В России появится новый метод уголовного наказания — принудительные работы по более чем 60 видам преступлений. Министр юстиции РФ Константин Чуйченко считает эти планы продолжением «курса на гуманизацию», при котором все чаще осужденным назначают наказания, не связанные с лишением свободы.
Идея эта давняя. Еще весной 2021 года, когда в российских тюрьмах содержались 483 тысячи заключенных (в 2010-м — 800 тысяч), были обнародованы прогнозы правительства России, по которым к 2024 году численность тюремного населения должна сократиться до 400 тысяч, а к 2030-му — до 250-300 тысяч человек. Тогда же на встрече с президентом Владимиром Путиным министр напомнил о возможностях использовать для многих видов наказания трудовые лагеря. «Порядка 100 тысяч человек достойны того, чтобы применить к ним эту меру», — сообщил Чуйченко. И добавил, что работа подготовит их к «выходу в свободную жизнь», кроме того, принудительные работы дешевле обойдутся бюджету.
Сегодня к этим аргументам прибавился еще более серьезный: по прогнозам демографов и экономистов, к 2030 году страна лишится 1,9 млн человек из численности рабочей силы. А еще рабочая сила активно стареет: к 2030 году доля тех, кому меньше 40 лет, в численности рабочей силы сократится до 37,4% (с 42% в 2019-м). И в Госдуме уже идет работа над законопроектом о выделении принудительных работ в качестве самостоятельного вида наказаний.
В России и сегодня имеются для совершивших ненасильственные преступления, а также преступления небольшой и средней тяжести, исправительные центры на территориях ФСИН и колоний-поселений. Как сообщает министр юстиции, «на сегодняшний день создано более 50 тысяч мест, из которых более половины — на объектах, принадлежащих предприятиям, которые трудоустраивают осужденных к принудительным работам». В последние годы были попытки создания подобных «спецзон» на второй ветке БАМа, некоторых других крупных стройках, а также в сельскохозяйственных регионах с острой нуждой в неквалифицированной рабочей силе. С 2017 года такие исправительные центры создавались в Ставропольском и Приморских краях, а также в Тюменской и Тамбовской областях.
По информации на сайте ФСИН, всего в России 108 центров: 26 исправительных центров для принудительных работ и 82 изолированных участка при обычной колонии, которые функционируют как исправительные центры. Еще на территории РФ есть 106 колоний-поселений. Но все эти учреждения малочисленны: в прошлом году наказание в них отбывали около 7 тысяч человек — из почти 300 тысяч осужденных судами к лишению свободы.
Теперь «специфичный оргнабор» предлагается создать по всей стране под контролем ФСИН. «К 2024 году в исправительных центрах и изолированных участках, функционирующих как исправительные центры, необходимо кратно увеличить количество мест для осужденных к принудительным работам, а к 2030 году — полностью обеспечить имеющиеся потребности», — заявляет министр Чуйченко.
Одна из предполагаемых масштабных задач, которую можно поставить перед новой структурой, — заниматься восстановлением лесов, пострадавших от пожаров, с помощью новых технологий выращивать саженцы и высаживать их во всех регионах Сибири. Вторая идея — поручить полузэкам очистить загаженные побережья Арктики.
В качестве плюса указывается, что таким образом в исправительной системе будет решена одна из главных проблем — отделение первично осужденных от рецидивистов, ликвидация «уголовных университетов». В качестве минусов — угроза превращения новой системы в более привычный ГУЛАГ.
