Министр промышленности и торговли Денис Мантуров объявил, что проект создания продовольственных карточек «Мир» вышел на финишную прямую. И даже сообщил размер помощи малоимущим — 10 тысяч рублей в год. Делим на 365 дней — получается 27 рублей в сутки. Не разгуляешься и не растолстеешь.
Но министр почему-то уверяет, что продовольственные субсидии «помогут малоимущим гражданам покупать недоступные для них товары — например, охлажденное мясо, свежую рыбу и овощи». И, наоборот, не позволят использовать эту помощь не по назначению — например, положить на сберкнижку или поменять на валюту... Хочется спросить: члены правительства в магазины ходят? Ценники на свежую рыбу и мясо видели? Как раз на два похода в супермаркет и хватит.
А еще Денис Мантуров сообщил: для реализации проекта понадобится 300 млрд рублей в год, и с Минфином «идет соответствующая работа». А главный финансист Антон Силуанов на питерском форуме уточнил, что вся эта затея может быть профинансирована «за счет отмены ряда льгот».
Вы понимаете, о чем речь? Сначала правительство ликвидирует какие-то действующие льготы, отобрав 300 млрд у одних бедолаг, а затем на якобы сэкономленные деньги введет новые — «карточные» льготы другим бедолагам. В школьном курсе арифметики есть такое правило: от перемены мест слагаемых сумма не меняется.
Кстати, непонятна озвученная сумма. По данным Росстата, доходы ниже прожиточного минимума имеют 19,8 млн граждан — следовательно, для них денег на продуктовые карточки потребуется около 200 млрд рублей. К тому же в Минпромторге предупреждают, что собираются выдавать продуктовые карточки только тем, кто оказался за чертой бедности «по воле внешних обстоятельств». А тунеядцев, способных работать, государство содержать-де не намерено. В этом случае денег на карточки потребуется еще меньше. Что и подтвердил замглавы Минпромторга Виктор Евтухов: «Количество потенциальных участников программы, по нашим расчетам, — около 15-16 млн человек». Приходится думать, что разницу чиновники намерены потратить на финансирование хлопот по реализации проекта и достижение дополнительных целей социальной программы.
А таких целей как минимум две. В правительстве заявляли, что для отоваривания карточек будут отбираться отечественные продукты питания, преимущественно скоропортящиеся, а также посадочный материал для садоводов и огородников. То есть стимулировать потребление и помочь отечественному производителю со сбытом. Это очень органично вписывается в программу импортозамещения, за которую отвечает именно Минпромторг.
В любом случае предстоит создать некую систему особого снабжения малоимущих. Обеспечить учет и контроль. Подключить производителей и торговцев к «центральной процессинговой системе программы, которую будет администрировать один из крупнейших банков». Люди будут работать, и, само собой, не бесплатно.
А еще есть платежная система «Мир», которая, увы, по разным причинам пока не пользуется популярностью. Теперь за ее продвижение взялся Минфин и объявил о переводе на национальную платежную систему бюджетников. Свои пять копеек решил добавить и Минпромторг: продовольственную помощь тоже будут оплачивать карточками «Мир». Плюс сами они должны стать выгодным вложением денег, ибо, как объявил Минпромторг, при дополнительном пополнении такой карточки гражданин «30-50% внесенной суммы сможет получить в качестве государственного бонуса». И на это тоже потребуются деньги.
Неудивительно, что Минфин всячески противится финансированию столь затратной системы. Тем более что продовольственную помощь нельзя вводить на пару лет — для тех, кто не может самостоятельно выбраться из нищеты, она, как правило, становится пожизненной.
Например, в США уже полвека выдают продовольственные талоны малоимущим и в программе участвуют более 44 млн человек. Хотя размеры помощи довольно скромны: безработный или зарабатывающий менее 990 долларов в год претендент на «бесплатный суп» получает продовольственные талоны лишь на 126 долларов. Зато в Евросоюзе власть более щедра на раздачу незаработанных денег, за что и расплачивается с миллионами «экономических беженцев» из стран Африки и Ближнего Востока.
Но Россия в этом отношении на совершенно особом положении: в стране половина официальных претендентов на продовольственную помощь — работающие люди и члены их семей. У нас минимальная зарплата сильно отстает от прожиточного минимума, а его получают, по данным вице-премьера Ольги Голодец, около 5 млн человек. И даже с этих грошовых заработков государство бестрепетно собирает налоги — 13% со всех личных доходов, исключая пособия по беременности и выплаты на похороны близких родственников. К слову, в бедной по европейским меркам Литве с июня размер не облагаемого налогами минимума доходов повышен с 310 до 380 евро. Это около 23 500 рублей — более двух российских прожиточных минимумов.
Вы скажете, что материальное неравенство существует повсеместно и даже считается в либеральных кругах одним из стимулов экономического развития. Но вот что удивительно: в Нью-Йорке год назад 40 семей тамошних миллионеров, в том числе семьи Рокфеллера и Диснея, обратились с письмом к губернатору штата с предложением повысить для них ставку местного налога на доходы. «Как у жителей Нью-Йорка, которые внесли свой вклад в развитие штата и извлекли выгоду из его динамической экономики, у нас есть возможность и обязанность платить справедливую долю. Мы можем платить налоги и в большем размере», — говорилось в письме. Вот такие сознательные бывают богачи. А точнее, разумные — понимающие опасности, которые несет их благополучию социальная пропасть между людьми.
А что у нас? На днях агентство Reuters опубликовало материал о нежелании российских толстосумов делиться с казной. Самый распространенный способ — «утрата» статуса налогового резидента, для чего достаточно находиться в стране менее 183 дней в году. Не вопрос! Они с удовольствием потоскуют о родине откуда-нибудь издалека. Агентство приводит откровения миллиардеров из российского списка Forbes: им не понравился закон о деофшоризации, согласно которому собственники должны раскрыть активы на Сейшелах и Виргинских островах и заплатить налоги. Комментируя эту публикацию, совладелец «Норильского никеля» Владимир Потанин, который сам остался российским налоговым резидентом, признался, что знает о нескольких случаях «финансовой эмиграции». А бывший кремлевский чиновник добавил, что, по его оценкам, треть самых богатых российских бизнесменов по тем же причинам покинули страну после принятия закона о деофшоризации.
Агентство Reuters провело собственное расследование на этот счет, опросив более десятка крупных бизнесменов, а также бывших чиновников. И пришло к выводу, что в российском бизнесе сформировался целый сегмент собственников, которые сохранили основные активы в стране, однако юридически находятся вне российской налоговой системы. В частности, управляющий акционер Rambler & Co Александр Мамут перевел иностранные активы в отдельный траст и оформил на своих несовершеннолетних детей-нерезидентов...
А вы про продовольственные карточки «Мир», которые вполне можно назвать «диетическими»: 27 рублей в день гарантируют вам стройность. Или, может быть, у нас с законами что-то не так?
