Ïåðâûé çàêîí ñîêðàòèò ñ äâóõ ìåñÿöåâ äî ïÿòè äíåé ðåãèñòðàöèþ þðèäè÷åñêèõ ëèö, à äîêóìåíòû î ðåãèñòðàöèè ìîæíî áóäåò ïîñûëàòü äàæå ïî ïî÷òå. Äâà äðóãèõ çàêîíà äîëæíû ìàêñèìàëüíî óïðîñòèòü ïîðÿäîê ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèé, óìåíüøèòü êîëè÷åñòâî ëèöåíçèðóåìûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè è ðåçêî ñîêðàòèòü ÷èñëî ïëàíîâûõ ïðîâåðîê ïðåäïðèÿòèé ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè. Êðîìå òîãî, þðèäè÷åñêîå ëèöî ïîëó÷èò ïðàâî îáæàëîâàòü íåïðàâîìåðíûå äåéñòâèÿ êîíòðîëåðîâ.
Çàêîíîäàòåëè óæå ðàññìîòðåëè â ïåðâîì ÷òåíèè çàêîíîïðîåêò î çàùèòå ïðàâ þðèäè÷åñêèõ ëèö ïðè ïðîâåäåíèè ãîñêîíòðîëÿ. Äî îêîí÷àíèÿ âåñåííåé ñåññèè Äóìà òàêæå ïëàíèðóåò ïðîãîëîñîâàòü äâà äðóãèõ çàêîíîïðîåêòà õîòÿ áû â ïåðâîì ÷òåíèè. Íî óæå ñåé÷àñ ÿñíî, ÷òî ñóäüáà ïàêåòà ëåãêîé íå áóäåò. Çàêîíîäàòåëè ïðèäåðæèâàþòñÿ ïîðîé ïîëÿðíûõ òî÷åê çðåíèÿ. Ïðè òîì, ÷òî âñå äî åäèíîãî ïðèçíàþò: áåç ýòèõ çàêîíîâ íå îäîëååì êîððóïöèþ, â ýêîíîìèêó íå ïðèäóò èíâåñòèöèè.
Íàñêîëüêî àêòóàëüíà ýòà ïðîáëåìà? Òàêîé âîïðîñ ìû çàäàëè äåïóòàòàì è áèçíåñìåíàì.
Èãîðü ËÈÑÈÍÅÍÊÎ, ïðåäñåäàòåëü ïàðëàìåíòñêîãî îáúåäèíåíèÿ "Äåëîâàÿ Ðîññèÿ":
- Çàêîíîïðîåêòû çíà÷èòåëüíî óïðîñòÿò ïðîöåäóðó âõîæäåíèÿ íà÷èíàþùèõ áèçíåñìåíîâ â ðûíîê. È íå äîïóñòÿò ñèòóàöèé, êîãäà æèçíü ïðåäïðèíèìàòåëÿ ïðåâðàùàåòñÿ â íåïðåðûâíûé îò÷åò ïåðåä âñåâîçìîæíûìè èíñòàíöèÿìè.
À âîîáùå óêîðîòèòü ðóêè áþðîêðàòàì áóäåò íåëåãêî. Íàïðèìåð, ó çàêîíîïðîåêòà, ñîêðàùàþùåãî ÷èñëî ëèöåíçèðóåìûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, ìíîæåñòâî ïðîòèâíèêîâ. Êàê íè ïàðàäîêñàëüíî, èìåííî ñåé÷àñ â Ãîñäóìå íà ðàçíûõ ñòàäèÿõ ðàññìîòðåíèÿ íàõîäèòñÿ íåñêîëüêî çàêîíîïðîåêòîâ, êîòîðûå, íàîáîðîò, óñèëèâàþò àäìèíèñòðàòèâíîå âìåøàòåëüñòâî â õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü. Íåêîòîðûå, âíåñåííûå ëåò ïÿòü íàçàä, ìåæäó ïðî÷èì, êîãäà-òî áûëè óæå ïðèíÿòû â ïåðâîì ÷òåíèè.
Ñåðãåé ÈÂÀÍÅÍÊÎ, ïåðâûé çàìåñòèòåëü ðóêîâîäèòåëÿ ôðàêöèè "ßáëîêî":
- Ó ïàêåòà çàêîíîïðîåêòîâ îáùàÿ èäåÿ ïðàâèëüíàÿ - îíè íàïðàâëåíû íà ïîíèæåíèå ðîëè ÷èíîâíèêîâ â ýêîíîìèêå. Íî åñëè áû âû çíàëè, êàê òðóäíî ýòî äåëî ïðîõîäèëî â ïðàâèòåëüñòâå! È â ïåðâóþ î÷åðåäü ïðîåêò çàêîíà î çàùèòå ïðàâ þðèäè÷åñêèõ ëèö ïðè ïðîâåäåíèè ãîñêîíòðîëÿ. ×òî ìû âèäèì â èòîãå? Ïðåäëàãàåòñÿ óðåçàòü ïðàâà ïîæàðíûõ. À òàêèå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, êàê íàëîãîâàÿ ñëóæáà, ñàíýïèäíàäçîð, òîðãèíñïåêöèÿ, îñòàþòñÿ ñòîëü æå âñåñèëüíûìè, êàê è áûëè. Ìû çàäàëè Ãåðìàíó Ãðåôó âîïðîñ: êàê æå òàê - âûõîäèò, ãîðà ðîäèëà ìûøü? À îí íàì îòâåòèë: äåñêàòü, ìîæåòå âíîñèòü ñâîè ïîïðàâêè. Åñòåñòâåííî, âíåñåì, íè÷åãî äðóãîãî íå îñòàåòñÿ.
 äàííîé ñèòóàöèè ìåíÿ âîëíóþò íå ñðîêè çàâåðøåíèÿ ðàáîòû, à åå êà÷åñòâî. Âîçüìåì õîòÿ áû çàêîíîïðîåêò î ãîñðåãèñòðàöèè þðèäè÷åñêèõ ëèö, â êîòîðîì ïðîïèñàíî, ÷òî äîêóìåíòû äëÿ ýòîé ñàìîé ðåãèñòðàöèè íå îáÿçàòåëüíî ïîäàâàòü ëè÷íî, èõ ìîæíî ïîñëàòü ïî ïî÷òå. Âû äóìàåòå, ýòî íîâûé ïîñûë? Íè÷åãî ïîäîáíîãî. Ëåò 10 íàçàä òàêîå íîâøåñòâî ïûòàëèñü âíåäðèòü â Íèæíåì Íîâãîðîäå. Áåçðåçóëüòàòíî.
Àëåêñàíäð ÌÀÍÜØÈÍ, ïðåçèäåíò Ìåæäóíàðîäíîé ôåäåðàöèè ðàçâèòèÿ è ïîääåðæêè ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà:
- À íàñ èíòåðåñóþò ñðîêè ïðèíÿòèÿ ýòèõ çàêîíîâ. Ñåãîäíÿ ðåãèñòðàöèÿ ïðåäïðèÿòèé ìîæåò òÿíóòüñÿ ïîëãîäà. Íî åñëè åñòü äåíüãè, åñëè òû ãîòîâ ïîçîëîòèòü ðó÷êó ÷èíîâíèêó, òî òóò óæ îí ðàññòàðàåòñÿ, çà ñóòêè è çàðåãèñòðèðóåò, ÷òî õî÷åøü, äàæå ñ÷åò â áàíêå ïîìîæåò îòêðûòü. Ýòîò áþðîêðàòè÷åñêèé ïðîöåññ ñåãîäíÿ íè÷åãî íå äàåò ãîñóäàðñòâó, äåíåæêè òåêóò â êàðìàíû ÷èíîâíèêîâ. Ýòè ïîáîðû è åñòü ñàìàÿ íàñòîÿùàÿ êîððóïöèÿ, ïîðîæäàþùàÿ íåâåðèå â íàøè ðåôîðìû ó çàðóáåæíûõ ïàðòíåðîâ, ó ñàìèõ ðîññèÿí.
Ê ñëîâó, â ìàëîì áèçíåñå òàê èëè èíà÷å çàäåéñòâîâàíà ïî÷òè òðåòü íàñåëåíèÿ ñòðàíû. È íà íèõ ïîñòîÿííî "íàåçæàåò" òî ãîñóäàðñòâåííûé, òî êðèìèíàëüíûé ðýêåò. Áûâàåò, è îáà ñðàçó. Ïî÷åìó â òîé æå Àìåðèêå ìàëûé áèçíåñ ïðîöâåòàåò? Òàì çàêîíû óìíûå. È òàì ó ïðåçèäåíòà åñòü ñïåöèàëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ïî ïîääåðæêå ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, â êîòîðîé ïî÷òè 4000 ãîññëóæàùèõ äóìàþò, íå êàê îáîáðàòü ñâîþ êëèåíòóðó, à êàê çàùèòèòü äåëîâûõ ëþäåé, ïîìî÷ü èì â áèçíåñå.