- Âëàäèìèð Èâàíîâè÷, áîðüáà ñ íàðêîáèçíåñîì ñåé÷àñ êàê áû íà ïîäúåìå. Ñïåöèàëüíîå ïîäðàçäåëåíèå - Ãîñíàðêîêîíòðîëü ÐÔ - äåéñòâóåò íàïîðèñòî. Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà âñå óñèëèÿ, Ðîññèÿ çàõëåáûâàåòñÿ â íàðêîòå. ×òî æå ìåøàåò ñäåëàòü òàê, ÷òîáû íå òîëüêî ó òîðãîâöåâ, íî è ó îðãàíèçàòîðîâ ñìåðòîíîñíîãî áèçíåñà ãîðåëà çåìëÿ ïîä íîãàìè?
-  Ãîñíàðêîêîíòðîëå òîëêîâûå ñïåöèàëèñòû. Íî è ïðîòèâíèê ó íèõ îïûòåí è äàâíî äåéñòâóåò íà "ïîëå áðàíè". À ýòî çíà÷èò, ÷òî ó íåãî êîëîññàëüíûé îïûò "îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà". Îñîáåííî ïî ÷àñòè çàêîíîäàòåëüíîãî, òî åñòü "òûëîâîãî îáåñïå÷åíèÿ". Ê ñîæàëåíèþ, ñîçäàåòñÿ âïå÷àòëåíèå, áóäòî íåêîòîðûå ïóíêòû ðîññèéñêèõ çàêîíîâ, êàñàþùèåñÿ áîðüáû ñ íåçàêîííûì îáîðîòîì íàðêîòèêîâ, ñî÷èíÿëèñü ÷óòü ëè íå ïîä äèêòîâêó íàðêîìàôèè èëè â óãîäó åé.
- Ýòî ñìåëîå çàÿâëåíèå. Ìîæåò, âñå-òàêè ñëóõè î âñåñèëüíîé íàðêîìàôèè ñèëüíî ïðåóâåëè÷åíû?
- Äàâàéòå ïðîàíà-ëèçèðóåì èçìåíåíèÿ â çàêîíîäà-òåëüñòâå ñ íà÷àëà 90-õ ãîäîâ. Íàðêîáèçíåñ ñóùåñòâîâàë è â ÑÑÑÐ, íî îí íå ìîã äåéñò-âîâàòü îòêðûòî: çà óïîòðåáëåíèå äóðìàíà ãðàæäàíèí íåñ óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü. Òàê áûëî çàïèñàíî â 224 ñòàòüå òîãäàøíåãî Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèè. È âäðóã - ðåçêàÿ ïåðåìåíà: äåïóòàòû "õàñáóëàòîâñêîãî" ïàðëà-ìåíòà îòìåíÿþò ïóíêò, êàðàþùèé çà óïîòðåáëåíèå íàðêîòèêîâ. Ðåçóëüòàò îêàçàëñÿ îøåëîìëÿþùèì: óæå çà ïåðâûå 10 ëåò óðîâåíü íàðêîòèçàöèè íàñåëåíèÿ âûðîñ íà 400 - 500 ïðîöåíòîâ! Ýòà ïëàíêà íå îïóñòèëàñü äî ñèõ ïîð. Èìåííî òîãäà, ÿ ïîëàãàþ, íàð-êîáèçíåñ âûèãðàë ïåðâóþ áèòâó çà ïîäðàñòàþùåå ïîêîëåíèå.
- Ïðîñòèòå, íî â íåêîòîðûõ çàïàäíûõ ñòðàíàõ çà óïîòðåáëåíèå çåëüÿ òîæå íå ïðåñëåäóþò...
- À âîò âî ìíîãèõ øòàòàõ Àìå-ðèêè ïðåñëåäóþò! È ïðàâèëüíî äåëàþò. Íàøè äåïóòàòû âìåñòî òîãî, ÷òîáû ñòàðàòåëüíî èçó÷èòü ïðîáëåìó, âûðà-áîòàòü ïëàí äåéñòâèé, ïîñòóïèëè ïðîñòî: ðàç â Åâðîïå ðàç-ðåøåíî óïîòðåáëåíèå, òî ÷åì ìû õóæå? Ïëîõóþ ñëóæáó ñîñëóæèë òóò è èçâåñòíûé ëîçóíã ïðîøëîãî î òîì, ÷òî â ÑÑÑÐ íåò íàðêîìàíîâ. Äà áûëè îíè! Ïðàâäà, î íèõ ìàëî çíàëè äàæå ìåäèêè. Íåíóæíàÿ íèêîìó ñåêðåòíîñòü, êñòàòè, ïîõîðîíèëà ïîëåçíóþ èíôîðìàöèþ, ãðà-ìîòíîå èñïîëüçîâàíèå êîòîðîé íå äîïóñòèëî áû ïîñëåäóþùåãî "äóðìàííîãî" âñïëåñêà. Êàê òóò íå ïîäóìàåøü î òîì, ÷òî ìûñëü î ñíÿòèè çà-ïðåòà íà óïîòðåáëåíèå çåëüÿ â 90-õ ãîäàõ äåïóòàòàì íàâÿçàëè ëþäè, çàèíòåðåñî-âàí-íûå â ðàñïðîñòðàíåíèè íàðêîòèêîâ?
- Ìîæíî ïîäðîáíåå î ïîïðàâêå â çàêîíå, êîòîðàÿ, ïî âàøåìó ìíåíèþ, äàëà êàðò-áëàíø íàðêîòèçàöèè?
- Èçâåñòíî: ÷åì áîëüøå â çàêîíå íå-ÿñíîñòåé, äâóñìûñëåííîñòåé, òåì áîëüøå â íåì ëàçååê äëÿ ïðåñòóïíèêîâ. Ìåõàíè÷åñêîå èñêëþ÷åíèå äåïóòàòàìè "õàñáóëàòîâñêîãî" ïàðëàìåíòà ñëîâà "óïîòðåáëåíèå" èç 224 ñòà-òüè ÓÊ ñäåëàëî çàêîí íåïîíÿòíûì, çàïóòàííûì è äàæå ïàðàäîêñàëüíûì. Âåäü â ñòàòüå ïî-ïðåæíåìó ñîõðàíèëîñü íàêàçàíèå çà "ïðèîáðåòåíèå" è "õðàíå-íèå" çåëüÿ. À òåïåðü ïðåäñòàâüòå ñèòóà-öèþ. Ó ãðàæäàíèíà â êàðìàíå ëåæèò ïàïè-ðîñà, íàáèòàÿ àíàøîé. Åñëè îáëàäàòåëÿ "êîñÿêà" â ýòî âðåìÿ "ïîâÿæóò", òî åìó ãðîçèò íàêàçàíèå çà õðà-íåíèå. Íî åñëè òîò æå ãðàæäàíèí óñ-ïååò çàêóðèòü ïàïèðîñó, òî åñòü óïîòðåáèòü íàðêîòèê, òî îí óæå íåïîäñóäåí. Íåñóðàçíîñòü ýòó âñêîðå çàìå-òèëè è ñàìè çàêî-íîäàòåëè. Îøèáêà áûëà èñïðàâëåíà, íî îò ýòîãî îïÿòü âûèãðàëè... íàðêîòîðãîâöû. Êàê? Î÷åíü ïðîñòî. Ñóäàì áûëî ðåêîìåíäîâàíû íàñïåõ óñòàíîâëåííûå îáúåìû íàðêîòèêîâ, çà õðàíåíèå êîòîðûõ íàñòóïàåò óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü...
- Âëàäèìèð Èâàíîâè÷, åñòü ëè åùå êàêèå-òî ðåøåíèÿ, äîêóìåíòû, êîòîðûå äàþò "âîëüíèöó" íàðêîìàôèè?
- Åñòü. Òàê, â 1997 ãîäó áûë ïðèíÿò Ôåäåðàëüíûé çàêîí î íàðêîòè÷åñêèõ è ïñèõîòðîïíûõ ïðåïàðàòàõ, ïîäïèñàííûé ïðåçèäåíòîì Åëüöèíûì.  íåì, êñòàòè, ëèöåíçèþ íà ïðîèçâîäñòâî, òðàíñïîðòèðîâêó è ñáûò íàðêîòè-êîâ ìîãëè ïîëó÷àòü è ÷àñòíûå êîìïàíèè. È âåäü ïîëó÷àëè! À òåïåðü çàäóìà-åìñÿ: íåóæåëè íà ìåäèöèíñêèå íóæäû òðåáóåòñÿ ñòîëüêî íàðêîòèêîâ, ÷òî äëÿ èõ ïðîèçâîäñòâà, òðàíñïîðòèðîâêè è ñáûòà íàäî ïðèâëåêàòü ÷àñòíèêîâ? Öèôðà ó íàñ ñ÷èòàåòñÿ ñåêðåòíîé, íî ëþáîé ñïåöèàëèñò ñêàæåò, ÷òî íà ìåäèöèíñêèå öåëè äëÿ âñåé Ðîññèè çà ãëàçà õâàòèò îäíîãî-äâóõ, îò ñèëû ïÿòè êèëîãðàììîâ ìîðôèÿ. Îáúÿñíÿòü, íàâåðíîå, íå òðåáóåòñÿ, ñ êàêîé öåëüþ ê ïðîèçâîäñòâó, òðàíñïîðòèðîâêå è ñáûòó íàðêîòè÷åñêèõ ïðåïàðàòîâ "ïðèñòåã-íóòû" ñîìíèòåëüíûå ÷àñòíûå êîìïàíèè. Íåò ñîìíåíèé, ÷òî áûâøåìó ïðåçèäåíòó ñòðàíû òàêîé çàêîí "ïîäñêàçàëè".
-  ìàå ýòîãî ãîäà óæåñòî÷åíî íàêàçàíèå çà ðàñïðîñòðàíåíèå íàðêîòèêîâ. Âû ýòî ïðèâåòñòâóåòå. Îäíàêî áûòóåò ìíåíèå, ÷òî òàêîå óæåñòî÷åíèå ëèøü ïî-âûøàåò àêòèâíîñòü íàðêîáèçíåñà.
- Íåïðàâäà. Âî âñåõ àçè-àòñêèõ ñòðàíàõ ïîñëå ââåäåíèÿ ñìåðòíîé êàçíè çà ñáûò íàðêîòèêîâ â ÷å-òûðå ðàçà óìåíüøèëîñü èõ êîëè÷åñòâî íà ðûíêå. Ññûëêè íà òî, ÷òî â Ãîëëàí-äèè ëåãàëèçàöèÿ òîðãîâëè òàê íàçûâàåìûìè ëåãêèìè íàðêîòèêàìè ïðèâåëà ê ñíèæåíèþ óïîòðåáëåíèÿ äóðìàíà, òîæå íåñîñòîÿòåëüíû. Ãîëëàí-äèÿ ñåé÷àñ ñòàëà îäíîé èç ïåðåâàëî÷íûõ áàç ìèðîâîé íàðêîòîðãîâëè. Ïî÷èòàéòå äîêëàäû ÎÎÍ. Ñîçäàåòñÿ âïå÷àòëåíèå, ÷òî íåêîòîðûå íàøè ÷èíîâíèêè èõ è â ãëàçà íå âèäåëè. Äî ñèõ ïîð íàõî-äÿòñÿ ôóíêöèîíåðû, ïðè÷åì îáëå÷åííûå âëàñòüþ, êîòî-ðûå ïðèçûâàþò ðàçðåøèòü ïðîäàæó â àïòåêàõ ìåòàäîíà, òðàìàëà, "òðàâêè"... Áóäòî îíè íå çíàþò, ÷òî "ëåãêèõ" íàðêîòèêîâ íåò. Äàæå ëåêàðñòâà, ãäå ïðèñóòñò-âóåò ìàëîå êîëè÷åñòâî òîãî æå ìîðôèÿ, âûçûâàþò ïðèâûêàíèå. Íå-áîëüøèå äîçû çåëüÿ äåéñòâóþò êàê ïèâî, ñ êîòîðîãî ÷àùå âñåãî è íà÷èíàåòñÿ àëêîãîëèçì.
- Èçâåñòíî ìíîãî ïðèìåðîâ, êîãäà íàðêîòèêè ñïåöèàëüíî ïîäáðàñûâàëèñü ìèëèöèîíåðàìè, ÷òîáû óïðÿòàòü çà ðåøåòêó. Çàùèùàþò ëè íîâûå ïîïðàâêè â àíòèíàðêîòè÷åñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî îò òàêîãî ðîäà ïðîâîêàöèé?
- Ê ñîæàëåíèþ, âîïðîñ î çàùèòå íåâèííûõ îñòàåòñÿ îòêðûòûì. Õîòÿ ðåøèòü åãî äîñòàòî÷íî ëåãêî, åñëè ïåðåñìîòðåòü íåêîòîðûå ïðîöåäóðíûå ìîìåíòû. Âîçüìåì ïóíêò "õðàíåíèå", âëåêóùèé çà ñîáîé óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå. "Õðàíåíèå" êàê òàêîâîå ïðåäïîëàãàåò îïðåäåëåííûé îòðåçîê âðåìåíè, â òå÷åíèå êîòîðîãî íàðêîòèê íàõîäèòñÿ ó ãðàæäàíèíà. Åñëè çåëüå ïîäáðîøåíî, òî âðÿä ëè òóò ìîæíî ïðèìåíÿòü ïóíêò "õðàíåíèå". Êñòàòè, ïîäáðîñèòü çåëüå ìîæåò è íå ìèëèöèîíåð, à ëþáîé ÷åëîâåê, çàõîòåâøèé èçáàâèòüñÿ îò ñîïåðíèêà, êîíêóðåíòà. Ïðåäñòàâüòå, ÷òî âû ìíå, ñêàæåì, íåóãîäíû. ß ñïîêîéíî îòâëåêàþ âàñ êàêîé-íèáóäü åðóíäîé - óãîùàþ ÷àåì â ñîñåäíåé êîìíàòå.  ýòî âðåìÿ âàì â ïîðòôåëü "ïîïàäàåò" íåñêîëüêî ãðàììîâ ãåðîèíà. Ìîæíî åãî ïîäëîæèòü è â âàøó ìàøèíó. Ìû ïðîùàåìñÿ, ÿ çâîíþ â ìèëèöèþ è ãîâîðþ, ÷òî ïðèõîäèë êàêîé-òî òèï, ïðåäñòàâèëñÿ æóðíàëèñòîì, à íà ñàìîì äåëå õîòåë ïðîäàòü ìíå íàðêîòèê. Íîìåð åãî ìàøèíû òàêîé-òî. Îáúÿñíÿòü, ÷òî áóäåò äàëüøå, íàâåðíîå, íå íàäî...
- Äà, êàê ãîâîðèòñÿ, ïðîòèâ òàêîãî ëîìà íåò ïðèåìà...
- Åñòü! Åñëè â çàêîíå ÷åòêî ïðîïèñàòü, ÷òî ñëåäîâàòåëü ñíà÷àëà äîëæåí äîêàçàòü (ñâèäåòåëüñêèìè ïîêàçàíèÿìè, äîêóìåíòàìè, ôîòîñúåìêîé, äðóãèìè ñïîñîáàìè) íàëè÷èå ó âàñ íàðêîòèêîâ â ÷åòêî çàôèêñèðîâàííîå âðåìÿ - ãîä, ìåñÿö, ÷èñëî, ÷àñ. Òî÷íî òàêæå ñëåäîâàòåëü îáÿçàí çàïðîòîêîëèðîâàòü ìîìåíò èçúÿòèÿ íàðêîòèêà ó âàñ. Òîëüêî ïîñëå ýòîãî îïðåäåëèòü, ñêîëüêî âðåìåíè âû õðàíèëè çåëüå - ñóòêè, ãîä.
Çàäà÷à ñëåäîâàòåëÿ - äîêàçàòü, ÷òî çåëüå ïîÿâèëîñü ó âàñ ñîâñåì íå ñëó÷àéíî, ÷òî âû èìååòå îòíîøåíèå ê åãî õðàíåíèþ, ðàñïðîñòðàíåíèþ è òàê äàëåå. Òîëüêî â òàêîì ñëó÷àå áóäóò ñîáëþäåíû âàøè çàêîííûå ïðàâà, ïðåäóñìîòðåííûå ïðåçóìïöèåé íåâèíîâíîñòè. Êîíå÷íî, äîêàçàòü ýòî ñëîæíåå. Íî çàòî íåðàäèâûå ìèëèöèîíåðû, âàøè íåäîáðîæåëàòåëè ïîëíîñòüþ ëèøàþòñÿ äàæå æåëàíèÿ ïîäáðàñûâàòü íàðêîòèêè...
- Âûõîäèò, Âëàäèìèð Èâàíîâè÷, íàøå àíòèíàðêîòè÷åñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî òðåáóåò î÷åíü ñåðüåçíîé äîðàáîòêè?
- Íåò ñîìíåíèÿ. Ãëàâíîå, ÷òîáû ýòè äîðàáîòêè è ïîïðàâêè íå óùåìëÿëè ïðàâà ÷åñòíûõ ãðàæäàí, íî ÷åòêî ðàáîòàëè ïðîòèâ íàðêîáèçíåñà.