Федеральному регулятору в области производства алкоголя и спиртосодержащей продукции, известному как Росалкогольрегулирование, пять лет. Но поводов для праздника нет. Как официально заявил зампред комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский, доля нелегального производства алкоголя вернулась к «дорегулируемому» значению. Она превысила 50% всего рынка.
В первые два года крайне действенными оказались несколько мер, направленных на борьбу с бутлегерами, — напоминает Звагельский. — Это запрет на продажу спиртного вблизи образовательных учреждений, уплата акцизов и оборот акцизных марок исходя из реального, а не заявленного объема продукции. А главное — лишение лицензий за серьезные нарушения. Но, к сожалению, так и не заработали лицензирование перевозок спирта и аннулирование лицензий во внесудебном порядке. Пожалуй, самое серьезное упущение — отсутствие минимальных допустимых цен на винную продукцию (объем нелегального вина уже затмил аналогичную долю в секторе крепкого алкоголя и достигает 4/5 рынка).
По мнению Звагельского, на системном уровне речь идет о двух главных проблемах. Первая — производство алкогольного контрафакта переходит с «третьей смены» нормальных предприятий (которые таким образом просто уходили от налогов и акцизов) к мафии. Вторая — продают такое зелье в формально несуществующих торговых точках, зарегистрированных как жилые или нежилые помещения.
Было бы наивно думать, что государство смирится: рынок спиртосодержащей продукции давно превратился в элемент даже не стратегической, а политической линии правительства. Сейчас в Госдуме параллельно рассматриваются несколько законопроектов. Помимо введения минимальных цен на вино должны резко повысить административные штрафы за экономические нарушения в отрасли и предусмотреть конфискацию оборудования у лишившихся лицензии предприятий. Если же эти механизмы задействовать не удастся, единственный выход, по мнению депутата Звагельского, — госмонополия.
— Реальнее всего ввести ее в розничной продаже, — считает Виктор Фридрихович. — Два других варианта — это госмонополия в оптовой торговле для алкоголя крепче 16% и механизмы раздельного отраслевого регулирования для крепких напитков, вина и пива.
