Премьер Михаил Касьянов дал подчиненным установку приватизировать объекты, которые "являются потенциально конкурентоспособными". При этом подчеркнул, что объекты инфраструктуры продаваться не будут. Иными словами, правительство собирается контролировать ситуацию в экономике посредством таможенно-тарифной политики. Как это сейчас происходит в отношениях с нефтяной отраслью, почти полностью находящейся в частной собственности. Эффективность государственного контроля в этой сфере покупатели бензина в последнее время чувствуют на себе особенно остро.
Так или иначе, правительство без проволочек утвердило много раз анонсированный Минимуществом план приватизации. "Гвоздями" этой программы остаются три жирных куска госсобственности, которые в сумме должны дать 80 процентов неналоговых поступлений в бюджет. Это 25 процентов минус 2 акции "Связьинвеста", 17,87 процента Магнитогорского металлургического комбината и 5,27 процента минус 1 акция нефтяной компании "Славнефть". С учетом проданных и акционированных государственных унитарных предприятий (ГУПов) бюджет в 2003 году получит чуть более 50 млрд. рублей. Еще столько же должно быть выручено от управления казенными предприятиями. Все планируемые к получению деньги (чуть более 3 млрд. долларов) не ахти какие большие, если учитывать, что в следующем году Россия должна будет заплатить по внешнему долгу 17,2 млрд. дол-ларов.
В правительстве, еще недавно заявлявшем, что долговая проблема будет решена без труда, сегодня надеются на этот источник поступлений как на палочку-выручалочку. Особенно если учитывать, что планы по сбору налогов МНС в последнее время даются "большой кровью". А финансовый резерв страны из-за дополнительных расходов остается на скромном уровне в 40 млрд. рублей, что вдвое меньше намеченного. По оценкам аналитиков, для успешного прохождения "пикового" года казне в 2003 году необходимо набрать в эту госкопилку 140 млрд. рублей.
Похоже, что Белый дом решил форсировать получение "быстрых" денег, несмотря на то, что в прошлом году доходы бюджета от деятельности акционерных обществ (АО), в капитале которых участвует государство, по некоторым оценкам, составили сумму, сопоставимую с пакетом выставляемых на продажу госакций. Еще 5,5 млрд. получено от работы ГУПов - в основном объектов ТЭК и ВПК, где уровень конкурентоспособности один из самых высоких в нашей экономике. Если это действительно так, то вряд ли оправданно стремление поскорее расстаться с тэковской курицей, несущей настоящие золотые яйца.
Впрочем, планы Минимущества могут оказаться несбыточными, так как конъюнктура на фондовом рынке сейчас не самая лучшая. Не случайно подготовка к размещению на лондонском аукционе госпакета из 5,9 процента акций "ЛУКОЙЛа", которой занимался куратор приватизации в Минимуществе первый заместитель министра Александр Браверман, проходила с большим напряжением. А ведь правительство собиралось получить за свою собственность в компании порядка 700 млн. долларов. Некоторые эксперты полагают, что внесение в список приватизируемых способно увеличить капитализацию и привлекательность предприятий для потенциальных инвесторов. Однако может случиться и обратное, когда находящиеся еще в собственности РФ 9,8 тысячи ГУПов и 4,3 тысячи АО будут распроданы по бросовым ценам. Аналитики считают, что это неизбежно произойдет, если власть, остро нуждающаяся в деньгах сегодня, начнет сбывать их с рук. Денег для расплаты по долгам, конечно, хватит. Но вот как станем рассчитываться с западными кредиторами в последующие годы, когда "пики" все одно будут довольно крутыми для нашего небогатого бюджета?
14:58
Инновации вместо рутины
