- Говорят, состояние российской экономики можно определять по ценам на мировом сырьевом рынке. Насколько велика эта зависимость? Есть ли механизмы защиты от обвала цен на нефть?
- Доля падения в нашем экспорте, безусловно, велика. Однако наш бюджет просчитан с разными степенями защиты - в зависимости от динамики мировых цен на экспортное сырье. Скажем, мы определяем постоянные и временные бюджетные обязательства. В период относительно высоких цен на сырье предполагается формирование стабилизационного фонда. Он вовсе не направлен исключительно на обслуживание внешнего долга, как это некоторые понимают - вот, мол, сейчас поднакопим денег, а в 2003 и 2005 годах потратим на погашение долгов. С нашей точки зрения, фонд формируется как раз на случай неблагоприятных цен на экспортное сырье, а складываться он должен из финансовых остатков прошлого года и бюджетного профицита.
Еще один механизм защиты бюджета - отнесение некоторых видов расходов к категории обусловленных. Что это означает? Допустим, цена нефти находится в диапазоне 18,5 доллара за баррель, и она позволяет финансировать все бюджетные расходы. Если уж в прогнозах правительство очень ошиблось и конъюнктура меняется в худшую сторону, то происходит корректировка расходов. То есть обусловленные расходы отодвигаются на четвертый квартал или в худшем случае на следующий год.
- Прогнозирует ли Минфин ситуацию, при которой дело может дойти до секвестра бюджета?
- Теоретически можно представить все. Например, что цена нефти упадет до 9 долларов за баррель. Но ни один даже самый пессимистичный прогноз и отечественных и зарубежных аналитиков этого не предполагает. Наша бюджетная конструкция способна выдержать минимальный уровень нефтяных цен в 13 долларов за баррель. У нас профицит порядка 260 млрд. рублей, финансовый резерв составляет порядка 80 млрд. рублей, плюс в разряд обусловленных расходов попадают почти 37 млрд. рублей. Таким образом, запас прочности порядка 12 млрд. долларов. Принято считать, что падение нефтяных цен на доллар стоит нашему бюджету миллиард долларов. То есть запаса должно хватить даже при самом неблагоприятном развитии конъюнктуры сырьевого рынка.
Есть и иные способы лечения нашей застарелой болезни - зависимости от сырьевого экспорта. Она лечится диверсификацией экономики, инвестированием средств, полученных от экспорта нефти в другие отрасли. Тут возможен радикальный способ - через политику фискальных изъятий, когда экспортеров облагают высоким налогом. В этом случае правительство принудительно заставляет перетекать капитал в другие сферы хозяйства. Но этот процесс может проистекать на добровольной основе - как, собственно, и происходит. Сегодня экспортеры активно вкладывают деньги в агропромышленный сектор, автопром, переработку сырья.
- Россия вступает в ВТО. Предусмотрены ли меры защиты нашего рынка?
- Правительство занимается унификацией и снижением таможенных ставок. С другой стороны, для ряда секторов экономики важно обеспечить защитные меры - в виде субсидий и дотаций. Об этом мы сейчас ведем переговоры и консультации с ВТО. Наша позиция, например, в аграрном секторе направлена на то, чтобы импортеры не вытеснили российского производителя с собственного рынка.
- Как и в прошлом году, мы получили всплеск инфляции зимой. Значит, правительство снова ошиблось в расчетах?
- Я бы не стал делать далеко идущие выводы. В прошлом году нам удалось погасить инфляционную волну уже в апреле. Полагаю, сейчас мы с ней справимся быстрее и в итоге будем иметь годовой рост потребительских цен на уровне 12 - 14 процентов.
- Можно ли говорить, что эффект девальвации рубля исчерпан?
- Это не так. За три с половиной года после августа 1998 года реальное укрепление рубля составило немногим более 30 процентов, в то время как после кризиса он обесценился на 60 процентов. То есть резерв еще значительный. Другое дело, что нельзя надеяться только на денежную политику. При слишком низком курсе рубля производители теряют стимулы для развития производства и снижения его издержек.
- За год тарифы естественных монополий вырастут на 35 процентов. Не обернется это снижением темпов роста экономики?
- Сохранение уровня тарифов не стимулирует роста экономики. Это ненормально, когда экспортные цены на газ составляют 110 долларов за тысячу кубометров, а внутренние - всего 15. Такой разрыв повышает, конечно, конкурентность наших товаров, но искажает все ценовые пропорции. В итоге производителю стараться по части повышения качества продукции особенно не приходится - он все равно выигрывает в конкуренции за счет дешевого сырья. К тому же такая политика развращает производителей, не учит их экономии. К чему энергетикам, например, покупать дорогой уголь, когда можно использовать дешевый газ?
В любом случае сырье внутри страны останется дешевле. Но вот чего не будет, так это дармовщины. Производитель должен ощущать давление рынка и конкурентов.
- А как же внутренний спрос? Ведь доходы населения и так скромные - это даже при сегодняшних тарифах и ценах тормозит развитие экономики.
- Все верно. Внутренний потребительский спрос и инвестиции, главным образом отечественные, - две ноги, на которых стоит экономика. Но мы планируем поддержать спрос за счет роста реальных доходов на 6 процентов. Очень важно в этой связи, чтобы доходы не превышали производительность труда - иначе будем их просто проедать. Помимо того, следует выдерживать золотую середину между сильным коммерческим сектором и бюджетной частью экономики. Поэтому повышение в конце прошлого года зарплаты бюджетников, индексация пенсий и предстоящий в июле рост денежного довольствия военнослужащих - все должно сыграть роль в активизации внутреннего спроса. Все эти категории граждан являются потребителями отечественной продукции. Именно они определяют температуру российской экономики.
- В недрах Минфина начала работу финансовая разведка. Удастся теперь снизить отток капитала?
- Не стоит преувеличивать значения комитета по финансовому мониторингу. Финансовая разведка должна выявлять преступный характер доходов, уклонение от уплаты налогов граждан и организаций и, конечно, противостоять фирмам-однодневкам. Новому подразделению Минфина предстоит разобраться, в какой сфере происходят нарушения банковского, налогового или таможенного законодательства. А дальше все будет решаться в обычном процессуальном порядке.
- Правительство снизило норму обязательной продажи валютной выручки с 75 до 50 процентов. Это было сделано в угоду экс-олигархам?
- Из всех вариантов либерализации валютного регулирования Минфин остановился на наиболее консервативном варианте. Жизнь показала, что выбор был правильным, ничего негативного не происходит. Даже при сокращении положительного сальдо торгового баланса опережающими темпами обслуживается внешний долг страны.
- Но валютные резервы Центробанка почти перестали расти ...
- Главное, они не падают. Это при том, что импорт растет, а экспорт сокращается. Кроме того, в начале года поступление валюты всегда уменьшается - это чисто сезонный фактор. Сегодня уже можно утверждать, что правительству удалось нормализовать валютную ситуацию. Ведь в прошлом году ЦБ, покупая большую массу валюты, оказывал эмиссионное давление на рынок, и перед Минфином стояла непростая задача по стерилизации "лишней" массы выброшенных рублей и торможению инфляционных процессов.
- Удастся ли удержать курс рубля?
- Думаю, почти наверняка бюджетный курс рубля будет выдержан. Нет ничего страшного в том, что доллар уже стоит дороже 31 рубля. В этом виновата инфляция в январе-феврале. А к концу года реально мы будем иметь не больше 33 - 34 рублей за доллар.
А вообще нам не нужен очень сильный или очень слабый рубль. Курс должен отвечать интересам развития экономики России.

Жителей Петербурга потрясло убийство девятилетнего Паши Тифитулина 38-летним педофилом Петром Жилкиным. Многие восприняли эту беду как свою личную. Сотрудники полиции, спасательные службы, волонтеры «ЛизаАлерт» и просто неравнодушные...

Как газета становится документом эпохи? Да очень просто: лет сто с лишним полежит где-нибудь в подшивке, пожелтеет, почти истлеет — и вот он, факт истории! Хотя стоит вчитаться в нездешний шрифт, и с ветхих...

Давно замечено: чем старше становишься, чем больше кочек, рытвин и передряг встречаешь на жизненной дороге, тем сильнее тянет оглянуться назад и перелистать старый альбом с фотографиями, запечатлевшими «этапы большого...

Сиротел Никита не сразу и не вдруг. Отца своего непутевого он почти не помнил. И мама о нем не вспоминала. Звали его Денис. Вот и все, что от отца осталось. А потом и мама Оля умерла. В 2014 году,...

На бегу, в газетной суете, иногда надо остановиться-оглянуться. Вот и сегодня есть для этого повод: 19 февраля исполняется 105 лет со дня выхода в свет первого номера «Труда». Возраст! Дата, конечно, не очень круглая, но кто знает,...

Бывший заместитель прокурора подмосковного города Видное Алексей Харитоненко стал фигурантом уголовного дела о получении взяток. «Откаты» он брал земельными участками, общая стоимость которых составляет без малого полмиллиарда рублей. Как...

Ушёл из жизни известный российский и советский историк, публицист, писатель, автор многих историко-политических биографий, член диссидентского движения в СССР Рой Медведев. Ему было 100 лет. О смерти Медведева рассказала РИА Новости его невестка...

Исполнилось 40 лет первому полету на «шестой континент» Ил-76ТД «Антарктида». 18 февраля 1986 года этот самолет отправился по маршруту Москва — Ленинград — Ларнака —...

У бывшего министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области дома прошёл обыск. Следственные действия связаны с делом о двойном убийстве, совершенном в 2010 году. «В настоящее время у бывшего министра ЖКХ Астраханской области...

У меня в детстве был автомат Калашникова. Игрушечный. Его купила в «Детском мире» мама. Пистолет тоже имелся, как сейчас помню, оранжевый, очень отдаленно, но напоминающий пистолет Макарова. На дворе —...

Сотрудники Федеральной службы безопасности России задержали в Донецкой Народной Республике девушку, которая подозревается в совершении государственной измены. Об этом сообщает Центр общественных связей (ЦОС) силового ведомства. По данным ФСБ,...

Ряд федеральных и региональных изданий скоординированно распространяют единую версию событий, в рамках которой уголовные дела в Казахстане против двух коммерсантов и национализация их активов представлены не как результат расследования тяжких...

Как Хайрулло Ибадуллаев стал героем Награда нашла петербургского дворника Хайрулло Ибадуллаева. Он убирал снег во дворе, когда увидел, что с подоконника на седьмом этаже вот-вот сорвется мальчик. Дворник без раздумий бросился...

Этим карточкам почти 10 лет. Тверской бульвар, конец марта, воскресенье, дождичек с утра накрапывает — но он не раздражает. Что происходит в кадре? Ничего особенного, но история хорошая —...

Глава Украинской православной церкви (УПЦ) Киевского патриархата, патриарх Филарет (Денисенко), скончался в Киеве. Об этом в пятницу, 20 марта сообщает издание «Подъем». Несколькими днями ранее, как стало известно журналистам, Филарет...

Депутат Государственной думы Виталий Милонов поддержал предложение члена Общественной палаты Натальи Москвитиной пересмотреть процедуру развода супругов через портал «Государственные услуги». Об этом сообщил телеканал «360». «Конечно,...