- Ïðåæäå ÷åì ôîðìèðîâàòü íîâóþ ñòðóêòóðó â îáùåé ñèñòåìå áåçîïàñíîñòè, îòâå÷àþùóþ íåïîñðåäñòâåííî çà áîðüáó ñ òåððîðèçìîì, äóìàåòñÿ, ñëåäóåò ïðîàíàëèçèðîâàòü âñþ ðàáîòó â ýòîì íàïðàâëåíèè. Âíèìàòåëüíî ïîñìîòðåòü, ãäå è êàêèå òåðàêòû ïðîèçîøëè â ñòðàíå çà ïîñëåäíèå 10 ëåò, êàê âåëè ñåáÿ â òåõ ýêñòðåìàëüíûõ ñèòóàöèÿõ ñîòðóäíèêè ìèëèöèè, ÔÑÁ. Óäàëîñü ëè âûéòè íà ñëåä îðãàíèçàòîðîâ, çàäåðæàòü èñïîëíèòåëåé?
Ìû âèäèì, êàê ñîâåðøåíñòâóþòñÿ ìåòîäû è ïðèåìû òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ñîâåðøàþòñÿ óæå íå ïðîñòî âçðûâû àâòîìîáèëåé èëè ýëåêòðè÷åê. Ñìåðòíèêè íà÷àëè "âîçäóøíóþ àòàêó" - óíè÷òîæèëè ñðàçó äâà ïàññàæèðñêèõ ñàìîëåòà. Íî ïî÷åìó íå ñðàáîòàëà ñëîæíåéøàÿ ñèñòåìà îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè â àýðîïîðòàõ? Êàê òåððîðèñòû ñìîãëè ïðîíåñòè íà áîðò ñàìîëåòîâ âçðûâ÷àòêó? Äëÿ ìåíÿ êàê ñïåöèàëèñòà îòâåò î÷åâèäåí: ó ñïåöñëóæá è ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ íåò óïðåæäàþùåé èíôîðìàöèè î ðàáîòå ñîòðóäíèêîâ àýðîïîðòîâ. Íåò ëþäåé, êîòîðûå ñèãíàëèçèðîâàëè áû, ÷òî ñðåäè íèõ åñòü ïîñîáíèêè òåððîðèñòîâ.
Òî æå ñàìîå ìîãó ñêàçàòü î çàõâàòå øêîëû â Áåñëàíå. Âåäü äëÿ òîãî ÷òîáû ãðóçîâèêè ñ 30 áàíäèòàìè, ñ îðóæèåì ñìîãëè ïðîåõàòü äåñÿòêè êèëîìåòðîâ äî ãîðîäà, èì íàâåðíÿêà íàäî áûëî èñïîëüçîâàòü èíôîðìàòîðîâ è ñîïðîâîæäàþùèõ èç ÷èñëà ñîòðóäíèêîâ ìåñòíûõ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Âûõîäèò, îíè èìåþò ïîçèöèè â íàøåé ñèñòåìå áåçîïàñíîñòè, à íàøè ïîçèöèè â øòàáàõ, íà áàçàõ ïîäãîòîâêè òåððîðèñòîâ î÷åíü ñëàáû, åñëè âîîáùå åñòü.
Óäðó÷àþùå íèçêàÿ ñåé÷àñ ýôôåêòèâíîñòü îïåðàòèâíîé ðàáîòû, êîòîðóþ äîëæíû âåñòè âñå ñïåöñëóæáû.  òîì ÷èñëå è Ñëóæáà âíåøíåé ðàçâåäêè. ß âåäü ïîìíþ, êàê áûëî â Ïåðâîì ãëàâíîì óïðàâëåíèè ÊÃÁ ÑÑÑÐ. Ñòîèëî òîëüêî ïîÿâèòüñÿ êàêîé-ëèáî èíôîðìàöèè î íîâîé òåððîðèñòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè - íàì òóò æå ñòàâèëàñü çàäà÷à: íàéòè, ãäå ðàñïîëàãàåòñÿ åå ÿäðî, óñòàíîâèòü êðóã ó÷àñòíèêîâ è ïîêðîâèòåëåé, îñóùåñòâèòü àãåíòóðíîå ïðîíèêíîâåíèå. Ñîâåòñêàÿ ðàçâåäêà èìåëà î÷åíü ñèëüíûå àãåíòóðíûå ïîçèöèè ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ êðóïíûõ òåððîðèñòè÷åñêèõ öåíòðàõ, ïîëó÷àÿ óïðåæäàþùóþ èíôîðìàöèþ. Áûëà ñîçäàíà òàêàÿ ñèñòåìà áåçîïàñíîñòè, êîòîðàÿ äåéñòâèòåëüíî îáåñïå÷èâàëà ïîêîé íàøèõ ãðàæäàí.  íåé ðàáîòàëè ñïåöèàëèñòû âûñî÷àéøåãî óðîâíÿ.
Ìû âîøëè â ýïîõó ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé. È, óâû, ýòè îòíîøåíèÿ îòâëåêàþò ñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ îò èñïîëíåíèÿ èõ ïðÿìûõ îáÿçàííîñòåé. Îíè "êðûøóþò" ôèðìû, çàíèìàþòñÿ áèçíåñîì, è èì íåêîãäà âûïîëíÿòü ñëóæåáíûå çàäà÷è.
Ïðèçíàåì ÷åñòíî: ìû â êðèçèñå è íàäî èç íåãî âûõîäèòü. Íàì íåîáõîäèìà ïðîãðàììà àíòèêðèçèñíîãî óïðàâëåíèÿ, êîòîðàÿ ïîçâîëèò âûéòè èç òîãî ñîñòîÿíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîé âîéíû, â êîòîðîì ìû ôàêòè÷åñêè îêàçàëèñü. Äåïóòàòû îáåñïå÷èâàþò çàêîíîäàòåëüíóþ áàçó, ïðàâèòåëüñòâî çàáîòèòñÿ î ôèíàíñèðîâàíèè, ñïåöñëóæáû âìåñòå ñ ïðîôåññèîíàëàìè èç äðóãèõ âåäîìñòâ, ýêñïåðòàìè, âåòåðàíàìè ÊÃÁ âíîñÿò ñâîè ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîçäàíèþ áîëåå ñîâåðøåííîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè.
×òî êàñàåòñÿ íîâîé ñëóæáû àíòèòåððîðà, òî îíà äîëæíà áûòü â ïåðâóþ î÷åðåäü àíàëèòè÷åñêîé, èçó÷àòü âñþ èíôîðìàöèþ, êîòîðàÿ ïîñòóïàåò èç äðóãèõ ñòðóêòóð - ïî ëèíèè ðàçâåäêè, êîíòððàçâåäêè, ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Àíàëèçèðîâàòü åå è ìîäåëèðîâàòü âîçìîæíûå êðèçèñíûå ñèòóàöèè ñ òåì, ÷òîáû âûðàáîòàòü ìåðû ïðîòèâîäåéñòâèÿ. Ñëóæáà äîëæíà áûòü íåáîëüøîé: àíàëèç è êîîðäèíàöèÿ ðàáîòû âñåõ ñòðóêòóð, çàíèìàþùèõñÿ áîðüáîé ñ òåððîðîì, - âîò êðàåóãîëüíûå êàìíè åå ôóíäàìåíòà. Îíà íå äîëæíà çàíèìàòüñÿ íåïîñðåäñòâåííî îïåðàòèâíîé ðàáîòîé. Òàì äîëæíû ðàáîòàòü ëó÷øèå àíàëèòèêè ñòðàíû, óïðàâëåíöû ðàçâåäûâàòåëüíîé è êîíòððàçâåäûâàòåëüíîé ñëóæáû. Ýòî áóäåò, ïî ñóòè, ìîçãîâîé öåíòð àíòèòåððîðà, êîòîðûé, ñ÷èòàþ, äîëæåí ïîä÷èíÿòüñÿ íåïîñðåäñòâåííî ïðåçèäåíòó ÐÔ. È ó ðóêîâîäèòåëÿ ýòîé ñëóæáû äîëæåí áûòü ïðÿìîé âûõîä íà ãëàâó ãîñóäàðñòâà, à òàêæå ïðàâî çàòðåáîâàòü ëþáóþ èíôîðìàöèþ è ïîìîùü îò âñåõ ñïåöñëóæá è ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ.