×òîáû ïðèìèðèòü ñòîðîííèêîâ è ïðîòèâíèêîâ ïðîäàæè ñåëüõîçóãîäèé, ðàçðàáîò÷èêè ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ïîñòàðàëèñü ñãëàäèòü ñïîðíûå âîïðîñû è íàäåëèòü ðåãèîíû øèðîêèìè ïðàâàìè â ÷àñòè ðåãóëèðîâàíèÿ çåìåëüíîãî ðûíêà.
×òî æå â èòîãå â çàêîíå? Èíîñòðàíöû è ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà ëèøåíû ïðàâà èìåòü çåìëþ â ñîáñòâåííîñòè - äëÿ íèõ âîçìîæíà òîëüêî àðåíäà íà ñðîê äî 49 ëåò. Òóò ðåôîðìàòîðû ïîøëè íàâñòðå÷ó ðÿäó ãóáåðíàòîðîâ ïðèãðàíè÷íûõ îáëàñòåé, êîòîðûå íå áåç îñíîâàíèÿ îïàñàþòñÿ íàðàñòàíèÿ ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ è ñêóïêè çåìëè ïåðåñåëåíöàìè èç-çà êîðäîíà. Íà ýòîò ñ÷åò çàêîí ïðåäëàãàåò äâà ìåõàíèçìà çàùèòû. Âî-ïåðâûõ, çàïðåùàåò îäíîìó ëèöó èìåòü â ñîáñòâåííîñòè áîëüøå 10 ïðîöåíòîâ ñåëüõîçóãîäèé ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Âî-âòîðûõ, çåìëè äîëæíû èñïîëüçîâàòüñÿ òîëüêî ïî ñâîåìó ïðÿìîìó íàçíà÷åíèþ. Åñëè íîâûå õîçÿåâà â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò íå çàíèìàþòñÿ ïðîèçâîäñòâîì ñåëüõîçïðîäóêöèè, òî ãîñóäàðñòâî îñòàâëÿåò çà ñîáîé ïðàâî çåìëþ èçúÿòü, ïðè÷åì áåç âîçìåùåíèÿ êàêèõ áû òî íè áûëî çàòðàò.
Òàêèì îáðàçîì â ðàìî÷íîì ôåäåðàëüíîì çàêîíå ðåøåíû ñïîðíûå âîïðîñû. Äàëüøå äåëî çà ðåãèîíàìè, êîòîðûå äîëæíû, ðóêîâîäñòâóÿñü áàçîâûìè ïðèíöèïàìè, â ñâîèõ àêòàõ ïðîïèñàòü ìåõàíèçì çåìåëüíîãî ðûíêà. Ïîñëå ïîäïèñàíèÿ çàêîíà ïðåçèäåíòîì äàåòñÿ ïîëãîäà íà ïðèâåäåíèå ìåñòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâèå ñ ôåäåðàëüíûì. Çàêîí ÐÔ "Îá îáîðîòå çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ" áûë ïîäïèñàí 27 èþëÿ, à 27 ÿíâàðÿ âñòóïèë â ñèëó. Íî ìåñòíûé çåìåëüíûé çàêîí ïîäãîòîâèë òîëüêî Êðàñíîäàðñêèé êðàé. Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî çàêîíîäàòåëåé âñåðüåç íå ïðèñòóïàëè ê ðàáîòå.
- Ìíîãèå ðåãèîíû äî ñèõ ïîð â ïðèíöèïå ïðîòèâ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ, - ãîâîðèò ïðåäñåäàòåëü Êîìèòåòà Ñîâåòà Ôåäåðàöèè ïî àãðàðíî-ïðîäîâîëüñòâåííîé ïîëèòèêå Èâàí Ñòàðèêîâ. - Õîòÿ ïðè ýòîì ðîñêîøíûå îñîáíÿêè íå ïåðåñòàþò ðàñòè ïðÿìî íà ïàøíå. Î÷åâèäíî, ÷òî "ïðîìåäëåíèå ñìåðòè ïîäîáíî", õîòÿ è åñòü íåêîòîðûå íåóâÿçêè íîâîãî çàêîíà ñ óæå äåéñòâóþùèìè.
Ñåãîäíÿ, íàïðèìåð, â ÀÏÊ ïîâñåìåñòíî ñîçäàþòñÿ âåðòèêàëüíî èíòåãðèðîâàííûå õîëäèíãè, êîòîðûå íåðåäêî îáúåäèíÿþò èìóùåñòâî è çåìëè äåñÿòêîâ áûâøèõ êîëõîçîâ. Èì ÷òî òåïåðü - ñíîâà äåëèòüñÿ, ÷òîáû ñîîòâåòñòâîâàòü 10-ïðîöåíòíîé íîðìå? Èëè åùå îäíî. Êîòòåäæè "íîâûõ ðóññêèõ" ìíîãî ëåò ñòðîÿòñÿ íà ëó÷øèõ çåìëÿõ, è, çíà÷èò, îíè äàâíî ïîäåëåíû. Íå ñòàíåò ëè íîâûé çàêîí ëèøü áàíàëüíûì ïðèêðûòèåì äëÿ óæå ñâåðøèâøèõñÿ ñäåëîê?
Ïîêà íåò îòâåòà íà ýòè è äðóãèå âîïðîñû, ïðîâîçãëàøåííîå ïðàâî ãðàæäàí íà çåìëþ îñòàíåòñÿ ôîðìàëüíîñòüþ.