"В начале 2006 года мне было присвоено звание "Ветеран труда", за которое полагаются льготы. Основанием стал знак "Победитель соцсоревнования". Но в конце года областное отделение социальной защиты лишило меня ветеранства с мотивировкой: в документах к знаку нет подписи федерального министерства", - пишет в "Труд" Евгений Николаевич Фролов. Москвич Олег Григорьевич Эпштейн геологом исходил тайгу и тундру под Магаданом, дважды награждался знаками "Победитель соцсоревнования" - за 1975 и 1977 годы, и тоже второй год шлет запросы в архивы, носит справку за справкой в управление соцзащиты управы "Алексеевское", но, похоже, добиться своего сможет только через суд...
Почему так происходит? Поводом для споров между гражданами и чиновниками стали ведомственные знаки отличия в труде, которые согласно статье 7 Закона "О ветеранах" дают право на присвоение звания.
До принятия злополучного 122 закона (о монетизации) все было просто. К статье 7 прилагалось пояснение Минтруда - многостраничный перечень, где перечислялись почетные звания, нагрудные знаки, значки, грамоты, дипломы и другие ведомственные награды, обладатели которых вправе претендовать на звание. Тут было все, включая даже негромкие, но тем не менее заслуженные знаки вроде "Отличный вагонник", "Отличный паровозник" и даже "100 лет российскому трамваю". И что не учитывается при присвоении - тоже перечислялось: звания, знаки, дипломы и другие награды, учрежденные предприятиями, организациями и учреждениями. За исключением тех случаев, когда удостоверение к награде выдано органом госвласти субъекта РФ или организацией со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа.
Формулировка 7-й статьи осталась, но Минюст счел список Минтруда недействительным, а другой трактовки никто не предложил - и вопрос о ведомственных знаках повис в воздухе. Депутатам было не до этого: принимался скандальный 122-й закон, поделивший российских льготников на федеральных и региональных.
"Своих" государство пересчитало и определило им суммы компенсации за утраченные льготы. А ветеранов труда отдало на откуп регионам: мол, пусть сами решают, кто ветеран, кто нет, кому что положено. По этому поводу весьма образно выразился президент Татарстана Минтимер Шаймиев: "ребеночек от другого, а содержать мне". Статью 7 дополнили пунктом: порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются субъектами РФ".
И пошла писать губерния... Богатые регионы назначили своим ветеранам труда ежемесячные денежные выплаты от 300 до 500 рублей, в дотационных областях - по сотне на брата. Получилось, ветеран труда в Тюмени - совсем не то, что в Воронеже. Где-то сохранили часть прежних льгот, например, бесплатное зубопротезирование, или даже бесплатный проезд в транспорте и самое главное, 50-процентную скидку на оплату коммунальных услуг. Но, понятно: местные власти заинтересованы, чтобы поменьше льготников залезали в региональный бюджет. Поэтому стариков годами мурыжат, под разными предлогами не присваивают звание. В аппарат уполномоченного по правам человека в РФ идут жалобы со всей страны.
- Больше всего споров по поводу знака "Победитель соцсоревнования", - рассказывает Геннадий Васильевич Рыбалкин, начальник отдела защиты прав человека на социальное обеспечение. - Где-то судьи дают слабину и решают в пользу ветерана. А вот, например, Ставрополье стоит как крепость - чиновники всеми правдами и неправдами отсекают от бюджета "лишнюю" нагрузку.
Он продемонстрировал ответ на жалобу Рогачева Н.В. из села Татарка Шпаковского района: "В действующем законодательстве не раскрыто понятие "ведомственные знаки отличия", - сообщает губернатор Александр Черногоров. - Поэтому можно сделать вывод, что они относятся исключительно к знакам отличия госорганов, входящих в структуры федеральных органов исполнительной власти. У Рогачева знак утвержден постановлением ВЦСПС, то есть общественной организацией. В Ставрополье он не признается ведомственным знаком, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".
- Ну да, - комментирует Рыбалкин, - губернатор, наверное, забыл, что среди тех, кто утверждал этот знак, были еще Совмин и ЦК КПСС. А это на тот момент высшая власть.
В Законе "О ветеранах" действительно есть брешь. Депутаты Госдумы забыли разъяснить, что подразумевается под понятием "ведомственные знаки отличия в труде". И тем самым вынудили тысячи пенсионеров с боем брать льготы.
Хотя, строго говоря, "Ветеран труда" - не звание. Как не звание - ветеран войны. Он воевал - и этого достаточно. С трудом должно быть то же самое. Если человек всю жизнь вкалывал - не бомжевал, не сидел в тюрьме, то всякий к пенсии, по сути, ветеран труда. И он заработал льготы. Уж на бесплатный проезд точно! А про квартплату и говорить нечего. При мизерных пенсиях, которые государство начисляет людям (вот к концу года обещают поднять среднюю - до 3100 рублей), ни один ветеран не в состоянии оплатить коммуналку, которая уже под 2-3 тысячи рублей.
Поэтому наше предложение: звание либо отменить, либо автоматически присваивать всем, кто честно отработал положенный срок. Избавить пожилых людей от хождений по судам. А льготы оставить.
ЧТО ПОЛОЖЕНО "ВЕТЕРАНУ ТРУДА"
Волгоград ежемесячная денежная выплата 305 рублей; 50 процентов скидки при оплате жилья и коммунальных услуг; социальный проездной билет на городской транспорт.
Калининград До июля прошлого года ветераны труда получали по 220 рублей выплат, скидку на проезд в пригородном транспорте и 50-процентную скидку оплаты жилищно-коммунальных услуг. С 1 июля 2006 года вступил в силу региональный закон об отмене льгот и выплат для ветеранов труда. Правда, он не касается тех, кто получил это звание раньше.
Свердловская область 50-процентная скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг; 150 рублей в месяц за телефон; 15 рублей - за радио и 50 рублей - за телевизионную антенну. Кроме того, бесплатный проезд на общественном транспорте, включая электричку. Постановление об этих льготах действует с 1 ноября прошлого года, но коммунальщики "со скрипом" соглашаются на его выполнение. Например, в Екатеринбурге на днях к административной ответственности привлекли руководство ТСЖ "Родонитовая, 28", которое льготы ветеранам не предоставляло. Правды им удалось добиться только через прокуратуру.
Средний Урал дела о звании ветерана труда неоднократно рассматривались судами. Леониду Бузулукову суд отказал в звании, усомнившись в подлинности грамоты, которую он получил 30 лет назад. Розе Слобожаниной, начавшей работать несовершеннолетней, но не в войну, а сразу после, - тоже отказали.
"Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин". (Статья 7 Федерального закона "О ветеранах".)

Жителей Петербурга потрясло убийство девятилетнего Паши Тифитулина 38-летним педофилом Петром Жилкиным. Многие восприняли эту беду как свою личную. Сотрудники полиции, спасательные службы, волонтеры «ЛизаАлерт» и просто неравнодушные...

Как газета становится документом эпохи? Да очень просто: лет сто с лишним полежит где-нибудь в подшивке, пожелтеет, почти истлеет — и вот он, факт истории! Хотя стоит вчитаться в нездешний шрифт, и с ветхих...

Давно замечено: чем старше становишься, чем больше кочек, рытвин и передряг встречаешь на жизненной дороге, тем сильнее тянет оглянуться назад и перелистать старый альбом с фотографиями, запечатлевшими «этапы большого...

Сиротел Никита не сразу и не вдруг. Отца своего непутевого он почти не помнил. И мама о нем не вспоминала. Звали его Денис. Вот и все, что от отца осталось. А потом и мама Оля умерла. В 2014 году,...

На бегу, в газетной суете, иногда надо остановиться-оглянуться. Вот и сегодня есть для этого повод: 19 февраля исполняется 105 лет со дня выхода в свет первого номера «Труда». Возраст! Дата, конечно, не очень круглая, но кто знает,...

Этим карточкам почти 10 лет. Тверской бульвар, конец марта, воскресенье, дождичек с утра накрапывает — но он не раздражает. Что происходит в кадре? Ничего особенного, но история хорошая —...

Исполнилось 40 лет первому полету на «шестой континент» Ил-76ТД «Антарктида». 18 февраля 1986 года этот самолет отправился по маршруту Москва — Ленинград — Ларнака —...

У меня в детстве был автомат Калашникова. Игрушечный. Его купила в «Детском мире» мама. Пистолет тоже имелся, как сейчас помню, оранжевый, очень отдаленно, но напоминающий пистолет Макарова. На дворе —...

У бывшего министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области дома прошёл обыск. Следственные действия связаны с делом о двойном убийстве, совершенном в 2010 году. «В настоящее время у бывшего министра ЖКХ Астраханской области...

Сотрудники Федеральной службы безопасности России задержали в Донецкой Народной Республике девушку, которая подозревается в совершении государственной измены. Об этом сообщает Центр общественных связей (ЦОС) силового ведомства. По данным ФСБ,...

Ряд федеральных и региональных изданий скоординированно распространяют единую версию событий, в рамках которой уголовные дела в Казахстане против двух коммерсантов и национализация их активов представлены не как результат расследования тяжких...

Как Хайрулло Ибадуллаев стал героем Награда нашла петербургского дворника Хайрулло Ибадуллаева. Он убирал снег во дворе, когда увидел, что с подоконника на седьмом этаже вот-вот сорвется мальчик. Дворник без раздумий бросился...

Глава Украинской православной церкви (УПЦ) Киевского патриархата, патриарх Филарет (Денисенко), скончался в Киеве. Об этом в пятницу, 20 марта сообщает издание «Подъем». Несколькими днями ранее, как стало известно журналистам, Филарет...

В российской столице завершилась VI Московская неделя моды. Пять дней посетители в Манеже восторгались, дивились и недоумевали по поводу капризов изменчивой модной погоды, которая норовит скатиться то к ветхозаветным...

Депутат Государственной думы Виталий Милонов поддержал предложение члена Общественной палаты Натальи Москвитиной пересмотреть процедуру развода супругов через портал «Государственные услуги». Об этом сообщил телеканал «360». «Конечно,...

Бывший глава футбольного клуба «Локомотив» Сергей Липатов, которого судили за убийство Игоря Фоминова - советника тогдашнего первого заместителя министра путей сообщения Владимира Якунина – в своём последнем слове попросил...