ðàìêàõ ýòîãî ýêñïåðèìåíòà íåñêîëüêî äíåé íàçàä íà ñòðîéêó ñïîðòèâíîãî êîìïëåêñà â ïîäìîñêîâíîì Ëþáëèíî è â ðåêîíñòðóèðóþùèéñÿ ñòîëè÷íûé ÖÓÌ, ãäå òðóäÿòñÿ ãàñòàðáàéòåðû èç áûâøèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, ïðèåõàëè ñïåöèàëèñòû öåíòðîâ çàíÿòîñòè, ìåäèêè è þðèñòû. Îòëîâèëè áåäîëàã, çàïîëíèëè íà íèõ âñå áóìàãè, è... ×åðåç íåäåëþ âûäàëè êàæäîìó íà ðóêè êàðòû íà ïðàâî ðàáîòû â Ðîññèè. Ëåãàëèçîâàâøèñü òàêèì îáðàçîì, ëþäè, âî-ïåðâûõ, ïîëó÷èëè "ñòðàõîâêó" îò ïðîèçâîëà õîçÿåâ è ÷èíîâíèêîâ, à âî-âòîðûõ, íà÷èíàþò ïëàòèòü íàëîãè â ðîññèéñêóþ êàçíó.
- Îíè ñòàëè ïåðâûìè ëàñòî÷êàìè, íà êîòîðûõ ìû íà÷àëè îáêàòêó ïðîãðàììû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìèãðàöèîííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, - ðàññêàçàë êîððåñïîíäåíòó "Òðóäà" ðóêîâîäèòåëü îòäåëà ïî ñâÿçÿì ñ îáùåñòâåííîñòüþ ÔÌÑ Êîíñòàíòèí ÏÎËÒÎÐÀÍÈÍ. - Ïî íàøèì äàííûì, îôèöèàëüíî â Ðîññèè ñåé÷àñ òðóäÿòñÿ ïîðÿäêà 470 òûñÿ÷ ìèãðàíòîâ. Íà ñàìîì äåëå ãàñòàðáàéòåðîâ íàìíîãî áîëüøå: îò ïÿòè äî ñåìè ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê. Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ïðèåçæèõ ðàáîòíèêîâ íàõîäèòñÿ âíå ïðàâîâîãî ïîëÿ.
- Ýòè ëþäè íå îáðàùàþòñÿ çà ðàçðåøåíèåì íà ðàáîòó èëè èì åãî íå äàþò?
- Ïî ñóùåñòâóþùèì ïðàâèëàì îôîðìëÿòü ðàçðåøåíèå ìîãóò íå ñàìè ðàáîòíèêè, à ðóêîâîäèòåëè ôèðì, ïðèíÿâøèõ èõ ê ñåáå. ×åëîâåê äîëæåí òîëüêî ïðèåõàòü â Ðîññèþ è íàéòè ñåáå ìåñòî ðàáîòû. Îñòàëüíîå - ãîëîâíàÿ áîëü õîçÿèíà. Îí ïîäàåò ïîëîæåííûå äîêóìåíòû, ïëàòèò 4 òûñÿ÷è 100 ðóáëåé çà îôîðìëåíèå ðàáî÷åé êàðòû è æäåò åå âûäà÷è. Íî òóò-òî è íà÷èíàþòñÿ íåóðÿäèöû. Äàæå åñëè õîçÿèí ãîòîâ ïëàòèòü òàêèå äåíüãè, òî æäàòü îôîðìëåíèÿ ïðèõîäèòñÿ ïî ïîëãîäà, à òî è áîëüøå. È âñå ïîòîìó, ÷òî ñâîå ñîãëàñèå äîëæíû äàòü ïÿòü èíñòàíöèé, è êàæäàÿ ïî çàêîíó ìîæåò äåðæàòü ó ñåáÿ äîêóìåíòû ïî ìåñÿöó. ×òîáû óñêîðèòü äåëî, íåêîòîðûå îáðàùàþòñÿ â ôèðìû-ïîñðåäíèêè, êîòîðûå çà ëåãàëèçàöèþ îäíîãî ãàñòàðáàéòåðà áåðóò ïîðÿäêà 500 äîëëàðîâ. Íî, âî-ïåðâûõ, ýòî óæå ãîðàçäî äîðîæå, à, âî-âòîðûõ, äåéñòâóþò ïîñðåäíèêè, êàê ïðàâèëî, â îáõîä çàêîíà è çà÷àñòóþ âûäàþò ëèïîâûå äîêóìåíòû.  ðåçóëüòàòå ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî ðåàëüíûé ðàáîòíèê åñòü, à ðàáîòàòü îí ïðàâà íå èìååò. Íî òðóäèòñÿ, ïîòîìó ÷òî íàäî æå òàê èëè èíà÷å çàðàáàòûâàòü... Ñëîâîì, è òàêèõ ðàáîòíèêîâ, è èõ õîçÿåâ ìû òîæå âûíóæäàåì èäòè íà íàðóøåíèå çàêîíà.
- Çà ýòî ïðåäóñìîòðåíà êàêàÿ-òî îòâåòñòâåííîñòü?
- Çà èñïîëüçîâàíèå íàíèìàòåëåì íåëåãàëüíîé ðàáî÷åé ñèëû õîçÿèí ìîæåò ñõëîïîòàòü øòðàô îò 50 äî 300 òûñÿ÷ ðóáëåé è äàæå äî ïÿòè ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, åñëè íåëåãàëîâ ó íåãî ìíîãî.
- Íî, ñóäÿ ïî òîìó, â êàêèõ óñëîâèÿõ îíè ñîäåðæàò ãàñòàðáàéòåðîâ, õîçÿåâà íå î÷åíü-òî áîÿòñÿ ñóðîâûõ ñàíêöèé.
- Êîãäà ìû âûÿâèì è èñïðàâèì íåäîñòàòêè â ñóùåñòâóþùåì çàêîíîäàòåëüñòâå ïî ëåãàëèçàöèè òðóäà èíîñòðàíöåâ, òî òàêèõ äåëüöîâ ñòàíåò íàìíîãî ìåíüøå. Íî äëÿ íà÷àëà, åñëè óæ Ðîññèÿ íóæäàåòñÿ â ðàáî÷èõ ðóêàõ, îíà äîëæíà âêëþ÷èòü ýòèõ, â îáùåì-òî, íè â ÷åì íå ïîâèííûõ ëþäåé â ñâîå ïðàâîâîå ïîëå áåç ëèøíèõ ïðîâîëî÷åê. ×òî ìû è íà÷àëè äåëàòü - ïîêà â ïîðÿäêå ýêñïåðèìåíòà.
- Íî âñå æå ëþäè åäóò ðàçíûå. Áûâàåò, ñ ñåðüåçíûìè èíôåêöèÿìè, à òî è ñ êðèìèíàëüíûì ïðîøëûì - íå ãîâîðÿ óæå î âîçìîæíûõ ñâÿçàõ ñ òåððîðèñòè÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè è áàíäôîðìèðîâàíèÿìè. Óìåñòíî ëè â òàêîé ñèòóàöèè ñîêðàùåíèå ñðîêîâ ïðîâåðêè?
- Åñòåñòâåííî, ìû è "ïàëü÷èêè îòêàòàåì", è áèîìåòðè÷åñêèå äàííûå ñíèìåì, è ìåäýêñïåðòèçó ïðîâåäåì, è ïðîøëîå "ïðîñìîòðèì". Óñêîðåíèå ïðîöåññà íå ìîæåò èäòè çà ñ÷åò òàêîãî ðîäà ïðîâåðêè. À âîò êàê âñå ñäåëàòü êà÷åñòâåííî è áûñòðî, äîëæåí ïîêàçàòü íàø ýêñïåðèìåíò.
- Âû åãî íà÷àëè ñî ñòîëèöû ïîòîìó, ÷òî çäåñü ñàìàÿ òÿæåëàÿ ñèòóàöèÿ?
-  Ìîñêâå ñåé÷àñ îêîëî òðåõ ìèëëèîíîâ íåëåãàëîâ - ïî÷òè ïîëîâèíà èç âñåõ, ÷òî åñòü â Ðîññèè. Òåïåðü ìû êàæäûé äåíü âûõîäèì íà ñòîëè÷íûå è ïîäìîñêîâíûå îáúåêòû, ÷òîáû èõ ëåãàëèçîâàòü. Íî â Ìîñêâå è Ïîäìîñêîâüå â îñíîâíîì ðàáîòàþò ãðàæäàíå áûâøåãî ÑÑÑÐ. Íà Äàëüíåì Âîñòîêå, â Ñèáèðè - ãàñòàðáàéòåðû èç Êèòàÿ, â äðóãèõ ðåãèîíàõ - èç Âüåòíàìà, Àôãàíèñòàíà, èíûõ ñòðàí. À ðàçíûé ñîñòàâ íåëåãàëîâ - ýòî ðàçíûå ïðîáëåìû. Èçó÷àòü èõ íàäî ïðåäìåòíî. È, â èòîãå, áûñòðåå ìåíÿòü ñèòóàöèþ, äåëàòü åå ðàçóìíîé è öèâèëèçîâàííîé.