В субботу по итогам саммита лидеров стран Европейского союза была принята стратегия сообщества для начала переговоров по выходу Великобритании из ЕС. «Стратегия принята единогласно. ЕС принял твердый и справедливый мандат по Brexit», - написал в Твиттере глава Евросовета Дональд Туск. На обсуждение документа у глав государств-членов ушло всего полтора часа.
Туск подчеркнул, что обсуждать будущее отношений с Великобританией еще рано – сперва необходимо урегулировать вопросы из прошлого. «Нам необходим поэтапный подход, который означает, что мы не будем обсуждать наши будущие отношения с Великобританией, пока мы не достигнем существенного прогресса по главным вопросам, связанным с порядком выхода Великобритании из ЕС. Это единственный возможный подход, учитывая существующие ограничения по времени», - цитирует его слова ТАСС.
Стратегия содержит три ключевые позиции ЕС по будущим переговорам: во-первых, Евросоюз будет добиваться социальных гарантий для граждан ЕС и из семей, которых живут и работают в Великобритании. Во-вторых, ЕС намерен не допустить появления границы между Северной Ирландией, входящей в состав Объединенного Королевства, и Республикой Ирландия, которая входит в состав союза. И, наконец, Брюссель будет добиваться выполнения Лондоном всех финансовых обязательств, которые были приняты еще во время пребывания в ЕС.
«Сначала должен быть достигнут прогресс по людям, деньгам и Ирландии. Затем, как только Европейский совет определит, что достигнут существенный прогресс по всем этим вопросам, мы начнем подготовительные переговоры о наших будущих отношениях с Великобританией», - также рассказал Туск.
В тексте стратегии говорится, что государства-члены ЕС не имеют права вести переговоры с Лондоном по вопросам Brexit; данная мера принята для того, чтобы «не подрывать единую позицию Евросоюза». Евросоюз не исключает возможности заключения торгового соглашения с Великобританией, однако обсуждать его до окончательного выхода Брюссель не намерен. Отмечается, что будущая договоренность должна «обеспечивать равные условия игры, в частности, в плане конкуренции и государственной помощи, и в связи с этим давать гарантии против несправедливых конкурентных преимуществ, в частности, за счет налоговых, социальных, природоохранных и регулирующих мер и практики», однако она не будет равна участию в едином рынке ЕС.
Также подчеркивается, что Великобритания сможет остаться частью единого рынка лишь в случае выполнения всех обязательств наравне с государствами-членами; в других случаях Лондон не сможет свободно пользоваться всеми его выгодами.
Что касается финансовых обязательств, тут Великобритания будет обязана закрыть счета перед всеми финансовыми институтами ЕС, а не только покрыть обязательства по евробюджету. Также в Брюсселе настаивают на том, что граждане ЕС, постоянно проживающие в Великобритании, должны будут получить вид на жительство, точно также, как и британцы, проживающие в одной из стран сообщества. Гарантии по защите их статуса и прав должны основываться на нормах ЕС, действующих на момент выхода.
Также в стратегии предусмотрена возможность провала переговоров; отмечается, что Союз должен работать усердно, чтобы быть готовым к такой ситуации. Времени для достижения всех договоренностей вроде бы достаточно: согласно условиям Лиссабонского договора, на них отведен двухлетний срок, который закончится 29 марта 2019 года. По словам главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, начнутся они после выборов в Великобритании. «Это будут сложные переговоры», - подчеркнул Юнкер.
