В прошлом году родились 1,39 млн младенцев, что еще на 3% меньше результата очень неблагоприятного из-за пандемии 2020 года. Да и потенциальных рожениц становится все меньше: за последние пять лет численность россиянок в возрасте 20-29 лет, на которых приходится 44,1% рождений, сократилась на 20% — с 9 млн в 2017 году до 7,2 млн в 2021-м. В общем, нужно что-то делать.
И вот озабоченные власти разместили на портале «Госуслуги» опросный лист, предлагающий населению высказаться по поводу системы стимулирования рождаемости и потенциальных нововведений в этой сфере. Задается конкретный вопрос: что вам нужно, чтобы родить ребенка (или еще одного малыша)? Ответы, казалось бы, очевидны: жилье и деньги, которых нет у подавляющего большинства потенциальных матерей и отцов. Но тут имеются нюансы...
Гражданам также предложили высказать мнение об уже действующей системе стимулирования рождаемости (как на федеральном, так и на региональном уровне), а также о потенциальных новациях в этой сфере. Например, об увязке размера будущей пенсии с количеством детей, гарантированном отпуске отцам в течение месяца после рождения ребенка, увеличении размера пособия для работающих мам. Опрос-анкетирование проводится до 1 февраля 2023 года, и авторы — Аналитический центр при правительстве и Минтруд — обещают, что результаты исследования будут использованы для совершенствования социальной политики государства. А потому россиян просят не только выдвигать требования: «Дайте дом или квартиру!», но и предлагать какие-то варианты решения проблемы. С учетом реальной ситуации, когда, к примеру, в общероссийской очереди на бесплатное жилье уже стоят 275 тысяч детей-сирот.
Наверное, нужно будет использовать и лучший зарубежный опыт, накопленный развитыми государствами, решающими аналогичные демографические проблемы. В Германии, например, власти ежегодно тратят 200 млрд евро на выплату субсидий семьям с детьми (это примерно 7% ВВП страны). Однако, несмотря на щедрое финансирование «детского вопроса», по коэффициенту рождаемости Германия сильно отстает от желаемой нормы. Почему?
«В Германии нет недостатка в деньгах для семейной политики, но есть недостаток конкретных мер, — говорит президент Немецкого института экономических исследований (DIW) Марсель Фратцшер. — Например, необходимо развивать сеть детских садов: всего треть немецких детей в возрасте до трех лет имеют возможность посещать дошкольные учреждения».
Зато в Южной Корее не только уже запланировано трехразовое повышение пособия на детей, но мэр Сеула О Се Хун предложил открыть границу для иностранных нянь, чтобы облегчить бремя ухода за детьми работающим корейским родителям. Другой вариант помощи молодым матерям испытывается в Венгрии: здесь расширяется сеть детских садов, но параллельно бабушкам и дедушкам предоставляется право на оплачиваемый декретный отпуск до достижения внуками трехлетнего возраста.
В Польше правительство разработало демографическую стратегию до 2040 года, которая должна помочь стране выбраться из ловушки низкой рождаемости — пока коэффициент 1,41 вместо требуемого 2,1. Проект документа включает предложения по решению жилищной проблемы, а именно — возможность получения кредита без собственного вклада, погашение кредита в зависимости от количества детей и возможность строительства домов до 70 кв. метров без бюрократии — только на основании уведомления. А также гарантии гибкой работы беременным женщинам и родителям детей до четырех лет (удаленная работа, гибридная или гибкий график). Но «волшебной палочки» здесь пока тоже не отыскали.
Самый неожиданный способ борьбы с «малодетностью» выявился в Швеции, которая в последние годы по коэффициенту рождаемости 1,88 поднялась на первое место в Европе, обойдя Францию. Шведы фактически отдали решение проблемы рождаемости «на аутсорсинг». В этой богатой и благополучной стране, где еще в 2010 году всерьез обсуждались предложения на 90% сократить иммиграцию из неевропейских стран и запретить воссоединение семей иммигрантов, нынче доля новорожденных детей афроарабских иммигрантов достигла 22%. Европейское аналитическое агентство Gefira Team приходит к выводу, что через полвека такими темпами коренные шведы станут этническим меньшинством в своей стране. К 2060 году население Швеции, по прогнозу Gefira, достигнет 12,4 млн человек. Из них коренное население будет составлять 52,08%, а иммигранты — 47,92%.
Едва ли «шведское» решение проблемы устроит россиян. Но при нынешнем развитии событий, когда правительство все больше рассчитывает на приезжую рабочую силу, через десяток-другой лет никто нас уже и не спросит...
