Минфин ищет там, где светлее

Министерство усердно ищет деньги, чтобы пополнить казну. И чаще всего их находит в карманах отнюдь не самых богатых граждан.

Замминистра финансов Сергей Шаталов направил в правительство письмо с предложениями по реформированию НДФЛ — налога на доходы физических лиц. Минфину не нравится, что вклады на банковских депозитах сегодня фактически освобождены от налогообложения набегающих банковских процентов — при ставках менее 13,25% годовых. Чиновники предлагают снизить нынешний порог, но при этом ввести необлагаемый минимум дохода по вкладу в 1 млн рублей. Руководитель Центра стратегических исследований «Росгосстраха» Алексей Зубец утверждает, что банковские вклады, с которых можно получить столь высокий доход, имеют не более 3-4% российских семей.

Зато другое нововведение должно, наоборот, порадовать отечественных толстосумов. Минфин хочет вовсе освободить от налогообложения доход, получаемый при продаже акций или паев в ПИФах, в случае если срок владения этими активами превысил три года. А сегодня при любой продаже ценных бумаг с полученной суммы надо заплатить 13-процентный налог. Предлагаемым новшеством Минфин надеется стимулировать долгосрочные инвестиции населения в ценные бумаги. Но опять-таки эта мера коснется 3-4% российского населения, которые вообще знают о существовании ПИФов. Владельцев акций в России побольше, но активных покупателей-продавцов ценных бумаг среди них тоже считанные единицы.

Наконец, изменения ждут владельцев инвестиционной недвижимости — вторых, третьих и т.д. квартир, гаражей, земельных участков, а также долей в имуществе. Минфин предлагает освобождать от уплаты налогов с дохода от продажи всего этого добра лишь в том случае, если у собственника нет другой квартиры, гаража и т.д. Но таких дельцов-квартировладельцев в стране тоже немного. Проблемы могут возникнуть лишь у наследников недвижимости — их отечественные фискалы постараются обложить налогом по полной.

Все эти нововведения потребуют больших хлопот, но эффект, скорее всего, окажется мизерным, если не отрицательным. Ибо уже в процессе анализа предложений грамотные эксперты называют как минимум несколько вариантов ухода от этих налогов. И вместо полноценного реформирования системы страна получит лишь имитацию процесса.

А реформа нужна. Ибо нынешняя «плоская шкала НДФЛ» лишь внешне кажется таковой. На практике она позволяет по максимуму облагать налогами бедноту и средний класс, предоставляя богатым солидные льготы. Согласно выкладкам доктора экономических наук Михаила Делягина, малые зарплаты в среднем облагаются налогами и социальными взносами по разорительной общей ставке 39%, зарплаты побольше — лишь 22%. Зато богатые получают доходы в виде дивидендов с налогом в 9%. И закон о налоге на роскошь уже который год остается в проекте.