В России сокращается число регионов-доноров. Если пять лет назад жить на свои доходы удавалось 19 субъектам Федерации, то сегодня осталось всего 11 регионов, которые в состоянии жить без финансовых инъекций из столицы.
Министерство регионального развития бьет тревогу: многие регионы уже не обеспечивают социальных показателей, денег не хватает даже на зарплаты учителям и врачам, содержание учреждений культуры и т.д. В связи с этим министерство предлагает новое перераспределение дотаций и субсидий между бедняками.
Этот тришкин кафтан Москва перекраивает не первый десяток раз, но от этого в стране не прирастает число благополучных территорий, которые могут нормально развиваться без выпрашивания милостыни у федерального центра. Столица обвиняет регионы — мол, не умеют и не желают зарабатывать. Регионы кивают на столицу, которая постоянно корректирует систему налоговых сборов, отбирая в свою пользу практически любой прирост собираемых на местах налогов. Принятое когда-то бюджетное правило
Аналогичная картина наблюдается не только наверху, но и этажом ниже. Каждый регион на своей территории старается забрать побольше доходов в свою казну, оставляя в полной нищете муниципалитеты — самую близкую к народу и самую беспомощную власть.
Вместо того чтобы начать наконец делиться, федеральный центр усиленно проталкивает введение дополнительных налогов и сборов. Уже с будущего, 2014 года в отдельных муниципалитетах начнется внедрение единого налога на недвижимость (с общим ростом платежей почти втрое), а с
Ситуацию усугубляет постоянный рост общей налоговой нагрузки на экономику, которая лихорадит бизнес. На только что прошедших в Госдуме парламентских слушаниях «Основных направлений налоговой политики на
«Бизнес сегодня сокращает деловую активность, поскольку полностью платить все предписанное не в состоянии», — заявил на слушаниях уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов. И действительно: если оценивать налоговую нагрузку по доле в издержках предприятия, то получается дикая цифра — более 50%. По этому показателю Всемирный банк помещает Россию на
Кстати, завтра в Москве впервые откроется заседание Форума по налоговому администрированию Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), к нам съедутся руководители налоговых органов всех 43 входящих в нее государств. Этой чести — стать хозяйкой на встрече столь представительного сообщества фискалов и мытарей — Россия добилась благодаря большому успеху в области налогового администрирования: в соответствующем рейтинге ОЭСР мы продвинулись со
Слово эксперту
Андрей Бунич, президент Союза предпринимателей и арендаторов
— Сегодня главе региона проще просить дотации, чем задействовать какие-то внутренние резервы и организовывать что-то самому. Это сильно напоминает советские времена, когда передовику за перевыполнение плана повышали план на следующий год.
К сожалению, эти методы были реанимированы при построении вертикали. В результате регионы, которые работали и имели плюс, скоро увидели, что деньги у них изымаются. А тот, кто работал в минус, наоборот, получил поддержку. Хорошо работаешь — заберем, плохо работаешь — добавим. Естественно, каждый понимает, что лучше не высовываться. Не надо быть большим передовиком, потому что возникнет искушение с тебя больше состричь.
Кроме того, руководители регионов посчитали, что для их благополучия достаточно продемонстрировать политическую лояльность. И, к сожалению, центр долгое время все это терпел, закрывал глаза на все, кроме результатов выборов. Отстающие фактически стали задавать тон. Последние стали первыми.
