Òåïåðü óæ íå ïðèïîìíèòü, êîìó èç ðåôîðìàòîðîâ ïîìåøàëà îáÿçàòåëüíàÿ äåñÿòèëåòêà. Íî â 1992 ãîäó åå îòìåíèë íîâûé çàêîí "Îá îáðàçîâàíèè", îñòàâèâ îáÿçàòåëüíûìè òîëüêî 9 êëàññîâ. Çàîäíî øêîëó èçáàâèëè è îò äðóãîãî "ïåðåæèòêà ñîöèàëèçìà" - âîñïèòàòåëüíîé ôóíêöèè. Íå õî÷åøü ó÷èòüñÿ - ãóëÿé, íèêòî óãîâàðèâàòü íå ñòàíåò.  Ðîññèè ñíîâà ïîÿâèëèñü íåãðàìîòíûå.  àðìåéñêèõ ïðèçûâàõ íåìàëî ðåáÿò, êîòîðûå íå óìåþò íè ÷èòàòü, íè ïèñàòü. Ñåãîäíÿ (òîëüêî ïî îôèöèàëüíûì äàííûì) 7 òûñÿ÷ äåòåé øêîëüíîãî âîçðàñòà íèãäå íå ó÷àòñÿ. À Ìèíèñòåðñòâó îáðàçîâàíèÿ è íàóêè äî ýòîãî è äåëà íåò.
Âìåøàëñÿ ïðåçèäåíò Ïóòèí. Ëåòîì 2005 ãîäà îí ïðåäëîæèë ââåñòè â ñòðàíå îáÿçàòåëüíîå ñðåäíåå îáðàçîâàíèå (11 êëàññîâ). È â Ìèíîáðíàóêè îòîçâàëèñü: "Óõóäøàåòñÿ äèíàìèêà îáðàçîâàòåëüíîãî óðîâíÿ Ðîññèè, à îòñóòñòâèå ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ ó ÷àñòè ìîëîäåæè èìååò íåãàòèâíûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ". Ïðîçðåâøèå ÷èíîâíèêè ñâàðãàíèëè çàêîíîïðîåêò, êîòîðûé äåïóòàòû ñðàçó ïðèíÿëè â ïåðâîì ÷òåíèè. Òóò ìíîãî ëþáîïûòíîãî: íàïðèìåð, ó÷èòüñÿ â øêîëå ìîæíî áóäåò äî 20 ëåò, äâîå÷íèêà ðàçðåøåíî ïåðåâîäèòü â ñëåäóþùèé êëàññ "óñëîâíî" èëè îñòàâëÿòü íà âòîðîé ãîä. È, êàê íàïèñàíî â çàêîíîïðîåêòå, âñå ýòî... "ñîçäàñò ðåàëüíûå ïðåäïîñûëêè ê ñáëèæåíèþ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ Ðîññèè è ðàçâèòûõ çàðóáåæíûõ ñòðàí".
Øóì ïîäíÿëà Îáùåñòâåííàÿ ïàëàòà ÐÔ. Ðåêòîð Âûñøåé øêîëû ýêîíîìèêè ßðîñëàâ Êóçüìèíîâ íàïîìíèë, ÷òî â Êîíñòèòóöèè ðå÷ü èäåò îá îáÿçàòåëüíîì 9-ëåòíåì îáðàçîâàíèè. È êàê âîîáùå çàñòàâèòü íåñîâåðøåííîëåòíèõ èäòè â 10-é êëàññ, åñëè èõ äàæå íåëüçÿ ïðèâëå÷ü ê îòâåòñòâåííîñòè? È íàêîíåö îòâåòñòâåííîñòü çà âñåîáó÷ öåëèêîì âîçëàãàåòñÿ íà ðîäèòåëåé, à ãîñóäàðñòâî, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ñàìà øêîëà - â ñòîðîíå. "Ýòî ãàëî÷êà äëÿ ÷èíîâíèêîâ ïî âûïîëíåíèþ ïîðó÷åíèÿ ïðåçèäåíòà, - ïîäûòîæèë Êóçüìèíîâ. - Çàêîíîïðîåêò íîñèò äåêëàðàòèâíûé õàðàêòåð è íå îòâå÷àåò íà ìíîãèå âîïðîñû".
Òåì íå ìåíåå óæå â íîâîì ó÷åáíîì ãîäó ïëàíèðóåòñÿ ââåñòè îäèííàäöàòèëåòêó. Ó äåïóòàòîâ Ãîñäóìû äî êàíèêóë îñòàåòñÿ ïàðà íåäåëü, à âïåðåäè åùå äâà ÷òåíèÿ. Óñïåþò ëè îíè äîâåñòè äî óìà âñå ïîïðàâêè â çàêîí "Îá îáðàçîâàíèè" èëè ïðèíÿòûå íà ñêîðóþ ðóêó îíè ñòàíóò ãîëîâíîé áîëüþ äëÿ øêîë?
ÏÐßÌÀß ÐÅ×Ü
Îëåã Ñìîëèí, ïåðâûé çàìïðåä Êîìèòåòà Ãîñäóìû ÐÔ ïî îáðàçîâàíèþ è íàóêå:
- Ýòî òîò ðåäêèé ñëó÷àé, êîãäà ÿ ñîëèäàðåí ñ ðåêòîðîì ßðîñëàâîì Êóçüìèíîâûì. Íå òîëüêî ïî ïîâîäó íàçâàíèÿ çàêîíà, íî è íåîáõîäèìîñòè ñìåñòèòü àêöåíò: íå ó÷åíèê "îáÿçàí" ïîëó÷àòü ïîëíîå ñðåäíåå îáðàçîâàíèå, à ãîñóäàðñòâî äîëæíî ïðåäîñòàâèòü åìó òàêóþ âîçìîæíîñòü. Ýòî ïðèíöèïèàëüíî. Êðîìå òîãî, êî âòîðîìó ÷òåíèþ âäðóã ïîÿâèëèñü ïîïðàâêè, ëîááèðóþùèå èíòåðåñû êðóïíûõ èçäàòåëüñòâ, à ó÷èòåëü ëèøàåòñÿ äàæå ïðàâà íà âûáîð ó÷åáíèêîâ. Ìû õîòåëè îòñðî÷èòü ââåäåíèå îáÿçàòåëüíîãî ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ äî 1 ñåíòÿáðÿ 2009 ãîäà. Íàøå ïðåäëîæåíèå îòêëîíèëè.
Ñåðãåé Êîìêîâ, ïðåçèäåíò Âñåðîññèéñêîãî ôîíäà îáðàçîâàíèÿ:
- Ââåñòè ñ ñåíòÿáðÿ âñåîáùóþ îäèííàäöàòèëåòêó - ýòî óòîïèÿ. Çàêîí íåïðåìåííî áóäåò ïðîâàëåí, ïîòîìó ÷òî íåò óñëîâèé äëÿ ðåàëèçàöèè.  ñåëüñêîé ìåñòíîñòè ìåíüøå òðåòè øêîë - ïîëíûå, îñòàëüíûå - íà÷àëüíûå è äåâÿòèëåòêè. Íåõâàòêà ó÷èòåëüñêèõ êàäðîâ - îêîëî 40 ïðîöåíòîâ. Ìèíèñòð Ôóðñåíêî ñàì çàÿâëÿåò, ÷òî òîëüêî 30 ïðîöåíòîâ âûïóñêíèêîâ ïåäâóçîâ èäóò ðàáîòàòü ïî ñïåöèàëüíîñòè. Êðîìå òîãî, íóæíà ðàçâåòâëåííàÿ ñåòü ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé, ãäå ìîæíî áûëî áû ïîëó÷èòü îáðàçîâàíèå âíå ñðåäíåé øêîëû. Íî êîëè÷åñòâî òåõíèêóìîâ ñîêðàòèëîñü íà 40, ïðîôòåõó÷èëèù - íà 80 ïðîöåíòîâ. È ïðè ýòîì ïðàâèòåëüñòâåííûé çàêîíîïðîåêò ñîïðîâîæäàåò ëåãêîìûñëåííîå îáîñíîâàíèå: "Äëÿ åãî ðåàëèçàöèè íå ïîòðåáóåòñÿ äîïîëíèòåëüíûõ ñðåäñòâ". Òî åñòü íèêàêèõ äåíåã íå ïðåäóñìîòðåíî.
Âàðâàðà Ôèëèíîâà, ïðåäñåäàòåëü Ñìîëåíñêîé îðãàíèçàöèè ïðîôñîþçà ðàáîòíèêîâ îáðàçîâàíèÿ è íàóêè:
- Ñ îäíîé ñòîðîíû, øêîëàì ýòî âûãîäíî. Åñëè îäèííàäöàòèëåòêà ñòàíåò îáÿçàòåëüíîé, ó÷èòåëÿ áóäóò äåðæàòüñÿ çà êàæäîãî ó÷åíèêà, äàæå âòîðîãîäíèêà, ïîòîìó ÷òî ôèíàíñèðîâàíèå íàïðÿìóþ çàâèñèò îò êîëè÷åñòâà ó÷àùèõñÿ. Íî áåäà ñ ñåëüñêèìè øêîëàìè, ãäå äåòåé ìàëî, à çíà÷èò, è ñðåäñòâ. È, êîíå÷íî, íóæíî äîñòàòî÷íîå êîëè÷åñòâî ÏÒÓ è òåõíèêóìîâ, ãäå ó÷åíèê ìîæåò çàâåðøèòü îáðàçîâàíèå, åñëè íå õî÷åò äî 18 ëåò ñèäåòü çà øêîëüíîé ïàðòîé.  Ñìîëåíñêîé îáëàñòè, ê ñ÷àñòüþ, îíè åùå ñîõðàíèëèñü, òóò äàæå íåäîáîð.
ÍÀØ ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÉ
Ðåôîðìèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ íàïîìèíàåò çàòÿíóâøèéñÿ ðåìîíò â êâàðòèðå. ×åðíîðàáî÷èå ñëîìàëè ñòåíû, îñòàâèâ ãðóäû ìóñîðà, à ñòðîèòåëè ñ âîññòàíîâëåíèåì íå ñïåøàò. Ñòåíêó ïîñòàâÿò - ñðåäñòâà êîí÷èëèñü. Òàê è òÿíåòñÿ ãîä çà ãîäîì. Ôóíêöèîíèðóþò ëèøü êóõíÿ äà ìåñòà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ.
- Ïî áîëüøîìó ñ÷åòó çà 15 ëåò ðåôîðìèðîâàíèÿ íè÷åãî ãëîáàëüíîãî â íàøåì îáðàçîâàíèè íå ïðîèçîøëî - îäíà îðãàíèçàöèîííàÿ ñóåòà, - ãîâîðèò Èãîðü Èëüèíñêèé, ðåêòîð Ìîñêîâñêîãî ãóìàíèòàðíîãî óíèâåðñèòåòà. - Ýòà èäåÿ-ôèêñ ñ åäèíûì ãîñýêçàìåíîì, ñ ãîñóäàðñòâåííûìè èìåííûìè âàó÷åðàìè (òàê íàçûâàåìûå ÃÈÔÎ), ñ ìàãèñòðàòóðîé-áàêàëàâðèàòîì... Âñå ýòî ìîæåò áûòü, íî ìîæåò è íå áûòü. Èëè âçÿòü Áîëîíñêèé ïðîöåññ, ê êîòîðîìó ìû ñïåøèì ïîäêëþ÷èòüñÿ: ÿêîáû òîãäà íàøè äèïëîìû ïðèçíàåò Åâðîïà. ß áûë íåäàâíî â Ïàðèæå - òàì ê ýòîé ñâîåé çàòåè îòíîñÿòñÿ ñêåïòè÷åñêè. À ìû óæå ïîäïèñàëè áóìàãó, òîðîïèìñÿ. Êòî íàñ ãîíèò? À âîò ïåðåõîä ê îáÿçàòåëüíîìó ñðåäíåìó îáðàçîâàíèþ - ýòî, áåçóñëîâíî, ñåðüåçíî. Íî òî, ÷òî ëåãêî ñëîìàòü, íå òàê ïðîñòî âîññòàíîâèòü.
Âàæíî, ÷òîáû âñåîáó÷ íå ïðåâðàòèëñÿ â ôèêöèþ, êàê ýòî ñëó÷èëîñü ñ íûíåøíèìè âûïóñêíèêàìè 11-õ êëàññîâ. Âåäü íà ñàìîì äåëå áîëüøèíñòâî èç íèõ - ñ äåñÿòèëåòêîé. Ýòè ðåáÿòà èç òðåòüåãî êëàññà ñðàçó ïåðåïðûãíóëè â ïÿòûé, ìèíóÿ ÷åòâåðòûé. Òàê ÷èíîâíèêè ïîäãîíÿëè ðåøåíèå çàäà÷è ñ îäèííàäöàòèëåòêîé "ïîä îòâåò". À íàãðóçêà (ïðè÷åì áóäü çäîðîâ) ëåãëà íà ó÷åíèêîâ íà÷àëüíûõ êëàññîâ. Äåòè â î÷åðåäíîé ðàç ñòàëè æåðòâàìè ÷èíîâíè÷üèõ ýêñïåðèìåíòîâ.
À òåì âðåìåíåì Êèòàé âñëåä çà ßïîíèåé ïëàíèðóåò ïåðåõîä ê âñåîáùåìó âûñøåìó îáðàçîâàíèþ. À ÷åãî äîñòèãëè ìû?  60-õ ãîäàõ ïðîøëîãî âåêà Ðîññèÿ çíà÷èëàñü â òðîéêå ìèðîâûõ ëèäåðîâ ïî îáðàçîâàíèþ, ñåé÷àñ - â òðåòüåì äåñÿòêå.