Стало известно, что осенью Госдума намерена ужесточить антикоррупционное законодательство. Судя по размаху готовящихся документов, под раздачу попадут и сами депутаты: по их замыслу, госслужащим всех уровней запретят не только владеть недвижимостью в других странах, но и хранить средства в иностранных банках.
Нарушителей ждет либо высокий штраф, либо реальная отсидка сроком до пяти лет. Если закон будет одобрен, часть депутатов может оказаться среди его нарушителей; особенно это касается правящей партии, у членов которой давно уже все в порядке и с заграничной недвижимостью, и с вкладами в иностранных банках.
Понятно, что народ только поаплодирует такому закону – всегда приятно посмотреть на унтер-офицерскую вдову, саму себя секущую… Однако в этой истории есть несколько нюансов, которые ставят под сомнение благородство затеваемых новаций.
Во-первых, введение закона об имуществе чиновника за рубежом юридически закрепляет саму возможность того, что чиновная служба приносит доходы, на которые можно прикупить себе изрядный заграндомишко.
А с другой стороны, под этот закон можно подвести любого гражданина, не обязательно законченного коррупционера. Судите сами: стоимость квадратного метра в России, а особенно в Москве, перешагнула все мыслимые пределы, при этом в какой-нибудь Болгарии вполне реально приобрести недорогую квартиру по цене московского гаража. Чем и воспользовались очень многие не самые богатые наши соотечественники.
И вот возникает ситуация: человеку предлагают серьезный пост в госструктурах, а он уже успел прикупить себе «хрущевку» на Солнечном Берегу, ему что теперь – обязательно от нее избавляться? А смысл? Странная логика у предлагаемого закона, в нем словно между строк написано: «Воруй, брат, только не «пали бабки» за рубежом, лучше оставляй наворованное дома – так патриотичнее…»
При этом, зная избирательность нашего правосудия, почему-то скорее поверишь в то, что под новый закон попадут действительно мелкие сошки. Ведь никто не мешает владеть огромными богатствами таким крупным чиновникам, как вице-премьер правительства, чья жена входит в совет директоров крупнейших отечественных компаний. Или тому же министру открытого правительства Михаилу Абызову, чье личное состояние, по данным журнала «Компания», оценивается в 1,3 млрд долларов.
И вообще, если внимательно посмотреть на реальных толстосумов, то выясняется, что они-то давно правила игры поняли, поэтому демонстративно вкладывают свои миллиарды в дома на Рублевке, которые по роскоши затмят любой Солнечный Берег. Тогда возникает вопрос: для кого будет писан новый закон о загрансобственности?
Так победим?
Кирилл Кабанов глава национального антикоррупционного комитета
– Мера полезная, но ее надо развивать. Многие чиновники переписывают недвижимость на родственников. Если в законе ограничить возможность перевода собственности на близких и ввести понятие фактического бенефициара, то инициатива имеет шансы на успех. Просто возникнет дополнительный барьер. Разумные санкции для нарушителей – тюрьма и конфискация имущества, в том числе зарубежного.
Алексей Мухин гендиректор Центра политической информации
– Рано или поздно чиновники найдут способ обойти запрет. Начнут оформлять на подставных лиц. Все только ударит по владельцам честно заработанной собственности за границей. Ощущение, что с водой выплескивают ребенка. Необходим более гибкий подход. Например, запретить покупку недвижимости на неясные средства. А если обнаружится какой-нибудь дом, купленный на такие деньги, – изъять в пользу государства. Будет отличный вклад в бюджет, не хуже доходов от нефти.
Елена Новикова научный руководитель Центра правовых и экономических исследований
– Правильное предложение. И вполне реализуемое на практике: при желании всегда можно узнать о счетах. Ведь порядочные и крепкие банки достаточно прозрачны. Как одна из мер это должно помочь в борьбе с коррупцией. Но без усовершенствований никуда: важно поднять вопрос о переводе имущества на родственников и других близких людей. А увольнение нарушивших закон чиновников куда эффективнее штрафов.
Николай Долгушин сисадмин
– Мера эта – имитация борьбы. Зачем пытаться искать счета и недвижимость за границей, когда вот оно, под боком, цветет и пахнет? Езжайте на Рублевку и задайте владельцам дворцов простой вопрос: откуда деньги? Читайте Захара Прилепина: «Мы поделили страну... Обанкротили предприятия и увели полученные деньги за кордон, где построили себе дворцы... Продали ледоходы и атомоходы и купили себе яхты...» Вот и попытайтесь вернуть уворованное. А то будут искать квартирки в Болгарии. Смешно!
Эдуард Лимонов политик, писатель
– Чиновники не должны иметь никаких счетов за рубежом. И то, что предлагают сажать, – правильно! Гораздо полезнее всяких штрафов. Что такое 5 млн для чиновника? Друзья скинутся ему – и гуляй дальше. Будем надеяться, что мера окажется работоспособной.
