àðåíäó ïî ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè, âåäü äåøåâûõ ïîìåùåíèé ñ íàëàæåííîé èíôðàñòðóêòóðîé â Ìîñêâå ïî-ïðåæíåìó íå õâàòàåò.
- Êàê â òàêîì ñëó÷àå ó÷åñòü èíòåðåñû ìàëîãî áèçíåñà, âåäü "ñâîáîäíûé ðûíîê" ìîæåò ïðèâåñòè åãî ê ðàçîðåíèþ?
- Èñïðàâèòü ïîëîæåíèå ìîæíî ïóòåì ââåäåíèÿ óñðåäíåííîãî ñòàíäàðòà (ìåæäó ðûíî÷íûì è ìèíèìàëüíûì) àðåíäíîé ïëàòû, êàêèì, íà ìîé âçãëÿä, è ÿâëÿåòñÿ ïðèíÿòàÿ ñòàâêà, êîòîðàÿ â 4-8 ðàç íèæå ðûíî÷íîé. Åñëè áû ñòàâêó àðåíäíîé ïëàòû ïîâûñèëè íåçíà÷èòåëüíî, òî àðåíäàòîðàì íå ïðèøëîñü áû ðàññ÷èòûâàòü íà óëó÷øåíèå óñëîâèé îáñëóæèâàíèÿ ïîìåùåíèé, ìîäåðíèçàöèþ èíôðàñòðóêòóðû, ðåìîíò è ò.ï. À âåäü âñå ýòî ÷ðåçâû÷àéíî âîñòðåáîâàíî â ñðåäå ìåëêèõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé.
Òàêîâ ïåðâûé øàã â ñèñòåìå ïðàâîâîãî óðåãóëèðîâàíèÿ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó àðåíäàòîðàìè è ñîáñòâåííèêàìè. Äðóãèå øàãè íàøëè ñâîå îòðàæåíèå â ðàçðàáàòûâàåìîì çàêîíå "Îá óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ ãîðîäà Ìîñêâû", êîòîðûé ïëàíèðóåòñÿ âíåñòè â Ìîñêîâñêóþ ãîðîäñêóþ Äóìó â àïðåëå ýòîãî ãîäà.
Âî-âòîðûõ, ÷òîáû ïîìî÷ü ìåëêîìó è ñðåäíåìó áèçíåñó, ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ ëüãîòû äëÿ îòäåëüíûõ êàòåãîðèé àðåíäàòîðîâ, íàïðèìåð, èìåþùèõ ïðèîðèòåòíîå çíà÷åíèå äëÿ ðàçâèòèÿ ãîðîäà Ìîñêâû, âûïîëíÿþùèõ êàêèå-ëèáî ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû, äëÿ ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé. Çàìåòüòå, ïîâûøàÿ ñòàâêó àðåíäíîé ïëàòû, ìû ñòðåìèìñÿ óçàêîíèòü íå àäðåñíóþ ïîìîùü - âûïëàòû, íàïðèìåð, ôèðìå "Èâàíîâ è Êî", - à èìåííî îïðåäåëåííûì êàòåãîðèÿì àðåíäàòîðîâ.
Â-òðåòüèõ, íåîáõîäèìî ÷åòêî ïðîïèñàòü ìåòîäîëîãèþ è ïðîöåäóðó ðàñ÷åòà àðåíäíîé ïëàòû, ÷òî ïîçâîëèò øèðå çàäåéñòâîâàòü îöåíùèêîâ. Òàêèì îáðàçîì, ðàçãîâîðû î ðàçîðåíèè ìåëêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé - ýòî ñåðüåçíîå ïðåóâåëè÷åíèå, âåäü ïîääåðæêà òåõ, êòî äåéñòâèòåëüíî ýôôåêòèâíî ðàáîòàåò, ïðåäóñìîòðåíà.
- Âûõîäèò, ÷òî ñðåäñòâà, ïîëó÷åííûå îò ïîâûøåíèÿ ñòàâîê àðåíäíîé ïëàòû, âíîâü óéäóò èç áþäæåòà, íî òîëüêî íà ñîäåéñòâèå ìàëîìó áèçíåñó?
- ×àñòü ñðåäñòâ, áåçóñëîâíî, óéäåò íà ïîìîùü îïðåäåëåííûì êàòåãîðèÿì ïðåäïðèíèìàòåëåé, íî ýòî áóäåò çíà÷èòåëüíî ìåíüøå òîãî, ÷òî òåðÿåò áþäæåò ïðè óñòàíîâëåíèè ñòàâîê íèæå ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè. Ïîÿñíþ ïî÷åìó. Ïåðâîå.  áþäæåò ïîñòóïÿò òå ñðåäñòâà, êîòîðûå ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû òåðÿåò â ðåçóëüòàòå ðàçâèòèÿ ñóáàðåíäû. Íèçêèå ñòàâêè ïîçâîëÿþò àðåíäàòîðàì ñäàâàòü ïîìåùåíèÿ â ñóáàðåíäó ïî ðûíî÷íûì ðàñöåíêàì, à ðàçíèöó çàáèðàòü ñåáå. Áþäæåò ãîðîäà íè÷åãî îò ýòîãî íå ïîëó÷àåò. Ïðè ïîâûøåíèè ñòàâêè íîðìà ïðèáûëè òàêèõ àðåíäàòîðîâ óìåíüøèòñÿ. Âåäü îíè íå ñìîãóò ïðîïîðöèîíàëüíî óâåëè÷èâàòü ñòîèìîñòü ñóáàðåíäû - â ïðîòèâíîì ñëó÷àå èõ àðåíäàòîðû óéäóò ê êîíêóðåíòàì.
Âòîðîå. Íèçêèå ñòàâêè íà àðåíäó ïîðîæäàþò ñèñòåìó "îòêàòîâ". Çà ïðåäîñòàâëåíèå ïîìåùåíèÿ ïî íèçêîé ñòàâêå àðåíäàòîðó ïîðîé ïðèõîäèòñÿ "âîçìåùàòü" ÷èíîâíèêó íåêîòîðóþ ðàçíèöó. Íî äîïëà÷èâàåìàÿ ðàçíèöà íå ó÷èòûâàåòñÿ îôèöèàëüíî è íå ìîæåò áûòü îòíåñåíà íà ñåáåñòîèìîñòü. À ýòî âåäåò ê ðîñòó êîððóìïèðîâàííîñòè è íåäîïîëó÷åíèþ çíà÷èòåëüíûõ äîõîäîâ áþäæåòîì Ìîñêâû. Íà ìîé âçãëÿä, ïðîçðà÷íîñòü â âîïðîñàõ àðåíäíîé ïëàòû âûãîäíà è ïðåäïðèíèìàòåëÿì, è âëàñòÿì. Èìåííî ïîýòîìó íåîáõîäèìî ñäåëàòü ðÿä øàãîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïîíÿòíûå äëÿ âñåõ "ïðàâèëà èãðû".