Каждый день с утра начинается с обнадеживающих новостей: мирное соглашение по Украине вот-вот претворится в жизнь, но к вечеру новости мрачнеют: надежды оказались преувеличены, обе стороны конфликта не намерены уступать ни пяди, и никакие посредники не в силах снять противоречия. И так день за днем и месяц за месяцем.
Визит главы Российского фонда прямых инвестиций Кирилла Дмитриева и его переговоры в Майами со Стивом Уиткоффом и зятем Трампа Кушнером дали мощный толчок мирному урегулированию. В окружении Дональда Трампа был разработан мирный план, состоящий из 28 пунктов, разделенных на четыре категории: мир, гарантии Украине по модели 5-й статьи НАТО, безопасность в Европе и будущие отношения сторон с США. По утечкам в СМИ, документ включал революционные для Запада положения: вывод украинских войск из всего Донбасса, признание де-юре занятых ВС РФ четырех областей и Крыма, заморозку по ЛБС в Запорожской и Херсонской областях, сокращение численности ВСУ наполовину, запрет на вступление Украины в НАТО и на размещение на ее территории иностранных войск и вооружений.
В Европе все замерли, как в финале «Ревизора».
Так это те самые первопричины конфликта, которые сам Вашингтон после саммита на Аляске решился устранить для достижения мира на Украине? Ведь без согласия Кремля любой план урегулирования выглядит набором благих пожеланий. Кроме того, инициатива Трампа включает отмену американских санкций против Москвы, объявление русского языка государственным и признание официального статуса УПЦ. «США надеются, что Россия одобрит разработанный в Вашингтоне план урегулирования конфликта», — не без оснований заявила пресс-секретарь Белого дома.
Но даже внутри администрации президента США к этому миру «на условиях России» далеко не все отнеслись с энтузиазмом. По данным The Economist, между вице-президентом США Джеем Ди Вэнсом и главой Госдепа Марко Рубио возникли серьезные разногласия. Вэнс активно продвигал «план Трампа» в его изначальной редакции, для чего позвонил Владимиру Зеленскому. Он направил в Киев своего университетского друга, министра армии Дэниела Дрисколла, чтобы тот лично довел документ до украинского руководства.
А тем временем Марко Рубио «прилагал все усилия, чтобы вернуть ситуацию в прежнее русло, сговорившись с украинской стороной». Как пишут британцы, казалось, что глава дипломатии «совершенно не в курсе дела» — он звонил сенаторам, утверждая, что данный план является «российским документом». Правда, спустя несколько часов Рубио в официальном заявлении подтвердил, что план «разработали в США».
К тому времени Зеленский заявил о «критическом моменте» во время переговоров с США и «давлении» на Украину, по сути, отвергнув новые предложения Вашингтона. К «красным линиям» Киев отнес юридическое признание занятых ВС РФ территорий, ограничение на численность и вооруженность ВСУ, запреты будущих союзов, к которым сможет присоединиться Украина, включая НАТО и ЕС. По сути, отверг все ключевые требования России. Только после переговоров в Женеве Зеленский согласится на «план США с правками ЕС», делая реверанс в пользу Трампа-миротворца, но не веря в сам мир.
Евросоюзники разработали собственный план урегулирования на Украине. Документ состоял из 24 пунктов, которые игнорировали требования России. Из утечек в СМИ ясно, что ЕС предлагает установить численность ВСУ на уровне 800 тысяч человек либо не ограничивать их вовсе. По данным Reuters, ЕС хочет перезапустить Запорожскую АЭС под контролем МАГАТЭ, а производимую электроэнергию поделить между Россией и Украиной. А еще предлагается завершить конфликт по линии фронта, вымарывая пункт Трампа о выводе ВСУ из Донбасса... Но, похоже, делегации Госдепартамента стало понятно, что план ЕС непрезентабелен, в итоге его даже не стали рассматривать.
Хотя тут дело не только в невыполнимости ряда условий — на это в Киеве и в ЕС особо и не рассчитывают. Цель маневра — возложить на Москву, для которой эти правки исключены, ответственность за срыв переговоров и тем самым вывести Трампа из себя. Впрочем, как эксперты признают, у Европы мало рычагов давления на самого Трампа, если он примет «дух и букву Аляски» и вернется к исходнику. Единственное, что на него реально давит, — это сопротивление в Конгрессе и администрации внутри США против любых шагов навстречу признанию законных интересов России в сфере безопасности. Но без этого не будет мира.
Министр иностранных дел ФРГ Йоханн Вадефуль отрапортовал в Берлине, что «вопросы ЕС и НАТО пока удалось исключить из повестки переговоров между США, Украиной и Россией по урегулированию конфликта». Немцы, как англичане и французы, требуют, чтобы вопросы о будущем альянса впредь согласовывались США с европейцами, мол, это прямая обязанность Трампа в НАТО. Глава евродипломатии Кая Каллас тоже громко требовала согласовать с ней план Трампа, но тут же оказалась за бортом дипломатии: ее не пустили за стол переговоров.
А что произойдет, если союзникам все же удастся замотать основу мирной схемы Белого дома, выхолостив ее содержание до неприемлемого для России состояния? Британская The Financial Times, ссылаясь на руководящие круги ЕС, подсказывает, что европейские лидеры уже готовятся к отказу США от поставок помощи Украине, которая, по их мнению, в ближайшем будущем может иссякнуть. В ЕС опасаются такого сценария. Европолитики уверены в неизбежности отказа США от дальнейшего участия в данном процессе, что приведет к тому, что Зеленский и его окружение могут оказаться на мели. The American Conservative считает, что доверие Европы к гарантиям безопасности США тогда упадет, так как лидеры ЕС опасаются, что в ближайшие годы Вашингтон может сократить свое военное участие и в НАТО.
Конкретных переговоров с Россией по американскому плану урегулирования на Украине никто не вел, осторожничает помощник президента Юрий Ушаков, хотя слухи про контакты в Абу-Даби крепнут. Сам президент Путин подтвердил, что у Москвы есть текст американского плана и его можно положить в основу окончательного урегулирования. Однако если Киев против этого предложения, то в целом Россию устраивает положение дел на фронте, которое позволяет достичь цели спецоперации с помощью оружия, хоть она и готова к переговорам и решению проблем мирным путем. Похоже, до долгосрочного мира Киев не дозрел, а передышки для ВСУ Москва дарить не собирается.
— Многие, не все, но многие положения этого плана представлялись вполне приемлемыми именно потому, что первый его вариант шел в русле пониманий, достигнутых на Аляске, — разъяснил помощник президента, уточнив, что 28 американских пунктов все равно требовали детального обсуждения сторонами. А уж евроверсия урегулирования точно бессмысленна, так как не устраняет первопричины конфликта. Когда в очередной раз план Трампа закопают его союзники, российской дипломатии, похоже, придется учиться обходиться без посредников.
