Êîãäà ñòàëî èçâåñòíî, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî âñïîìíèëî î ìîëîäåæè, íîãè ñàìè ïîíåñëè ìåíÿ â Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ. Äåëî â òîì, ÷òî èìåííî ÌÎ ÐÔ ïðåäëîæèëî ïðîãðàììó íà ðàññìîòðåíèå ïðàâèòåëüñòâó, îíî æå äîëæíî îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü åå èñïîëíåíèÿ. Çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà Þðèé Âàñèëüåâè÷ Êîâðèæíûõ, êîòîðîìó ïðåäñòîèò êóðèðîâàòü ðåàëèçàöèþ ïðîãðàììû, íå ìîã ñêðûòü ðàäîñòè îò òîãî, ÷òî îíà ïðèíÿòà, è ïðèíÿòà ïðàêòè÷åñêè áåç ïðèäèðîê (îí âûðàçèëñÿ êîððåêòíåå - áåç îáñóæäåíèÿ). Ïîñêîëüêó ÿ òîæå íå ìîã óäåðæàòü ðàäîñòè îò òîãî, ÷òî ìîëîäåæè íàêîíåö êîé-÷åãî îáëîìèëîñü, èç ìåíÿ ïîñûïàëèñü âîïðîñû: è íà ÷òî ïîéäóò òàêèå äåíüãè? êîíöåïöèÿ â ÷åì? Þðèé Âàñèëüåâè÷ ìåíÿ çàçåìëèë:
- Öåëü ïðîãðàììû - ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ñàìîðåàëèçàöèè ìîëîäåæè. Ïîýòîìó â ïðîãðàììå îáîçíà÷åíû ãëàâíûì îáðàçîì íàïðàâëåíèÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ.
ß ñëåãêà ñêèñ. Ïðîãðàììû ñ "íàïðàâëåíèÿìè ôèíàíñèðîâàíèÿ" ìíå óæå ñëó÷àëîñü ÷èòàòü, îäíàêî íà æèçíè ìîèõ ñâåðñòíèêîâ îíè ïî÷åìó-òî íèêàê íå ñêàçàëèñü. Ïðîãðàììû ýòè áûëè êàê áû ñàìè ïî ñåáå, à ìîëîäåæü - ñàìà ïî ñåáå. È â ÷åì òóò ñîáàêà çàðûòà?.. Ñëîâîì, ÿ ðåøèë âîîðóæèòüñÿ êàëüêóëÿòîðîì è ñóíóòü ïîãëóáæå ñâîé íîñ â êèïó ëèñòîâ, íà êîòîðûõ áûëè îçíà÷åíû òå ñàìûå íàïðàâëåíèÿ.
4 000 000 000 - ÝÒÎ ÌÍÎÃÎ?..
Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî â íàçâàíèè ïðîãðàììû åñòü âíóøèòåëüíîå ñëîâî "ôåäåðàëüíàÿ", ôåäåðàëüíûì áþäæåòîì îáåñïå÷åíî òîëüêî 9%, îñòàëüíîå äîëæíû ïðåäîñòàâèòü ðåãèîíû (åñëè íå ñ÷èòàòü ïîëïðîöåíòà èç âíåáþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ). Íî â ðåãèîíàõ-òî è íà òîïëèâî ê çèìå íå õâàòàåò - äî ìîëîäåæè ëè èì?!
Òå 9 % - 334 ìèëëèîíà ñ íåáîëüøèì íà 5 ëåò. Çíà÷èò, íà ãîä - 65 ìèëëèîíîâ. Ãîäîâîé ôåäåðàëüíûé áþäæåò ïðè ýòîì ðàâåí ïðèáëèçèòåëüíî 1 200 000 000 000 (îäèí òðèëëèîí äâåñòè ìèëëèàðäîâ ðóáëåé, ÷òîá âû íå ïóãàëèñü). 65 ìèëëèîíîâ îò òàêîé ñóììû - æàëêèå 0,005 %. À ôèíàíñîâûå ïîòîêè, ìåæäó ïðî÷èì, äðîáÿòñÿ àæ íà 12 êëþ÷åâûõ íàïðàâëåíèé - òóò òåáå è ïîìîùü ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó, è æèëüå, è ïðîôèëàêòèêà íàðêîìàíèè, è óêðåïëåíèå ñåìüè, è äîñóã, è åùå ìíîãî ÷åãî. Ïðèêèíüòå-êà, ñêîëüêî âûïàäåò íà êàæäûé îñòðûé óãîë ìîëîäåæíîé ñóäüáû. Ïøèê!
ÍÀ ÄÅÐÅÂÍÞ ÄÅÄÓØÊÅ
Íî áåäà â òîì, ÷òî è ýòè ìèçåðíûå äåíüãè ÷àùå âñåãî â ïðîãðàììå íàïðàâëÿþòñÿ "íà äåðåâíþ äåäóøêå", êàê ïèñüìî Âàíüêè Æóêîâà. Ïîïðîáóéòå, íàïðèìåð, ïîíÿòü, ÷òî áóäåò ñ 76 ìèëëèîíàìè ðý, âûäåëåííûìè íà òàêîå ìåðîïðèÿòèå: "Îðãàíèçàöèÿ êîíêóðñîâ è ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ è ïðîãðàìì ïî îòðàáîòêå íà ôåäåðàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ ìåõàíèçìîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ ñòðîèòåëüñòâà ýêîíîìè÷íîãî æèëüÿ äëÿ ìîëîäåæè". Òðóäíî? À âåäü íà ýòó ñóììó ìîæíî ïðèîáðåñòè â ðåãèîíàõ 750 îäíîêîìíàòíûõ êâàðòèð äëÿ ìîëîäûõ ñïåöèàëèñòîâ èëè ðàáî÷èõ, òî åñòü ïîëó÷èòü óæå ðåàëüíîå æèëüå.
ÑÊÎËÜÊÎ ÍÓÆÍÎ, ×ÒÎÁ ÎÒÓ×ÈÒÜ ÂÎÐÎÂÀÒÜ?
Íå áîëüøå êîíêðåòíîñòè è â òîì, êàê ïðåäñòàâëåíû â ïðîãðàììå îæèäàåìûå ðåçóëüòàòû ìåðîïðèÿòèé: "Ñîâåðøåíñòâîâàíèå äåÿòåëüíîñòè...", "Ïîâûøåíèå êà÷åñòâà ðàáîòû...", "Âûÿâëåíèå ïåðåäîâîãî îïûòà ðåøåíèÿ...". Åñòü è êîíêðåòíûé ðåçóëüòàò - "ñíèæåíèå äèíàìèêè ðîñòà ìîëîäåæíîé è ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè". ×òî ïðåäëàãàåòñÿ? Ïîòðàòèòü 20 ìèëëèîíîâ ðóáëåé íà âíåäðåíèå ïèëîòíûõ ïðîåêòîâ ïî ðàçâèòèþ äîñóãîâîé çàíÿòîñòè ìîëîäåæè - è äåëî â øëÿïå! Îñòàåòñÿ óäèâëÿòüñÿ, ïî÷åìó ïðè ñòîëü ïðîñòîì ðåøåíèè ïðîáëåìà îñòàåòñÿ îñòðîé äî ñèõ ïîð.
ÊÀÊ ÎÄÈÍ ÑÒÓÄÅÍÒ ÄÂÓÕ ÌÅÍÅÄÆÅÐÎÂ ÏÐÎÊÎÐÌÈË
Íà "Âñåðîññèéñêèé ôèíàëüíûé òóðíèð è ïðèç êëóáà "Ïëåòåíûé ìÿ÷" â 2001 ã. âûäåëåíî 1,4 ìëí., â 2002 ã. - 1,445 ìëí., â 2003 ã. - 1,47 ìëí.". Èòîãî - 4 252 000 ðóá. Íî íà ôèíàë ïðèâëå÷ü ñðåäñòâà ñïîíñîðîâ âñåãäà ëåã÷å, ÷åì íà ïîâñåäíåâíûé ïðîöåññ ïîäãîòîâêè ñïîðòñìåíîâ ê ýòèì ñàìûì ñîðåâíîâàíèÿì. Ñðàçó âèäíî, ÷òî ñ ñàìèìè ìîëîäûìè ñïîðòñìåíàìè íèêòî íå ïîñîâåòîâàëñÿ.
Íà ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå ïîèñêîâûõ îòðÿäîâ (ðå÷ü î ðàáîòå ìîëîäåæíûõ îáúåäèíåíèé ïî ïîèñêó è çàõîðîíåíèþ îñòàíêîâ ïîãèáøèõ ñîëäàò) îòâîäèòñÿ ïðèìåðíî 67 ìèëëèîíîâ ðóáëåé. À âîò íà êîîðäèíàöèþ èõ äåÿòåëüíîñòè ïðåäïîëàãàåòñÿ èçðàñõîäîâàòü áîëåå 17 ìèëëèîíîâ. Èëè òàê: íà îòðàáîòêó ìîäåëåé äåÿòåëüíîñòè âîåííî-ïàòðèîòè÷åñêèõ îáúåäèíåíèé âûäåëåíî 27 ìèëëèîíîâ ðóáëåé, à ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå ýòîé äåÿòåëüíîñòè îöåíèâàåòñÿ âñåãî â 12 ìèëëèîíîâ. Âûâîä: ðàçðàáîò÷èêè ïðîãðàììû ÿâíî ëó÷øå ïðåäñòàâëÿþò ñåáå çàòðàòû íà ñîáñòâåííûé ìåíåäæìåíò, ÷åì ðåàëüíûå íóæäû íàøåãî ïîêîëåíèÿ.
Äëÿ òîãî ÷òîáû îáåñïå÷èòü ìîëîäåæè äîñòóï ê "áàçàì äàííûõ ïîëüçîâàòåëåé ðåãèîíàëüíûõ èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèõ öåíòðîâ" (÷òî ýòî?), íåîáõîäèìî ïî÷òè 30 ìèëëèîíîâ ðóáëåé. Íà ýòè äåíüãè ìîæíî êóïèòü äâå òûñÿ÷è êîìïüþòåðîâ è óñòàíîâèòü èõ â ðåãèîíàõ, ãäå î ñóùåñòâîâàíèè Èíòåðíåòà çíàþò òîëüêî ïîíàñëûøêå.
Òàê êàëüêóëÿòîð ïîìîã ìíå ïîíÿòü, ïî÷åìó îêàçûâàþòñÿ íåðåçóëüòàòèâíûìè ïðîãðàììû ñ "ôèíàíñîâûìè íàïðàâëåíèÿìè".
Þðèé Âàñèëüåâè÷ Êîâðèæíûõ - ÷åëîâåê â ìèíèñòåðñòâå íîâûé. Íî æèçíü ìîëîäåæè çíàåò íå ïîíàñëûøêå: åùå â ïðîøëîì ãîäó îí âîçãëàâëÿë óïðàâëåíèå ïî äåëàì ìîëîäåæè â Áåëãîðîäcêîé îáëàñòè è ñìîã äîáèòüñÿ çàìåòíûõ ðåçóëüòàòîâ. Áóäåì æäàòü ýòèõ ðåçóëüòàòîâ è çäåñü! Íî äåëî-òî íå òîëüêî â êà÷åñòâå ïðîãðàììû è åå èñïîëíèòåëÿõ. Ëþáàÿ ïðîãðàììà äëÿ ìîëîäåæè çíà÷èòåëüíî øèðå, ÷åì âîçìîæíîñòè Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ. Êàê ìîæåò ÌÎ ðåøàòü æèëèùíûå ïðîáëåìû, ïðîáëåìû ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ïðåñòóïíîñòè, íàðêîìàíèè? Ìîæíî ëè ðåøèòü ýòè ïðîáëåìû ñ ïîìîùüþ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé: èíñòèòóòîâ, óíèâåðñèòåòîâ, øêîë? Ãîñóäàðñòâî äîëæíî îïèðàòüñÿ íà èíèöèàòèâû íîâîãî ïîêîëåíèÿ, à ïîòîì óæå ðàçðàáàòûâàòü ìîëîäåæíóþ ïîëèòèêó è âûäåëÿòü íà íåå äåíüãè. È òðåáóåò ýòî ñïåöèàëèçèðîâàííîé ñòðóêòóðû, êîòîðàÿ áû çàíèìàëàñü òîëüêî ïðîáëåìàìè ìîëîäåæè. À ó íàñ òàêîé ïîêà íåò. È íèêàêèå ìèëëèàðäû íå ïîìîãóò.