Должникам запретят водить автомобили, охотиться и рыбачить. Судебные приставы получат право изымать у неплательщиков водительские права и лицензии на эти виды деятельности. Соответствующий закон уже подготовлен и будет рассмотрен на осенней сессии Госдумы.
Судебные исполнители намерены пополнить уже имеющийся арсенал взыскания долгов. Они разработали проект закона, который позволит лишать злостных неплательщиков водительских прав и лицензий на охоту и рыбалку. Ограничения также коснутся разрешения на управление частными самолетами и маломерными судами. «Несправедливо, когда должник, уклоняющийся, например, от уплаты алиментов, тратит значительные суммы на так называемые дополнительные блага» — так прокомментировала эту инициативу заместитель главного судебного пристава страны Татьяна Игнатьева.
Это предложение вызвало неоднозначную реакцию в правовом сообществе. Понятно, зачем судебные приставы конфискуют деньги или имущество, — вырученные средства потом пойдут на погашение долга. «А изъятие водительского удостоверения и лицензии на охоту или рыбалку никак не компенсируют задолженность, а потому наделять приставов таким правом неверно», — прокомментировал «Труду» председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников.
В то же время различные ограничения при взыскании долгов весьма действенны, отмечает и.о. главного судебного пристава Москвы Илья Скворцов. Очень часто они становятся веской причиной для неплательщика, чтобы погасить долг. Например, запрет на выезд из страны стимулировал только в первом полугодии этого года расплатиться по счетам 4500 россиян. Кредиторы получили назад 766 миллионов рублей. А под угрозой лишения права на вождение многие неплательщики, которых ищут годами, сами побегут расплачиваться по счетам. И к очередному техосмотру порадуют своих кредиторов. Поэтому такая мера может оказаться куда действеннее любой другой угрозы, от которой должник может скрыться (для этого достаточно сменить место жительства, и никакие судебные исполнители не найдут).
С другой стороны, существующие меры наказания злостных должников и так достаточно суровы. Например, за неуплату алиментов (ст. 157 УК) грозят обязательные (исправительные) работы либо арест до трех месяцев. За долги по кредитам (ст. 177 УК) возможен арест на срок от четырех до шести месяцев либо лишение свободы на срок до двух лет. Но только вот беда: строгость наших законов компенсируется необязательностью их исполнения. Так, за долги по алиментам никого ещё не посадили. Председатель президиума коллегии адвокатов Москвы Игорь Трунов считает, что ничего нового изобретать не надо — достаточно привести в рабочее состояние действующее законодательство. «
Это новый виток развития института черных списков, что в итоге может привести к появлению граждан с разным объемом прав, добавляет председатель межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков. «Выходит, что одним будет позволено больше, а другим — меньше. Практика подобных мер взыскания долгов все дальше отходит от института права», — резюмирует эксперт.
Комментарии
Дмитрий Аграновский, адвокат:
— Разрешение водить автомобиль или заниматься охотой никак не связано с имущественным положением неплательщика, а соответственно, и с долгом. Если ограничение выезда за рубеж оправдано тем, что неплательщик может скрываться в другой стране, то оснований для изъятия прав нет. Таким путем можно дойти до абсурда: лишать должников родительских прав — для родителей это будет веской мотивацией погасить долг. Но это не практика цивилизованного государства и нарушает конституционные права человека. Если закон примут, то его можно будет обжаловать в КC.
Игорь Трунов, председатель Президиума коллегии адвокатов Москвы:
— Изъятие прав станет правомерным, если заработает соответствующий закон и будет решение суда. Другой вопрос, что сегодня уже предусмотрено наказание за неуплату долгов. Например, за неуплату алиментов согласно 157 статье Уголовного кодекса суд может назначить обязательные или исправительные работы либо арест до трех месяцев. Но на практике такие меры наказания к должникам не применяются. Не надо изобретать ничего нового, достаточно привести в рабочее состояние действующее законодательство.
Павел Чиков, председатель правозащитной организации «Агора»:
— Если должник имеет лицензию на охоту, то имеет и оружие. Логично было бы изъять его в пользу погашения долга. Это новый виток развития института черных списков, что в итоге может привести к появлению граждан с разным объемом прав. Выходит, что одним будет позволено больше, а другим меньше. К тому же возникает вопрос: потом гражданину вновь придется получать разрешение водить машину? А для этого потребуется время и затраты. Подобная практика взыскания долгов все дальше от института права.
