Óñïåøíîå çàêëþ÷åíèå ïîëèòè÷åñêîãî ñîãëàøåíèÿ - ýòî òîëüêî ïîëäåëà. ×àñòî ðàçëè÷íûå ñîãëàøåíèÿ, èòîãîâûå ðåçîëþöèè è ïðî÷åå íîñÿò äåêëàðàòèâíûé õàðàêòåð, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ïðè èõ ïîäãîòîâêå äèïëîìàòû áîðîëèñü çà êàæäîå ñëîâî òî÷íî òàê, êàê ñîëäàòû â óëè÷íîì áîþ äåðóòñÿ çà êàæäûé äîì. Îäíàêî ïîñëå "ïîëèòè÷åñêîãî áîÿ" íàñòóïàåò çàòèøüå, è áþðîêðàòèÿ, îòâå÷àþùàÿ çà âûïîëíåíèå ïîäïèñàííîãî ïîëèòèêàìè ñîãëàøåíèÿ, áåðåòñÿ çà ëþáèìîå äåëî - âûõîëàùèâàíèå ñóòè äîñòèãíóòîãî ñ òàêèì òðóäîì êîìïðîìèññà.
Ëè÷íî ñòîëêíóâøèñü ñ ïîäîáíîé ñèòóàöèåé, ÿ ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ñèëà è ýôôåêòèâíîñòü ïîëèòèêîâ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû íå ïðîñòî îáúÿâèòü ñâîþ âîëþ, íî è íàñòîÿòü íà áåçóñëîâíîé åå ðåàëèçàöèè.
 ñëó÷àå ñ ïðîáëåìîé Êàëèíèíãðàäñêîé îáëàñòè, áûâøåé ÷àñòüþ Âîñòî÷íîé Ïðóññèè, ñåãîäíÿ ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî ðîññèéñêèì, åâðîïåéñêèì è ëèòîâñêèì ïåðåãîâîðùèêàì â êîíöå êîíöîâ óäàëîñü îáîéòè íàèáîëåå îïàñíûå ðèôû íà ïóòè âûïîëíåíèÿ ðåøåíèé Áðþññåëüñêîãî ñàììèòà Ðîññèÿ - Åâðîñîþç 11 íîÿáðÿ ïðîøëîãî ãîäà è äîãîâîðèòüñÿ î ïðàêòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè äåéñòâèòåëüíî áåçâèçîâîãî òðàíçèòà. Îäíàêî íå âñå íà ýòîì ïóòè áûëî òàê ïðîñòî.
Äîñòèãíóâ óíèêàëüíîãî êîìïðîìèññà íà ñàìîì ñàììèòå â Áðþññåëå, ñòîðîíû èç-çà ïðîòèâîðå÷èé ïî òåõíè÷åñêèì âîïðîñàì îðãàíèçàöèè êàëèíèíãðàäñêîãî òðàíçèòà âíîâü ÷óòü áûëî íå ñêàòèëèñü ê êîíôðîíòàöèè. Òàê, íàïðèìåð, åâðîïåéñêèå ÷èíîâíèêè âûäâèíóëè òðåáîâàíèå äîêóìåíòàëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ ãðàæäàíèíîì Ðîññèè íåîáõîäèìîñòè â ÷àñòûõ ïîåçäêàõ â Êàëèíèíãðàä. Óâåðåí, ÷òî íàøè ãðàæäàíå íå äîëæíû îò÷èòûâàòüñÿ î ñâîèõ ïåðåìåùåíèÿõ ïî ñâîåé æå ñòðàíå íè ïåðåä ðîññèéñêèìè, íè òåì áîëåå ïåðåä èíîñòðàííûìè ÷èíîâíèêàìè.
Íàì òàêæå óäàëîñü ñíÿòü òåõíè÷åñêè íåâûïîëíèìîå òðåáîâàíèå Åâðîêîìèññèè î òîì, ÷òî ïåðåä ïîêóïêîé áèëåòîâ ïàññàæèðû äîëæíû çàïîëíÿòü òàê íàçûâàåìûé "Ëèñòîê ëè÷íûõ äàííûõ" ñ ïåðå÷íåì âîïðîñîâ, íàïîìèíàþùèì ïîëíîöåííóþ øåíãåíñêóþ âèçîâóþ àíêåòó.  äîêóìåíò äëÿ ðàçîâûõ ïîåçäîê ïî æåëåçíîé äîðîãå òåïåðü íå íóæíî áóäåò âêëåèâàòü ôîòîãðàôèþ.
Ìû òàêæå íàñòîÿëè íà òîì, ÷òî ïàññàæèð äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ðàçîâîé ïîåçäêè â Êàëèíèíãðàä ëèøü åäèíîæäû äîëæåí îáðàòèòüñÿ â îäíó èç 6 òûñÿ÷ ðîññèéñêèõ æåëåçíîäîðîæíûõ êàññ. Ïðè ýòîì, ñîîáùèâ î ñåáå îñíîâíûå ïàñïîðòíûå äàííûå, ñðàçó æå ïîëó÷èòü íà ðóêè ïðîåçäíîé äîêóìåíò, êîòîðûé ïî èñòå÷åíèè 24 ÷àñîâ (à íå 2 - 3 ñóòîê, êàê íàñòàèâàëè åâðîáþðîêðàòû) àâòîìàòè÷åñêè ñòàíîâèòñÿ äåéñòâèòåëüíûì äëÿ ïîåçäêè. Ýòî âñå - ðåçóëüòàò êîìïðîìèññîâ è âçàèìíîé äîáðîé âîëè ñòîðîí.
Èòàê, â ðåçóëüòàòå ïåðåãîâîðîâ óäàëîñü ñîãëàñîâàòü òàê íàçûâàåìûå "íîâûå ðåãëàìåíòû ÅÑ", êîòîðûå ââîäÿò ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ â Øåíãåíñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî ñïåöèàëüíî äëÿ ñëó÷àÿ êàëèíèíãðàäñêîãî òðàíçèòà. È ýòî òàêæå ìîæíî ñ÷èòàòü ñåðüåçíûì ïðîðûâîì íå òîëüêî â êîíêðåòíîé òåìå Êàëèíèíãðàäà, íî è â öåëîì - äëÿ îòíîøåíèé ìåæäó Ðîññèåé è ÅÑ, ïîñêîëüêó äî ñèõ ïîð øåíãåíñêèå íîðìû èìåëè ñòàòóñ íåçûáëåìûõ.